梅津美治郎明確的告訴鷲津鉛平中將，關東軍給你的任務必須要完成。但是遼西戰場上的目前關東軍整個建制之內，最完整的這兩個師團絕對不能打殘。一旦這兩個師團損失慘重，遼西全線受到威脅，將會影響到整個東北戰局的穩定。
因爲眼下的關東軍，已經連一個大隊的兵力，也抽調不出來了。而遼西戰場上現在不單單是丟掉努魯兒虎山這道天然屏障的事情了，遼西已經成爲關東軍控制區不多的能源與礦產基地。
如果撫順和本溪的煤礦，短時間之內無法修好的話。在丟掉阜新和北票的煤礦，今年的冬天整個關東軍都要挨凍了不說。整個南滿倖存工業的能源需求，也將全部失去來源。雖說阜新和北票的煤，並不是上好的動力煤，但是作爲燃料煤和化工煤還是可以的。
一想到堂堂關東軍幾十萬大軍，連同在南滿的幾十萬日本僑民，外加南滿倖存的大量工廠，現在都只能依靠阜新和北票兩個在滿洲只能算是小型煤礦的煤過冬，梅津美治郎就異常的不舒服。
西安丟了，那裡優質的動力煤和工業煤資源也丟了。撫順幾個大型煤礦，也在這次抗聯突襲之中，被拆走所有的機械設備，有的礦道都被炸掉。勞工被帶走無所謂，只要帝國在支那戰場上還佔據優勢，勞工要多少有多少。
實在不行，自己低個頭給中國派遣軍發一個電報，他們在支那戰場上幾個掃蕩，就能給關東軍抓來幾萬青壯年。但關鍵的是技術人員被抓走，機器設備被破壞，礦道被炸掉，恢復將會是一個漫長的過程。
爲了保證很有可能會是關東軍過冬最後一線希望的遼西煤炭基地，作爲關東軍司令官的梅津美治郎不能不異常的慎重。他可不是很相信，朝鮮的煤炭在還要承擔本土供應的情況之下，會勻出一份份額給關東軍。
這個時候抽調庫存彈藥的事情，大本營都能做出來，還有什麼事情做不出來？與其指望大本營發善心，還不如關東軍自己動手豐衣足食。先保住遼西這僅有的兩個產量較高的煤礦，再抓緊時間恢復撫順和本溪被毀的煤礦，以解決關東軍的燃煤之急。
在撫順礦、本溪煤礦被抗聯摧毀之後，手中僅剩下阜新和北票兩個較大煤礦的關東軍，眼下可真正到了燃煤之急。如果這兩個產煤地丟了，撫順礦短時間之內再無法恢復，整個關東軍今冬可真的就要挨凍了。
爲了確保遼西能源與礦產基地，梅津美治郎大量在熱河抗聯兵力並不算多，以及經過對整個戰局通盤分析的基礎上，決定了在遼西戰線還是採取攻勢。但首鼠兩端的他，又要求鷲津鉛平中將，在錦承線留下足夠防守的兵力。
兩個師團不能全線出動，身後不能留下足夠的掩護兵力。遼西雖說處於丘陵地帶，但是眼下正在奉天外圍的抗聯所處的地形，卻正是松遼平原區。一旦圍攻奉天的抗聯兵力在久攻無效的情況之下，突然轉向以坦克集羣方式，從新民直插阜新。
那麼在鷲津鉛平將兩個師團全部投入到努魯兒虎山一線，身後兵力空虛的遼西戰場來說，將會面臨腹背受敵的態勢。這兩個師團一旦出現任何危險，遼西不僅無法守住，還會威脅到北寧鐵路的安危。甚至山海關、錦州、葫蘆島都在敵軍威脅之下。
敵軍在綏遠的蒙疆軍身上，已經上演了一幕經典的大縱深迂迴穿插，出其不意翻越一向被蒙疆軍認爲天險的陰山，一舉突入綏東、察西戰場背後，導致了綏遠、晉北、察西戰場全線崩潰的戰略奇襲。
從目前奉天外圍抗聯所在地，至遼西阜新除了醫巫閭山一道天然屏障之外，其餘全部都是一馬平川的松遼平原，極其有利於敵軍慣用的集中大規模的裝甲突襲的地形情況之下。以抗聯一貫極其狡猾的作風，誰能保證他們在奉天的攻勢不過是虛張聲勢？
新民、康平、法庫一線，正好處在奉天與遼西之間地帶。向東可以進攻奉天、鐵嶺、開原，切斷四平一線作戰部隊退路。向西，可以直撲阜新、義縣，向南可以直插黑山。敵軍突然南下，直插康平、法庫這一手，可謂是打在整個關東軍的腰眼上。
梅津美治郎中將除了要求奉天外圍的部隊，死死的纏住當面抗聯部隊之外，還再三要求鷲津鉛平中將，不能將視線都集中在遼西、熱東地帶的敵軍身上。一定要注意身後，在阜新一線必須要留下足夠的兵力。蒙疆軍的遭遇就不要在關東軍身上，再一次重新上演了。
梅津美治郎大將在東北戰場，採取了西攻東守的整體戰略部署。與熱河戰場佯動的抗聯，打一場山地對攻戰。而在東部戰線，則縮起頭擺出一副烏龜加火刺蝟陣型。與抗聯一樣，都在咬着牙苦苦的支撐着。
楊震集中最後一點機動兵力，發起新的攻勢的意圖，是儘可能的打垮關東軍在短期之內發起反擊能力，爲下半年的抗聯休整，以及爲恢復北滿老根據地元氣爭取時間。並與晉北戰局起到戰略上的配合，讓日軍在調集援軍的時候投鼠忌器。
而梅津美治郎擺出這個一個陣勢，也有儘可能的消耗抗聯的元氣，以確保南滿在關東軍恢復元氣之前的安全。同時確保帝國在完成南進之後，恢復關東軍實力，最終全面恢復滿洲局面贏得一個喘息機會的意圖。
儘可能的在這場戰役的最後階段消耗對手的元氣，提前爲今後做一點準備和鋪墊。在這一點上，東北戰場上敵我雙方最高指揮官不約而同的選擇。楊震與梅津美治郎大將，在這場戰役收官階段的目的，在這一點上其實倒也算是殊途同歸。
而在這個相同意圖的基礎上，相對於表面上打的是水深火熱，但實際上卻是僵持不下的四平戰場。敵我雙方參戰部隊，一板一眼攻守的奉天西部戰場。以及你來我往看起來很是熱鬧，卻只在淺縱深打轉轉的遼東戰場。
在遼西戰場，眼下統一指揮熱河戰場被抽調的只剩下一個半師抗聯部隊的李明博，在挺進軍兩個旅的配合之下。在有限的炮兵火力支持之下。以北守難攻的戰術，與日軍在努魯兒虎山區，打了一場相當精彩，但的山地對攻戰。
李明博沒有集中有生力量，去爭奪整個努魯兒虎山戰區制高點的四道營子大山至大青山一線。而是以一個加強團的兵力，從北線展開依託地形阻擊朝陽、北票爲進攻出發地，向西北方向攻擊前進的日軍主力。
集中一個加強團，強行穿插南下威脅建平縣城。以挺進軍兩個營加上一個團爲預備隊，秘密穿插至建平縣城東北方向的大麥溝一線隱蔽待機。一旦朝陽日軍增援建平，則立即對增援日軍實施圍殲。
以挺進軍的一個旅，擺出一副向葉柏壽進攻的態勢。集中另外一個旅，加強山炮一個營，利用山間地形迂迴建平縣城背後的張營子鎮，切斷建平縣城與葉柏壽之間的聯繫。並以該部，沿着山間公路兩側展開，擺出一個口袋陣型準備伏擊從葉柏壽增援的日軍。
李明博將戰場的重點，放在了建平境內，重點就是遼西、熱河之間的戰略重鎮建平。而在他的正面，鷲津鉛平中將則將攻擊的重點放在了新惠一線。鷲津鉛平中將很清楚，不拿下新惠，梅津美治郎大將的命令根本就達不成。
所以他以四個步兵大隊固守阜新東北部，由遼河平原進入遼西丘陵地帶畢竟之路的駱駝山一線。以一個聯隊固守朝陽、建平一線，自己則帶着三個步兵大隊親自坐鎮北票居中策應。集中一個半聯隊，抱成一團向新惠一線發起攻擊。
同時以兩個步兵大隊配屬原滿洲帝國軍隊在大換血，以及一次次的被打殘之後。唯一保留下來的成建制，也是所謂戰鬥力最精良的，從熱河戰場潰退至遼西鐵石部隊全部的兵力。外加上號稱所謂鐵血部隊的鐵路警護部隊一個團，全部秘密向建平與新惠之間展開。如果抗聯從赤峰增援新惠，則立即包抄其增援部隊側翼。
以一個加強大隊爲基幹，組成一個支隊加上這個鐵石部隊所屬的號稱鐵人部隊的特設隊，配屬建平、凌源的原日軍守備隊各一部爲嚮導。沿葉柏壽、建平西部山區，秘密北上直插赤峰，尋找到抗聯輜重囤積處。破壞整個遼西戰場，抗聯的後勤供應。
鷲津鉛平中將試圖利用攻擊抗聯必救之地新惠，大幅度的調動目前集中在新惠至赤峰一線的抗聯兵力。尋找戰機，圍殲熱河戰場抗聯一部。而李明博也將攻擊重點，放在了遼西門戶的建平。
在遼西戰場上，無論是李明博還是鷲津鉛平中將，很是默契的都將攻擊目標選擇了對方必救之地。試圖利用攻擊對手致命之處，充分的調動對手兵力，拉開其防禦空檔，爲自己圍殲敵軍一部創造戰機。
二者在戰術運用上，也在不約而同的利用努魯兒虎山的山勢走向，以及山區並不算險峻，但是長度卻足夠的地形，都尋找有利時機在進行機動設伏。爭取利用伏擊戰，減少自己在戰場上的損失，以及以最快的速度打垮對手上當的兵力。
在遼西戰場，鷲津鉛平中將的兵力略微佔據着優勢，而且有從熱河撤至遼西的部分僞滿軍精銳配合作戰。並有一部所謂特設部隊，也就是專門用來破壞敵後抗日武裝地方政權的便衣隊參與。
這些日本人一手特殊訓練出來的便衣隊，擅長化妝偵察，而且都是受過特殊培訓，尤其擅長破壞和暗殺。曾經在去年參加過冀東大掃蕩的這些便衣隊，給當時的冀東軍區帶來了不小的損失。
在加上長期控制遼西和熱河的日軍，對這一帶的地形相對比較熟悉。從這一點上來看，日軍在整個努魯兒虎山戰區，至少佔據着表面上優勢。即便是在後方要留下一定的留守部隊，但他投入到一線的兵力，也幾乎與李明博手中的實力相當。