第111章 關於報紙的法案
李長安從來都不喜歡打沒有準備的仗。
即便是他要殺人，那也一定是在手裡攢足了充分的證據之後，纔會選擇下手。
單單說這一百多名官員的奏摺，這個場面應該如何化解？
其實這個方法也不難，蔡茂恆並沒有做出違反律法的事情，無非是逼得幾個官員上吊自殺，今年也不過是砍了一個府庫管理員，又在廣湖省掀起了一段風浪。
但這些事情在法律之中，其實是找不出來毛病的，他們彈劾蔡茂恆，不過是從道德的角度來污衊蔡茂恆，然後將後果無限的誇大來說事情。
只要李長安不點頭，那麼蔡茂恆就算是在廣湖省境內橫着走，也沒有任何人敢拿他怎麼樣。
更何況還有錦衣衛在暗中調查。
而至於這一百多份奏摺上所寫着的官員名字，李長安也已經一個一個地記錄下來了。
接下來應該怎麼辦？
那就是去查，一個一個的把他們的底子查個底翻天，看看他們的手頭到底乾不乾淨！
在看完了這些奏摺之後，李長安才換上了一身衣裳，去洗了個澡，然後開始用晚膳。
聽到這裡，蔡輝微微的愣了一下，接着說道：“此事臣不知。”
所有人都離開了，只剩下他們二人。
“陛下，臣真的不知道這件事，臣也不是廣湖省人，根本沒有融入到他們那個圈子當中……”
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只要想好了，確定了，那麼就去辦！
這就是李長安的做事風格。
就算是清廉如張守正，也一直在觀察。
“屬下聽聞，陛下在廣湖省殺了不少的官員。”
李長安一邊吃着飯，一邊淡淡的開口說道：“去查一下這些人，把他們貪污下的每一粒米，每一兩銀子都記下來！
“屬下遵命。”
經歷了幾代皇帝之後，熬死了幾位皇帝之後，他們終於發現，單憑皇上一個人確實是處理不過來全國官員們上奏的奏摺。
這些內閣大臣們並沒有決策權，因爲無論是簽字和蓋章，都在皇上那裡。
又或者說，他們已經被這黨派之爭也搞得無比疲憊，已經沒有心思去管控地方了。
李長安的早餐吃的很簡單，一碗飯，兩個青菜，吃完就可以幹活。
只要他們開心了，那就可以隨便闖進別人家裡，去搶人家的女兒，殺別人的兒子！
如果他們不高興了，那麼他們就可以用最底層的百姓們撒氣！
在華夏的歷史上，有一位偉人曾經說過：想要辦事情，那麼就要有兩樣東西！
第一個是槍桿子，第二個是筆桿子！
二者缺一不可！
“在半個月之前，你就知道朕在廣湖省殺了很多官員？”
這樣一來，李長安就可以不用去江南省，也能知道那裡面發生了什麼事，他可以直接派錦衣衛或者是新政督查的人直接過去查看。
上午的時候李長安出了宮，一路來到了天牢裡，前任的廣湖省知府蔡輝還在這裡。
下人剛剛泡好茶，給皇上準備好了早餐，張守正一大早就已經在門外聽候吩咐了。
在這樣過程中，醞釀出來的結果有什麼用？
首先你必須要明白一點，地方和中央始終是保持對抗的，而地方行政效率崩潰的原因，也是因爲朝廷經歷了太多次的黨派之爭，使得中央變得佛性了。
在東南的那批人最先開始研究資本的時候，大批的金銀珠寶就已經集中到了東南，形成了一股空前膨脹的資本勢力，他們已經開始吞噬中國的社會資源，甚至還要把控當地的輿論風向標。
地方官員都不是沒有黨派的，他們往往是朝廷上各個派系被安插下去的。
“是！”
這樣一來，全國大大小小的事情成千上萬本奏摺的裁決權，就全部堆積到了皇上這邊。
“關於這學校的事情，就交給下面的人去辦吧，你先從中抽出身來，接下來朕有很多重要的事情還要你去做。”
“在東南和西南，有多少人是把糧食運到北邊賺取差價的？”
“第二件事，就是讓禮部立刻開始研究有關新聞的法案，凡是沒有經過朝廷批准，便在民間開設出版社的，通通屬於違法行爲！至於如何判罰，具體細節由禮部來決定，這件事情要快一些去做！”
他繼續說道：“雖然說北方的新農政策看似已經被執行下去了，而且陛下也在廣湖省殺了很多的人，可是這個局面已經到了危急的地步，如果陛下再執意如此，那麼這個後果絕對不堪設想……”
如果突然某個地方上的官員要彈劾內閣的某位大臣，損害了高層的利益，那麼朝廷上的大官們自然不希望皇帝看到這份奏摺。
怒聲說道：“好，好一個後果不堪設想！他們想要做什麼，那就讓他們放馬過來好了！”
不多時，高原來到了康寧殿，跪倒在地上拜道：“拜見吾皇！”
舉一個剛剛發生的真實例子，在沒有密奏制度的時候，江南省同知劉勢啓雖然說收集了很多關於江南省和知府們貪污的黑料證據，但是他不敢寫奏摺上報。
李長安憤怒的就如同一頭猛虎在咆哮，一雙劍眉當中彷彿醞釀着雷霆閃電，“你有沒有看到過，一個不過七歲的孩子，因爲吃了太多的觀音土而導致肚子外突，下垂，暴斃在路邊！你有沒有看過向來被稱作魚米之鄉，無比富饒的源州省，還會有人在路上被活活餓死 ！”
“但是你記住，先不要抓人，更不準鬧出人命來，知道了嗎？”
“新農政策推行在即，他們放出去自然是可以的。”
蔡輝把頭深深的埋了起來，“陛下，你這麼做又是何必呢？去年陛下已經打了一場大勝仗，連草原都已經收復回來了，以大玄如今的局面，徐徐圖之，必然能夠安穩下來，只要邊境沒有發生戰事，那麼百姓們的生活必定會慢慢的由壞轉好。”
“是的！如果陛下還要繼續查下去，那麼必然會牽連到江山社稷之根本，會造成無法想象的後果，會對大玄造成無法計量的損失！”
如果中途這份奏摺被別人動過，那麼一眼就可以看出來，接下來就是要在這個傳輸過程當中去找負責人。
“好朕現在來了，有什麼事情你就直說吧。”
現在所做的一切，還只是考覈標準，很多的地方官員們爲了完成考覈，在完成的過程中會使用許許多多的花招，甚至是用百姓們的血汗錢去填補這個漏洞。
因爲你無法確定，皇上平時看過的奏摺都被哪些大臣們看過，更沒有辦法確定，有哪些奏摺是被大臣們給隱瞞，過濾掉了。
再比如要設置密奏制度。
再到後來，由於李丞相貪污，影響極度惡劣，所以先帝就把這個制度廢除了，改爲皇帝直接對全國負責。
這個密奏，只不過是相當於把那個給冗雜的程序給廢除了，淡化了中間的很多官員。
大玄的人才一點都不少，猶如過江之鯉，但是爲什麼朝廷當中還有那麼多的貪官？
這就涉及到了制度的問題，那些貪官難道是真的都沒有能力嗎？
當然不是！
“你認爲，那些人已經強大到了就連朕，都沒有辦法和他們抗衡的地步？”
至少可以讓某些貪得無厭的地方官員們知道，在他們的身邊，有人可以隨時隨地的威脅到他，而他還不能夠確定到底是誰威脅了自己。
密奏就是用小盒子給封起來，然後在盒子的外面貼上封條。
聽到這，李長安深深的吸了一口氣，“你知不知道，你現在的這種行爲，只會讓朕認爲你很危險，會忍不住想要立刻殺了你。”
蔡輝的面目消瘦，整個人頹廢無比。
郭榮生爲皇上準備了一張椅子，一副茶几，還有一壺茶水。
“是！”
他們什麼都不需要幹，也不需要承擔任何的風險和責任，只要他們不斷的對外進行掠奪，就可以吃的肥頭大耳！
“去年朕確實是在邊關打了一場勝仗，但那都是我大玄的億萬兒郎們奮勇廝殺，在刀槍劍雨當中殺出來的戰功！”
“他還在監獄裡，之前就說想要面見陛下，他什麼都不肯說，他說有些話要當面見到陛下才能說……”
李長安現在實在是太缺人才了，而且還需要一種新的制度。
“你已經被抓到了天牢裡，居然還能保持這麼靈通的消息，看來還是朕小瞧了你們的關係網。”
例如王晨正那種身爲一個省份的一把手，怎麼可能在沒有任何能力的情況下，就被升上去。
“臣早都已經是將死之人。”
“聽說你想和朕親口說一些東西，？”
張守正說的一點都沒錯，這也是李長安一直貫徹的思路。
大概就是這麼個流程，對於這些上層的官員來說，這個流程倒也算是公開透明的，至少內閣的大臣們和通政司的官員們可以先行瀏覽。
現在最爲重要的，就是把全國的行政全部抓起來審覈。
李長安把話鋒一轉，說道：“朕有件事情要交給你，你速速去辦，務必要辦的穩妥一些，不要弄出什麼大動靜，只要在背地裡查就可以了。”
“嗯，你辦的不錯，今年新農政策要貫徹執行下去，所以農學院需要更多的人手，這些學生們在學校裡學上五六個月的知識之後，就可以派到地方去做考察研究了。”
所以還有一個更加重要的，那就是監控目標實施的過程。
裡面大概有十幾個人的名字，都是這一次彈劾蔡茂恆的官員，他們都是皇都的官員。
“去吧。”
第二天，李長安早早的起牀，穿好衣裳，回到了頤和殿。
“他們其中的每一個人，都是來自於平民百姓，他們的犧牲，是爲了能夠讓大玄的百姓們能夠過上好日子！絕不是爲了給那些只會吸血的臭蟲們提供土壤！”
張守正說道：“陛下，現在新政策即將貫徹推廣，但是江南那邊的報紙……臣認爲這些報紙已經在民間造成了一些嚴重的後果，應當立刻去徹查，千萬不能再拖延了！”
“陛下，他們從來都不會輕易的暴露身份，臣不知道他們當中都有誰……”
張守正聽到皇上的這番話愣了一下，沒想到皇帝原來早都在心中做好了安排，看來自己所想的這些，皇上早都已經想到了。
因爲人才和制度總歸是相輔相成的。
可是辦報紙的這些人不同，他們都是可以調動大量社會資源的，而且他們自身的影響就十分廣泛，這是一股朝廷根本沒有辦法去控制的因素！
如果真的任由他們發展下去，那麼朝廷即將會失去對全國的掌控和動員能力，南方就會更加危險，朱家的案件就已經說明了一切。
“你有沒有去過燕地？！”
在吃過晚飯之後，李長安覺得自己全身都又充滿了力氣。
而密奏製作的很簡單，就是繞過這些被涉及到的官員，直接將奏摺送到皇帝手上。
“是！”
許多的政治投機者，此時正在觀察，不少人都在心裡猜想皇帝是要打算掀起更大的案件，而這樣一做勢必會導致朝廷上空缺出很多的位置！
這是一個最好的投機機會，只要將自己的人安插過去，那麼以後就是一本萬利。
聽到了他的這番話，李長安握着茶杯的那隻手猛的握緊，手背上的青筋暴露在空氣當中，但是他的表情依然平靜，語氣平淡的說道：“你想和朕說的就只有這些？”
“這件事情要分成兩步去走，第一，就是你現在要親自去一趟南方，見一見那些辦報紙的人。”
這是一套相對來說更加完善的體制，用最簡單的一句話來概括，這個制度那就是官員秘密舉報系統。
這是一個什麼制度？
說簡單一點，其實就是秘密上奏。
“陛下你現在連他們是誰都不知道，更不知道他們那些人到底做了什麼事情，這樣如何才能夠解決問題呢？難道僅僅靠殺人嗎？終有一天您會殺得人心惶惶，殺的這大玄上下的官員們人心疲憊，一旦真的損害了那些上層階級們的利益，那麼他們會……”
“陛下是天子，是一國之君，但是陛下並不是和百姓共治天下，而是與這大玄的士大夫們共治天下。”
南方，東南，這可是你們自己找上來的，朕已經忍了你們很久了！
“起身說話。”
這種制度雖然說不能從絕對意義上杜絕貪污，或者欺上瞞下，但卻可以在很大的程度上緩解這種現象。
“臣謹遵聖旨！”
建立這個運輸渠道其實很簡單，因爲現有的驛站就是渠道，無論是報紙，又或是皇都傳來的聖旨，都是通過這個驛站運輸的，只不過這個制度需要優化，需要整頓。
其實他們大多數人的能力都很強，只可惜在面對誘惑的時候，許多人不能夠把持住自己。
怎麼樣才能夠提升地方的效率呢？
蔡輝的語氣也十分平靜，“一旦大玄的內部發生動亂，那麼外部勢力必然會趁機而動，到那時邊貿受阻，糧食價格飆升，大玄的局面……”
中國的社會極度撕裂，北方的百姓們飢不果腹，但是南方卻是奢華無度。
他也想要將自己的人安排下去，這樣一來今後皇上再提出什麼新政策，那麼下面都是自己的人，一定能夠保證實行的力度。
再好的政策，如果沒有人認真的去執行，最後也只能剩下一地雞毛。
“他們會怎樣？”
然而即便是相對透明，但這個制度當中可以做小動作的地方也有很多，一些品德有問題的大臣甚至會選擇瞞報某些奏摺。
貪婪是人類的本性，再加上之前的朝廷根本什麼事都不管，所以地方官員們自然會放飛自我。
“陛下，如果你執意要這麼去做，那麼臣無話可說，要殺要剮臣聽從陛下的處置。”
只有皇帝點頭了，才能夠蓋章簽字。
這纔是重中之重！
比如說給蔡茂恆的行政督查擴張，增加人手，這就是其中的一個方法，再比如要整頓檢察院，對檢察使們的清廉情況做一次大的考覈。
密奏制度當中，最爲重要的就是把密奏的運輸渠道給建立起來，並且要讓全國的官員們都知道，他們完全可以按照這套流程去做。
奏摺一般都是臣子向皇上爲了彙報事情纔會上奏，以前大玄一個奏摺想要呈遞到皇上面前，都是要先通過通政司，再由通證使來呈遞上去。
“是！”
而這個制度，其實是由清朝的雍正皇帝給提出並完善的。
人非聖賢，孰能無過。
蔡輝把腦袋深深的埋在袖子當中，跪倒在地說道：“臣只是想和陛下說，請求陛下不要再將此事查下去了，臣願意把所有的罪名全部承擔，以保我大玄江山社稷永存！”
李長安的聲音低沉，怒聲道：“何不食肉糜！你你們這些當官的士大夫階層，在朝廷上一站，朝廷就能夠一直養着你們！你們衣食無憂，坐在衙門內兩耳不聞窗外事！士兵們戰死在邊疆也不關你們的事情，你們一直都在把自己高高掛起 ！”
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李長安還在爲剛纔蔡輝的那番話而憤怒，“百姓的生活們會慢慢的由壞轉好？”
因爲他怕自己寫的奏摺到不了皇上的手裡，甚至還會因此而給自己引來殺身之禍。
自從李長安帶頭開始做起了大玄日報之後，這些人似乎又找到了一塊還沒有被腐蝕的陣地，於是在江南搞起了報紙。
“哼，你的覺悟倒是還挺高，說吧，你要和朕親口說些什麼？”
那麼到底什麼樣的制度，才能緩解這樣龐大一個組織的貪婪和惰性呢？
“沒想到，蔡大人還真是一個憂國憂民的大忠臣！”
“好，那就走一個流程，將這件事情提到朝議上，安排下去吧。”
“進去說吧。”
“是。”
當李長安坐下來之後，蔡輝被押了上來，李長安對身旁擺了擺手。
“臣知道了，請陛下放心！”
說着，李長安嘆了一口氣，半靠在椅子上，擡頭眺望遠處，緩緩地說道：“所以，這就是你一直不肯對其他人說的原因，對嗎？”
他讓張守正先坐在一旁，倆人一般吃早餐一邊說。
錦衣衛總督高原已經在外面恭候多時了，李長安一邊大口的吃着飯，一邊對下人吩咐道：“讓高原進來吧。”
“哦？你和朱家不是親家關係嗎？只要你能把他們的名字說出來，那麼朕就能留你女兒一命。”
因爲鍵盤俠最多是在網上叫嚷兩聲，並不會產生什麼實質性的破壞，但是這些人個個都是出生於大家族，而且飽讀了聖賢書，身上有無數的光環。
“是！”
他們平時想對天下之事指指點點一下倒也沒有什麼事情，畢竟李長安並不是什麼斤斤計較之人，民間的百姓們議論一些朝政也無可厚非，畢竟資源配比不協調確實是短時間內是大玄沒有辦法去解決的，必然會有一部分的人去抱怨。
就在這時，李長安又隨口問道：“你認爲，今年來的這批學生，出去之後的能力如何？”
張守正和皇帝走進殿中。
張守正觀察了一下李長安的臉色，發現是不喜不怒，便繼續說道：“第二件事就是今年的考試，招生名額將會擴大到兩千八百人，新開設的農學，工學，都已經進行了大規模的擴招，臣預計今年來到皇都考試的考生最少會達到萬人的規模，目前已經找到了三十個地方作爲考試的考場。”
而一旦這個密奏制度被開啓，那麼只要劉勢啓掌握的證據，就完全可以寫一份密奏，然後通過這個傳輸體系直接送到皇上的作案上。
如果制度不能改過來，那麼這些只懂得貪污，不懂得幹活的人，就真的變成了韭菜，砍了一茬又長一茬。
李長安緩緩地喝了一口茶，說道：“你想要見朕，難道就是要說這件事情？”
而現如今，新成立的大學已經成爲了大玄的人才搖籃，在這種時候，就更需要建立一套能夠良好運行的制度去管控地方的官員，否則將來大學的人才被下放出去之後，他們會不會又變成像王晨正的那種人？
“朱家在廣湖省購買政策用地的事情，你知道嗎？”
張守正似乎已經在心裡猜到了什麼，這一次廣湖省案牽扯甚廣，別看現在皇都的表面是風平浪靜，但其實背地裡早都已經血浪滔天，就連東南，西南都已經扯進來了。
聽到這裡，李長安猛然站起了身子，將手中的茶杯“砰”地砸到地上，砸了個粉碎。
於是就改爲了奏摺先送到內閣，讓內閣的使臣們先看，然後在奏摺上寫好自己對此事的建議。
高原站了起來，看到皇上正在大口的吃着飯，有些驚異，站在那裡一動沒有動。
這就是下面官員之間相互威懾的作用。
在死之前，他心中唯一的牽掛，也只有自己的那個女兒了……
雖然說這些報紙的發行量不大，最多算是一些民間小道消息，算是個鍵盤俠，但是與鍵盤俠又有一些不同的地方。
吃完飯之後，張守正就先行告退了。
李長安對下人示意了一下，遞給了高原一份名單。
“罪臣見過陛下，陛下龍體聖安！”
當然，李長安也給全國的各個省份門設立了年度總目標，但這還不夠。
這些上層階級就像是吸血的蜱蟲，他們衝進了百姓們的家裡，將最後一兩銀子，將最後的一粒米都要搶走！
蔡輝微微的愣了一下，朱家在廣湖省購買政策用地的事情已經被皇上發現了，以李長安的性格絕對不會讓他們善罷甘休。
在密奏制度實施之後，並不是說正常的上奏程序就被取消了，所有的官員們依舊可以按照以往的流程，向皇帝上奏奏摺。
“陛下，有兩件事情，一是江南那邊的民間已經成立了好幾個報紙出版社，而那幾個出版社對陛下您在廣湖省的所作所爲，都都有一些非議……”
“蔡輝審訊的怎麼樣了？”
“臣的女兒確實嫁給了朱家沒有錯，可是臣與朱家幾乎沒有聯繫，臣可以爲陛下指認出倒賣糧食的人，但是他們具體賣給了誰臣不知道，罪臣之所以說這些，只希望陛下能夠饒過那可憐的女兒一面，臣願意代替她去死！”
“好，只要你把你所知道的關於朱家的罪行都寫下來，那麼朕就答應你這個要求。”
“多謝陛下！”
蔡輝在地上磕頭如搗蒜，“謝陛下隆恩！謝陛下隆恩！”
(本章完)