高句麗雖然打下來了，但是大唐想要統治這片廣闊的土地卻也不是一件容易的事，其中最關鍵的因素就是人口，確切的說是漢族人口的數量，雖然以前高句麗境內也有漢族人居住，但相比其它民族，數量並不佔優勢，而人口才是統治一個地區的根基，這也是遼東最大的問題。
李世民想要長期在遼東駐軍，其中最大的問題就是遼東的人口支撐不了太多的駐軍，特別是漢族的人口數量少，其它民族的數量太多，這也導致民族間肯定會產生衝突，再加上其它民族的文明落後，根本無法生產出太多的財富，而駐軍是需要錢財和物資支撐的，所以李休也將這個問題詳細的給李世民講了一遍。
“你說的也有道理，不過遼東的人口雖然少了一點，但也不是不能改變，比如現在中原一帶人口爆增，甚至連田地都不夠分了，所以是不是可以想辦法從中原一帶遷移一些百姓過來？”李世民聽完李休對遼東人口的論述，當下卻是再次提出一個想法道。
按照大唐規定，凡是壯年男丁，都可以分到二十畝永業田，另外還有八十畝口分田，其中永業田可以傳給兒孫，而口分田則在其死後交還人朝廷，另外還有老年人和女子也能得到一定的田地，這樣做主要是因爲隋末戰亂，使得人口大減，大量的田地荒蕪，所以需要分田地給百姓，以促使他們耕種，從而保證糧食的產量。
不過隨着大唐立國到現在，已經過去了二十多年，而且朝廷又鼓勵生育，結果導致人口數量大增，分出去的田地自然也越來越多，現在很多人要麼分不到田地，要麼分到不足朝廷規定數量的田地，這也算是大唐所面臨的一個問道，而李世民就是想一箭雙鵰，即解決了腹心地區土地不足的問題，又解決了遼東人口不足的問題。
“遷移人口的確是個好辦法，可是關鍵是遷移的辦法，比如中原人口衆多，生活也比較富足，相比之下，遼東這裡的土地雖然肥沃，但卻十分的荒涼，特別是這裡的冬天漫長，土地也只能種一季，所以如果沒有足夠的條件，恐怕不會有人願意從中原繁華之地遷到遼東這種荒涼之地來。”李休這時卻提出一個更加難以解決的問道道。
人都有趨利避害的本能，中原雖然人口衆多，但也十分的繁華，更何況這裡又是他們生長的家鄉，想要讓他們離開自己的家鄉去外地，要麼就是發生天災**之類的，逼得他們不得不離開到外地謀生，要麼就是朝廷派人強制他們離開，但這兩種都會造成社會的不穩定，嚴重時甚至會威脅到朝廷的統治。
李世民聽到李休的話也不由得皺起了眉頭，好半天沒有再開口，不過這時李休卻是再次開口道“陛下，就算是能夠從中原遷移百姓來遼東，也不是一年兩年就能見到效果的，而朝廷若是長年累月的在遼東駐紮大量的軍隊，也會拖累朝廷的財政，若是撤軍，新羅又可能會有所異動，所以在臣看來，最簡單有效的辦法就是讓新羅陷入到另一場爭鬥中，從而無法顧及遼東的土地，到時咱們也可以從容安排百姓遷移的事。”
聽到李休最後又轉到新羅的事上，李世民在沉思了片刻後，終於擡起頭問道：“那依你之見，又該如何讓新羅沒有辦法覬覦遼東的土地呢？”
“很簡單，遼東三國現在就剩下新羅和百濟，雖然百濟弱小了一些，但是若有咱們大唐的支持，自然就有了與新羅一搏的能力，而且他們兩國本來就是世仇，新羅更是搶了百濟最富饒的土地，所以只要百濟有能力，肯定會與新羅不死不休！”李休這時淡然一笑道，雖然挑撥兩國小國發生戰爭不怎麼光彩，但是爲了大唐的利益，這些小國的生死也只能拋在一邊了。
李世民聽到這裡再次露出沉思的表情，過了好一會兒，這才只見他開口道：“朕明白你的意思了，不過這件事關係重大，所以也需要從長計議，等到咱們回到長安之後，再與無忌他們仔細的商量一下，到時纔好做出決定！”
“陛下所言甚是，不過這次新羅女王前來求見陛下，肯定會想盡辦法從高句麗佔走一些便宜，到時還請陛下對新羅抱有警惕之心，萬不可輕易的答應他們的要求。”李休當即再次開口道。
對於李世民慎重的態度，李休也並不感到意外，畢竟像穩定遼東這麼大的事情，也需要經過朝堂上的討論才能做出決定，而他的目的也並不是要讓李世民現在就對新羅動手，只要李世民能夠對新羅抱有戒心，那麼他也就成功了。
“呵呵，朕又不是三歲的孩子，自然不會輕易的答應新羅女王過分的要求，這點你放心吧！”李世民聽到李休的話卻不由得再次一笑道，他可不認爲自己會把辛苦打下來的土地讓給新羅，當然了，新羅在這場戰爭中也出了一些力，到時自己也會給新羅一些賞賜，這也是難免的。
聽到李世民這麼說，李休稍微放下了一些心，隨後又與對方商量了一下明天出兵的事，他主管後勤，而現在平壤則成爲大唐的物資轉運中心，所以也需要李世民的支持，另外李休還建議讓岑文本接替自己原來的位置，總管物資的調度，畢竟對方是自己的老部下，雙方配合起來也更有默契。
不過李世民對秦瓊領兵還是有些擔心，因此也叮囑了李休許多事，對此他也一一答應下來，估計李世民肯定也和程咬金說過類似的話，甚至可能在關鍵時刻，程咬金還有權拿回秦瓊手中的兵權，這樣也是爲了以防秦瓊出了差錯，或是身體遇到問題時，可以保證大軍繼續完成任務。
第二天一早，秦瓊、程咬金與李休三人率領着大軍出發，李世民也親自出城相送，然後在萬衆矚目之中，三萬大軍浩浩蕩蕩的殺向北方的丸都城。(https:)