1941年5月30日夜，獨立第二旅全部近萬人從淮南、鳳陽等處秘密集結，沿公路向合肥城進軍。與此同時，已經拿下肥東、肥西的獨立第三旅整肅兵力連續攻克合肥南部外圍龍崗、大圩等地，一部在巢湖水軍大隊配合下，奪取合肥在巢湖上的所有碼頭，殲滅鬼子水軍300多人，繳獲全部軍用船隻。獨立第一旅一團經過整補從巢湖開赴合肥以南的義城，七團和八團佔領合肥西南桃花鎮。
至此，合肥城除了西邊的大蜀山陣地和南邊的機場外，外圍陣地全部被“神鷹”佔領。
1941年6月1日，二十一集團軍171師接受陳際帆指揮，全師開赴合肥以西待命，176師負責六安至合肥守備。
攻擊合肥的部隊有，“神鷹”軍團三個獨立旅和“神鷹”軍團炮兵旅共三萬八千餘人，動用民工五萬餘人。加上二十集團軍170師兩個旅，兵力達到四萬五千餘人。
而合肥日軍只有一個旅團四個獨立步兵大隊加上其他直屬部隊五千餘人，僞軍兩千餘人，憲兵加上臨時編成的僑民武裝1000餘人。
雙方兵力對比非常懸殊，但這不意味着這是一場輕鬆的仗。首先是近八千的守軍，其主力是獨立混成13旅團，自淮南戰役被殲滅四分之三的兵力後，中國派遣軍司令部將原旅團長尾崎義春撤職，新旅團長山村治雄上任後多次向派遣軍司令部建議增加兵力，並增加技術兵器數量。其實合肥此刻在日軍眼中已經成了一塊雞肋，守的話，他既不是戰略要道，也不是軍事重鎮；棄的話不僅面子上過不去，而且失去了牽制“神鷹”的一塊戰略跳板。
最後還是決定從本土徵調預備役人員補充建制，並且還將原來的炮兵隊升格爲兩個山炮中隊，兩個野炮中隊和一個戰防炮中隊，將每個大隊重機槍數量由四挺增加至八挺，又調撥了大量水泥修築工事，可以說，現在的合肥城雖不能說是鋼鐵堡壘，擋住幾個師的衝擊是沒問題的。
“神鷹”在合肥和巢縣交界處的大橋鎮成立了合肥戰役指揮部，統一指揮包括桂系171師在內的各支部隊。6月1日下午召開了團以上軍官作戰會議，171師師長以下，十幾名軍官參加會議。
這是“神鷹”軍團第一次接受非本系統的軍官參加如此高級別的作戰會議，軍官們都很驕傲，尤其是以宋關虎爲代表的原國民黨軍人，要知道原來他了不起是個連長，就是做夢也夢不到和這些民國大佬們同堂議事，而今天別人居然對他畢恭畢敬，連連稱讚他的獨立一旅爲勇猛之師，這種感覺的確很妙。
171師師長漆道徵終於見到了傳說中的陳際帆和那幾個跟着他打天下的軍人，要知道這些傢伙可是進出鬼子腹地如履平地的猛人，加上對日軍作戰的不敗紀錄，所以漆道徵和他的部下根本沒有任何傲慢的資本。軍人嘛，只要有真本事，別人還是要高看一眼的。
漆道徵只看一眼就似乎找到了這支部隊常勝的秘訣，很明顯這支部隊的軍官更像士兵，而且是那種放在戰場上也是威風八面的士兵，一想到國軍很多部隊的團以上軍官發福的樣子，漆道徵暗自長嘆，軍官如此，手下的士兵還會差嗎？
陳際帆胡云峰主持會議，高煥捷做會議記錄。
“認識一下，這位是二十集團軍第七軍171師師長漆道徵少將，這些是171師的同僚們，大家歡迎！”陳際帆首先介紹。
下面一片熱烈的掌聲，搞得漆道徵和他的旅長團長們趕緊起身敬禮。
緊接着陳際帆向漆道徵挨個介紹旅長以上軍官，大家客客氣氣地打招呼，看起來會議氣氛不錯。
陳際帆也不在客套，首先指明：這是部隊成立以來的大城市攻堅戰，攻擊成功的意義不言自明，光復合肥將大大鼓舞其他戰區友鄰部隊的抗戰士氣，將沉重打擊日本侵略者的氣焰，對我國的國際地位和影響力大有好處。當然，諸位將成爲書寫我中華民族偉大的抗日戰爭的功臣，這份功勞無論什麼時候都不會被抹殺。
不過，接下來胡云峰參謀長的敵情分析讓各位沉甸甸的，尤其是重炮兵數量不足的情況下攻堅，又沒有制空權。光靠步兵衝擊其傷亡數字簡直都不敢想象。
沒想到參謀長接下來的話讓大家沉甸甸的心更加冰涼，他說，合肥雖不是鬼子必戰的要地，可他對日軍的政治意義和軍事意義一樣重大，所以可以想見，南京的中國派遣軍總部一定會不遺餘力圍繞着合肥這座孤城和我展開殊死較量，孫子兵法雲：兵貴勝，不貴久。如果我們不能再最短時間拿下合肥，各地的鬼子就會蜂擁而至。各位屯重兵于堅城之下，既是機遇也是冒險，關鍵就在於總攻開始後，各部隊要發揚勇往直前不怕犧牲的精神，對守城日軍展開致命打擊。
陳際帆補充道：“凡臨陣退縮者，殺頭不論大小。我不管是什麼人，也不管是哪個部隊，影響全局，殺無赦！”
“大家回去以後要做好充分的動員，讓每一個戰士都明白此戰的重要性，更要做好戰前偵察，指揮要靠前指揮。先打好招呼，勇敢並不等於拿人命去填，士兵的犧牲要值得，誰要是不動腦筋一味蠻幹，一樣軍法從事！”
“神鷹”其他軍官倒沒什麼，因爲他們都明白這是陳軍團長的一貫作風，可171師軍官們聽得倒吸一口涼氣，這他媽什麼命令，又要讓猛衝，又不讓拿人命填，難辦啊。
會議接下來開始了最重要的部分，就是佈置任務。171師主攻大蜀山日軍陣地，第一旅七團和八團攻擊合肥南邊的駱崗機場，一團爲預備隊負責割裂機場和市區聯繫。第二旅爲全軍主攻，調炮兵旅歸羅玉剛指揮，主攻方向爲合肥城北杏花村至廬陽，從這裡撕開一道口子後往市區突入。第三旅負責進攻東郊鐵路，得手後向逍遙津突擊。
各部隊攻擊得手以後，只有一個方向就是---合肥市中心，進入市區以後要敢於大膽穿插，將敵人的部署徹底打亂，利用市區複雜的地形條件將鬼子分割直至殲滅。
陳際帆一口氣囑咐了這麼多，連他自己都覺得是不是太囉嗦了，畢竟部隊打仗哪有不死人的。
陳際帆說完後，漆道徵站起發言，他問道：“軍團長，部隊的防空怎麼辦？總不能讓弟兄們在鬼子的飛機轟炸下進行攻擊吧。”
“漆師長的問題提得好，我們這麼多部隊集結，鬼子的飛機不來湊湊熱鬧是不可能的，各部隊要調撥一定數量的機槍防空，軍團防空營將直接配屬主攻部隊，確保主攻方向的安全。”
中國軍隊終於在合肥城下展開，鬼子慌了神。中國派遣軍司令部緊急商議對策，並且將這一重大敵情上報東京。
這還了得？大日本皇軍向來在支那所向披靡，怎麼能容忍支那人兵臨城下？大本營毫不猶豫命令中國派遣軍想盡一切辦法救援。
畑俊六大將接到命令後有些猶豫不決，他做夢都想將該死的“神鷹”軍團一網打盡，可是他現在的兵力捉襟見肘，駐武漢第11軍主力部隊幾乎全部在長沙、南昌等地集結，第13軍機動兵力只有15師團，並且這個師團還要承擔艱鉅的守衛任務，而17師團早已北調擔負徐州以東，皖北和蘇北的警戒任務。自從南京上海相繼出事以後，畑俊六大將不得不在這一帶部署重兵防守。情急之下他命令華北方面軍駐徐州的21師團全力向南，沿宿縣向蚌埠進攻，又命令116師團整肅兵力，將130旅團從長江南岸調回準備馳援。
隨後命令第11軍第3師團從信陽、應山一帶向東攻擊，牽制第五戰區部隊；命令駐湖北咸寧的第40師團、駐岳陽的第六師團一部、駐九江獨立混成14旅團從水路沿江而下從安慶登岸，全力向合肥增援。
日軍的大規模調動立刻牽動了軍事委員會的神經，軍委會知道這回“神鷹”的禍闖大了，日軍爲了救援一座並不重要的孤城幾千餘兵力，竟然動用了七八萬人的部隊，而且有跡象表明，日軍還要繼續調動部隊。
白崇禧判斷，這是日軍孤注一擲的想法，目的並不是救援合肥，而是以合肥爲誘餌，集中強大兵力向心突擊，如果“神鷹”不能在短時間拿下合肥，那麼就有腹背受敵的危險，如果拿下合肥，那麼日軍就以強擊弱，用優勢兵力尋找疲憊不堪的“神鷹”主力決戰，一舉消滅這支給他們造成麻煩的部隊。
老蔣開始只是想坐山觀虎鬥，“神鷹”光復合肥固然是好事，因此削弱“神鷹”的力量也未嘗不可，但聽到“小諸葛”的分析，他開始緊張起來，不管怎麼樣，他都不太可能坐視“神鷹”陷入被殲滅的境地。可是老蔣缺乏反攻的魄力，他甚至不敢命令武漢周邊的部隊給第11軍以適當的牽制，倒是九戰區的薛嶽將軍密切關注着日軍的態勢，只要日軍將長沙以北的兵力調走，他就準備實施一次小規模的反攻，反正不打白不打。
李宗仁將軍命令第五戰區所屬部隊，向日軍實施騷擾性攻擊以牽制當面之敵。
但是所有人都知道，這些舉措只能是輔助，關鍵還是要看“神鷹”軍團。
陳際帆幾乎是同時得知鬼子的調動情報，他命令獨立第四旅沿宿縣以南的鐵路佈防，節節抗敵，將日軍牽制在蚌埠城下，並且下了死命令，蚌埠絕不能丟！
對軍委會的善意問候，陳際帆沒有別的話，只是請求能不能出動空軍牽制武漢鬼子的飛機？可是這個要求也沒有實現，原因是中國空軍基本上只能守衛重慶上空，根本無法主動出擊。
陳際帆向李祥韜命令，動員所有預備役人員做好參戰準備，就近領取武器開始訓練，命令蘇霓虹，妥善安排好人員物資撤離準備。
當然，現在這節骨眼上能指望的只有蘇北、江南的新四軍，請他們化整爲零，四面出擊，一定要讓鬼子不能順利集結。如果時機到位，請新四軍務必攻擊鬼子的物資補給站。
這還用陳際帆提醒嗎？對於物資缺乏的新四軍而言，能夠抓住戰機拿下補給站是板上釘釘的事情。新四軍代軍長陳毅向新四軍各部下達命令，爲呼應華北八路軍的反圍剿和安徽“神鷹”友軍攻擊合肥的軍事行動，各部應努力出擊，在敵後向敵人的碉堡、炮樓、兵站橋樑發起攻擊。
陳際帆告誡自己，越是現在這種情況越不能慌，鬼子雖然開始有增援的跡象，但集結大規模部隊需要時間，而攻城部隊需要時間做好最充分的準備，尤其是前期混進城去的特工還在偵察敵人的防禦工事和重要火力點。
爲了這場攻堅戰的勝利，參戰各部隊利用這短暫的時間做大量的準備工作。參謀總部的後勤處動員了大量民工、汽車、大車和獨輪車，日夜不停地向合肥城郊運輸武器、物資和糧食，野戰醫院在前線就近設置大量的搶救所、牀位、儲備了大量血漿、藥品，而還在醫學院學習的護士醫生們則提前畢業分配到各個戰場。
工兵開始掃雷，步兵們則拼命進行土工作業，把工事修到離鬼子最近的距離。各攻擊部隊開始進入預設陣地，防空高射機槍嚴陣以待，重炮、榴彈炮陣地正在沒日沒夜地進行炮位工事的修築和僞裝。
戰鬥一觸即發！
美國人比以往什麼時候都關心中國戰場上的戰事，尤其是“神鷹”軍團，對美國人而言，雖然還未參戰，但是他們已經開始對日實施全面的禁運，戰爭似乎是近在咫尺。一支不斷壯大並且能夠主動向日軍進攻的中國部隊是完全符合美國利益的，史迪威作爲總統特使自然更加關注馬上就要打響的合肥戰役。
1941年6月3日夜，離合肥攻堅還有二十個小時不到的時間，“神鷹”軍團派出多路偵察部隊向合肥守軍陣地滲透。他們剪斷鐵絲網後，開始繪製日軍火力點分佈圖，之後開始肆無忌憚地扔手榴彈，一時間，合肥城周邊的陣地上爆炸聲接二連三。弄不清虛實的日軍各種火力點、暗堡紛紛開火……
日軍外圍的火力部署很快傳回各部隊尤其是炮兵手裡，而混進城內的特工雖然無法獲得合肥城防部署圖，可他們明裡暗裡的偵察還是很有收穫，特工們同樣也繪製了自己看到的日軍藉助城內街道、建築物等構築的工事。
經過整整一個白天的準備，“神鷹”軍團，二十一集團軍171師等部隊終於整裝待發，只待陳際帆總攻命令下達。
鬼子各路援兵已經啓動，陳際帆向江南新四軍游擊隊下達了進攻命令後，於1941年6月4日下午4點下達了總攻擊命令。
合肥攻堅戰終於開始了！