開國大典結束後，東方霸宴請了各方賓客，爲了能儘快讓國家走上正軌，政權行事權利，東方霸分別將宗翰和陸無涯找來進行談話，第一任內閣首相就在他們兩個人之間產生，按照東方霸本來的意思，他是想讓宗翰任內閣首相的，可是也不能不顧及陸無涯的感受。
他先找來宗翰，宗翰過來之後他將侍從都遣了出去，單獨和宗翰談話，宗翰詫異道：“國王陛下，難道有什麼機密事情要說？”
東方霸請宗翰坐下笑道：“宗大哥，算了吧，沒人的時候就不必叫什麼國王了，兄弟之間說話聽着彆扭”。
“呵呵！”宗翰點頭道：“那行，有什麼事情就請大哥吩咐吧！”
東方霸斟酌了一下詞句問道：“這次找你來呢，是想徵求一下你的意見，這個第一任內閣首相該由誰來擔任，你想說什麼就說什麼，我們兄弟之間還有什麼話是不能說的”。
宗翰思索一番說：“我覺得吧，我們這些人當中真正能勝任內閣首相的人幾乎沒有，不管是能力方面還是眼界的問題，都達不到能勝任一個國家首相的程度”。
東方霸沒有打斷宗翰，其實他何嘗不知道這一點，這些人都是從幫會頭子過來的，接觸到的東西非常有限，思想上不夠開放，眼光也不夠長遠，突然一下子就身居高位很是手足無措，雖然蔣光頭也曾經是幫會人物，但是蔣光頭畢竟經歷很多，而且蔣光頭也不是從一開始就一升到頂的，他至少也是一步一個腳印升上去的，加上又有人輔佐，有着很豐富的政治經驗。可是現在能怎麼辦，既然制度已經制定，就必須按照制度來，必須要有人出任內閣首相，讓其他不相干的人來出任內閣首相，不說他不放心，下面那些人肯定也不會同意。
宗翰繼續道：“其實我覺得吧，還是由大哥來主政，政事軍事一手抓。至少在一定時期內都必須如此，這樣國家纔不會出問題，可大哥一意要按照規矩來，如果一定要有一個內閣首相，我覺得還是無涯合適一些。畢竟無涯在這裡的時間最長，而且這裡的基業基本上都是他打下基礎的，比我們其他人都瞭解得多，也比我們其他人會跟其他國家的人打交道”。
東方霸想了想，說道：“這樣吧，我再想想，也問問無涯的意見。再徵求一下其他人的意見！”
接下來東方霸送走宗翰，把陸無涯找來了，問道：“無涯，你看現在國家也成立了。我們也不能就此懈怠下來，而是要努力把國家治理好，要發展軍事，發展科研技術。提高軍隊戰鬥力，同時也要完善國家制度。要發展生產力，要努力提高人民的生活水平，那麼就不能沒有政府首腦，這個內閣首相的人選問題，你有什麼想法和意見？”
陸無涯其實在來之前考慮了很久，他也知道東方霸找他是幹什麼的，他自己也捫心自問，如果東方霸讓他來出任內閣首相，他有沒有這個能力勝任，他現在的職務是商業部部長，這個位置跟內閣首相完全不能相比，在商業上他還有一些自信，畢竟這裡的一切基礎都是他開拓出來，對各方面的關係也是相當清楚，但是讓他出任內閣首相他還心裡有些發虛，內閣首相不僅要治理好國家，出臺政策發展經濟，穩定政治，還要協調方方面面的關係，既要對王室負責又要對民衆負責，還要在國際政治舞臺上與各方強國周旋，爲自己的國家爭取最大的利益，這不是一般人能夠做得來的。
他想了想說：“大哥，我覺得還是由宗翰大哥出任內閣首相最爲合適，宗大哥爲人沒有私心，能顧全大局，能力也是有目共睹的，最重要的是他出任內閣首相能夠服衆，如果他出任內閣首相，其他人必定不會反對”。
東方霸皺着眉頭道：“可是宗大哥跟我說他認爲你是最合適的，他向我推薦了你，畢竟你來這裡的時間最長，對這裡的情況比其他人都瞭解，你跟其他各民族的代表們和各國外交官們也都很熟悉，跟一些佛教、當地的大家族們的關係都很良好，這是其他人都不具備的”。
陸無涯點了點頭道：“大哥說的我也都考慮過了，可讓我出任內閣首相我真的很心虛，我的沉穩不夠，而且我的年紀還輕，關鍵是我不能服衆，我也知道黨內有一些人對我存在着質疑，認爲我的權利過大，手上掌握的資源太多，所以無論是爲了能保持黨內團結，還是在其他方面，我覺得還是由宗翰大哥出任內閣首相最爲合適”。
東方霸抽着煙思索了很久才說：“好吧，既然你都這麼說，那我就召開黨內第一次代表大會，聽聽其他兄弟的意見再做決定”。
利民黨黨內的人之間互相稱呼爲兄弟，不管男女都是一樣，這也是利民黨的一大特色，全世界獨一份，再無其他分號。雖然這個黨內人與人之間的稱呼聽起來有一些江湖的味道，但也沒辦法，誰讓利民黨的前身就是一個江湖幫會呢？
接下來兩天，東方霸緊急召開了利民黨第一次全國代表大會，大會討論通過了幾個議題，第一個就是選舉產生了利民黨中央委員會，以及常務委員會，東方霸被當選爲利民黨中央委員會主席以及它的常務會委員會秘書長，這屆常務委員會委員包括東方霸在內一共九人。
討論通過了成立各府、各縣、各鎮、各村等一級的黨組織的決議，開放黨員吸收限制，不再侷限於黨員只吸收華族人的規定，這個決定一經公佈出來，對於其他各族人民當中那些有政治訴求，期望能走上政治道路的人來說無疑是一大福音，能有這個規定，其他各族人也不再想着成立新的政黨與利民黨抗衡了。
討論通過了黨政軍分離制度，必須確保政府要在黨的領導下開展工作，利民黨管人事，政府管經濟發展，要確保王室和利民黨對軍隊的絕對領導權，因爲一旦實行義務兵制度，大量其他各族年輕人將進入軍營後華族士兵的數量優勢將減少，並且最少十年內，其他各族士兵的數量都是佔多數的。
要嚴格限制政府公務員的數量，不能出現光拿錢不幹活的人在政府內部混吃等死、熬資歷，這種情況是東方霸非常痛恨的，幹得不好下課、降級，官員的任命先由各地方進行民選，由各地方利民黨推舉三個候選人，肯定都是黨內人士，選舉完之後由上一級的利民黨組織進行任命，而選舉的只是選舉各級政府的首腦，各級政府的下屬機構主官則由這一級政府的首腦招募任命，軍.警部門除外！軍.警機構的長官由上一級軍.警部門任命和下一級政府共同領導，政府財政預算由上一級政府批准發放。這種制度看上去對官員的任命存在着很多變數，但是別忘了選民代表一大半是華人，而且一旦出現一級政府首腦出問題，或者其下屬機構的主官出問題，在下一次選舉還沒開始之前，上一級利民黨組織是可以重新任命官員的，不需要進行民選。
東方霸也不知道這種政治制度是否能夠可行，他也只是摸着石頭過河，這裡的情況與東西方都不同，不能完全採用西方的政治制度，也不能完全採用東方國家的政治制度，只能在以後的時間裡慢慢進行調整。這種政治的體制在西方各國和東方國家看來都是一個怪胎，但是誰能說這個體制不好呢？
大會討論通過了，利民黨必須、堅決地帶領全國民衆擁戴王室，愛戴國王，而國王則必須率領利民黨帶領全國各族民衆一同建設美好國家。
大會討論通過了全黨推舉宗翰作爲候選人蔘加右議院的選舉，這基本上走一個過場，因爲只有他一個候選人，無論如何都會被選上，現在國家剛剛建立，政治還不問題，必須要集中權力來穩定政治環境，應對隨時可能的外來力量的衝擊。
同時決定將各級法院和高等法院從政府剝離出來，各級法院不再由各級政府管轄，高等法院也不再受內閣管轄，各級法院由上一級法院管轄，而最高法院直接歸於王室，作爲王室的下屬機構，立法院也歸於王室的管轄之下，從政府內閣中剝離，同時從政府部門剝離的還是有監察部，更改部門名稱，稱之爲監察院！監察院的職責是查處一切黨內外和政府部門官員犯罪違規違紀行爲，最高法院的首席**官、立法院的議長、監察院的最高長官都由國王任命，與政府無關。
十二月十五日，宗翰被當選爲華泰國第一任內閣首相，由右議院向國王東方霸提交選舉結果，東方霸當即頒佈詔書任命宗翰爲第一任內閣首選。
十二月十八日，宗翰在右議院進行就職演講，演講中詳細敘述了這一屆政府的工作規劃和發展方向，同時在這一天，宗翰組閣，向國王東方霸提交內閣人員名單，向左議院提交了這一年政府財政預算，第一屆內閣政府終於成立了，國家正向着穩定的方向前進。