作爲縣長，他不可能把資金投入到一個地區去，那樣不公平，況且以躍進鄉的情況而言，一兩千萬，恐怕光修路都不夠，最重要的問題是找不到發展的切入點，這纔是最要命的。
“呂書記，對於躍進鄉今天走什麼路，你有什麼思路？”林小冬甩了甩頭，不讓壓抑的心情影響到自己，偏開了話題。
“說實話，我還真找不到什麼路子。現在的主要思路有兩個方面，第一個是想辦法改善這裡的土質。這是一個大工程，鹽鹼地土壤改良，我搜集了一些方法。”說到這裡，呂強似乎有些不好意思，“班子會上，同志們的意思是請這方面的專家過來，可是我們太窮了，拿不出這筆錢，所以目前還是用老方法，比如洗鹽、平整土地、深耕深翻、增施有機肥，不過見效比較慢。”
“這是一個大工程，短期想有突破不現實。”林小冬點評了一句，心裡在想，在這方面他倒是可以幫幫忙，想來請專家也花不了多少錢。
“是啊，不過有了很大的緩解，能夠進行一些農業種植了。”呂強顯然底氣不足，接着道，“第二個方面就是想辦法讓躍進鄉能走進來、走出去，這涉及到交通方面的問題。我向縣裡反映過，不知道打了多少回報告，都沒什麼下文，唉，自力更生，實在太困難了。”
躍進鄉全鄉一年的財政收入也不過就三十多萬，這三十多萬需要維持日常辦公、發工作人員工資，實在是相形見絀，縣政府倒也沒有剋扣他們，一分錢沒扣，但這樣顯然解決不了什麼問題，連基本的吃飯財政都做不到，發展就是個空談了。
林小冬沒有再說話，這是最基本的路子，可是面臨的也是最基本的問題，那就是資金短缺。自力更生確實很難，也難怪縣委縣政府放棄了這裡。貧困，帶來的不僅僅是落後，也衍生出許多問題，比如說兒童的留守、教育等等等等，林小冬簡直不敢想像，照這樣下去，五年、十年甚至更長的時間之後，這裡可能就會變成一片荒蕪了。
第二天天一亮，林小冬便離開了躍進鄉，臨走之前，他跟鄧翠娥說，呂強是個好乾部，很感謝她對呂強的支持，暫時他這個縣長也沒有什麼辦法幫助躍進鄉走出困境，如果家裡有什麼困難，可以直接打電話給他，他會盡力幫忙。
鄧翠娥用最摯樸的笑容作了迴應。
林小冬很鄭重地與呂強夫妻握了手，然後轉身離開。
這一路上，林小冬都虎着臉沒有說話。在順河的五年規劃裡，躍進鄉的情況並沒有被指出來，似乎大家都遺忘了這裡，這完全是一個誤區，沒有人重視，一切都靠躍進鄉班子自己去搞。
呂強的動作很快，馬上把修建引水渠的報告打了上來，林小冬立即召開專題會議，研究這項工作，由於是專題會議，參加會議的人員更具針對性，除了分管水利工作的副縣長凌玉成以及水務局局長包標。
在小會議室裡，林小冬把那份報告的複印件每個人面前都放了一份，淡淡道：“幾位，躍進鄉是咱們順河縣的薄弱鄉，我聽說歷任都有忽視，我覺得這是不負責任的說法。前幾天我去躍進鄉調研，觸目驚心，呂書記向我彙報過，想解決躍進鄉灌溉用水難的問題，這個報告大家先看一下，一會各自說說自己的看法。”
林小冬的這番話無疑是告訴大家，這個報告他是同意的，你們自己看着辦。
大家看的都很“仔細”，足足十幾分鍾之後，才擡起頭來，林小冬也不說話，看着這幾人。
凌玉成道：“林縣長，關於躍進鄉的水利建設問題，其實在年初的時候我就考慮過，只是躍進鄉的交通實在太差，這個難題如果不解決，我個人認爲，不僅僅是水利建設的瓶頸，更是躍進鄉任何一項工作都難以逾越的障礙。”
凌玉成的話雖然有推諉之嫌，但說的也是事實，如果林縣長你能解決這個問題，我當然沒有意見，至於說錢從哪裡出，也不是我這個副縣長能管的事情。不過他的態度裡多少表達了贊同這個引水渠的修建。
水務局局長包標在這裡的級別最低，也最沒有發言權，但是他是這方面的專家，看了這份報告之後，心中大致有了點數，不過面臨的問題不少，除了在水利方面的專業以外，他也是無能爲力。不過以他的分析，林書記似乎把那些擺在明處的困難都拋到了一邊，他只是需要一個態度。
“包局長，你的意見呢？”林小冬一個不漏，也問了包標。
包標算是明白了，如果僅僅是從是不是批准報告的角度來說，根本沒有必要讓自己參加這個會議，政府一把手決定就可以了，最多再加一個凌玉成，自己完全是多餘的，但是現在自己已經來了，這意味着林縣長已經決定批准這個報告，並從專業的角度開始討論實施的問題，所以在林小冬問到他的意見時，他便道：“一旦確定項目實施，我會跟呂書記接洽，找相關的專家實地考察之後拿出細緻可實施的方案來。”
林小冬微微點了一下頭，作了一個總結：“事實證明，三個臭皮匠，完全可以抵得上一個諸葛亮。凌縣長指出了困難所在，包局長已經超前一步，有了詳盡的工作計劃。那麼，我們的目光就不應該放在如何實施引水渠的建設，而是着眼於如何解決這個難題。躍進鄉行路難的問題，由我來解決。”
林小冬一言放出，這可是一個老大難的問題啊，不過林縣長放出話來，如果真能把犟龍山的道路問題給解決了，他們沒有理由推三阻四。
林小冬敢這麼說，心底自然是有些底氣的，馮巖提出投資興建避暑山莊的項目，已經有了一個大致的方案，這個項目所在的位置自然不會在主城區，整個面積初步規劃是85平方公里，這對於大型的旅遊景點來說，算不上什麼大手筆，但是對於一個單體的避暑山莊來說，規模已經很大了。山莊的位置距離犟龍山並不是太遠。
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