轉眼半個月過去了，林沐雨的修煉一步步的精進着，武魂融合第一重境界已經修煉到了兩種武魂可以一起相容，彼此的排斥也不再像是之前那般的激烈了，而秦茵在秦寒的教導下一樣修爲與日俱增，距離突破越來越近了。
午後，慵懶的陽光灑落在澤天殿的偏殿內。
正值夏季，秦茵一襲長裙，將側臉邊的長髮順在右肩膀上，猶如黑色的瀑布一般美麗，她緩緩將兩張卷軸鋪開，擡頭看看林沐雨、風繼行等人，目光柔和，彷彿能化開一池秋水般，微微笑道：“這就是我接下來打算全國實施的兩個主張，，州郡制和天下布武，風統領、雨統領、甑侯，你們看看吧……”
不知何時，她在會議上不再叫林沐雨“阿雨哥哥”，而改叫“雨統領”，看來女官上官靜月的提醒還是相當有效的。
“州郡制。”甑亦凡怔了怔後問道。
“嗯。”秦茵輕輕點頭，將卷宗展開遞到了甑亦凡前方的桌案上，道：“之前帝國實施的都是行省制，一切軍政都由行省總督來掌握，大大的限制了帝都對各大行省的掌控力，所以我打算實施州郡制，每10-20個郡縣組成一個州郡，設立一位州府行政官，命令其掌管政事，每年的稅收不再由行省送達帝都，而是由州郡行政官直接送達帝都。”
風繼行沉吟一聲，笑道：“這麼一來，恐怕每年從七海行省、雲中行省、天樞行省徵收的稅、糧食至少要提高三五倍了。”
林沐雨說：“只怕這個州郡制一旦決定出臺，各地的行省總督都會憤憤不滿，特別是雲公、瀾公這種一方諸侯。”
“所以，我打算再次加封兩位大公爲王。”秦茵目光如水，笑着說道：“一方面安撫好他們，另一方面可以順利分權，如果帝國早點實施州郡制，恐怕就不會發生蘭雁城被圍卻無人增援這種荒謬的笑話了，神侯，你對帝國政權更加了解，您認爲州郡制可實施嗎。”
甑亦凡捋着白鬚，淡淡一笑：“帝國七千多年的歷史，還沒有任何一人提出州郡制的說法，殿下確實讓老臣感到有些意外，雖然說着州郡制實施起來可能會非常困難，但一旦全國推行，帝都和殿下都將會受益無窮，只不過……通過州郡制解決帝國目前的政事問題，那軍事呢，殿下要知道，各個行省的主力軍團依舊是握在總督手中的。”
秦茵將另一張卷宗展開，笑道：“這便是天下布武的由來了……這‘天下布武’之略會和州郡制一起實施，帝國境內所有聖殿職員的俸祿翻倍，鼓勵聖殿自行招募戰力不俗的人成立軍隊，各地聖殿的執事可以依照聖殿的規模決定聖殿軍隊的人數，行省聖殿軍隊人數上限爲兩萬人，州郡聖殿人數上限爲五千人，郡縣聖殿人數上限爲500人，村鎮聖殿人數上限爲50人，所有聖殿所需要的兵刃、糧草、俸祿都由各地郡縣直接提供，並且，所有州郡聖殿的執事每年必須進帝都覲見大執事一次。”
“我的天……”風繼行怔了怔，驚愕的看看秦茵，又看看林沐雨，道：“殿下，您這是要將全國未來的統兵大權交給阿雨嗎，這小子……最近可是經常去探望魔族兩位公主殿下的啊……”
“啊。”
秦茵把目光投向林沐雨，頗有些不滿的撅撅嘴：“是真的麼，雨統領……”
林沐雨尷尬的摸摸鼻子：“別聽風統領栽贓我，我只不過是爲了工作而已。”
“哼。”秦茵氣呼呼的瞪着她。
一旁，秦茵的首席女官上官靜月微微一笑，提醒道：“殿下，還是說正事吧，別忙着吃醋了，神侯和各位大人都在等着您說話呢……”
秦茵擡頭一看，這條桌案邊坐着至少二十名親信重臣，都在看着自己，禁不住霞飛雙頰，低頭平靜了一下才擡起臉蛋，繼續一本正經的說道：“州郡制和天下布武要同時在帝國所有行省內推行，所以也需要大家的力量，各地聖殿執事的選拔則要辛苦雨統領這位大執事了，切記，必須雷厲風行，這兩個全國策略是我即位之後第一次自行推行的政略、兵略，任何人不得干預，否則便是犯了欺君之罪，嗚……阿雨，你到底有沒有去看望兩個魔族公主……”
畢竟她只是一個24歲的女人，剛剛從女孩蛻變爲女帝，終究還是過不了感情這一關，秦巖、衛仇等人哈哈大笑，章煒則說道：“雨統領，你就招了吧，不然殿下一直吃着飛醋，恐怕這次會議就無法進行下去了。”
林沐雨當即站起身，一抱拳之後說道：“啓稟殿下，我去探望兩位魔族公主是想從她們的嘴裡獲得更多的魔族情況，魔族的人口、兵力、補給等等我們幾乎一無所知，而甲魔沒有智慧，被俘的高等魔族又緘默不語，所以從兩位魔族公主口中獲得這些消息是最爲可靠的了。”
風繼行在旁添油加醋的笑道：“啓稟殿下，魔族小公主封寧兒似乎非常喜歡阿雨。”
“啊。”
秦茵更加不高興了，怔怔的坐在那裡，心慌意亂不已，問道：“風統領，那個封寧兒我沒有見過，是不是特別年輕貌美。”
風繼行道：“是，堪稱是絕色。”
秦茵一時間覺得心裡好難受，胸口悶悶的感覺，不過身爲女帝，這會議還是要繼續開下去，但心亂如麻，還怎麼開下去。
林沐雨看着語無倫次、手足無措的秦茵，禁不住是又是心疼又是喜愛，再次站起身抱拳道：“殿下，封寧兒雖然年輕貌美、溫柔端莊，但畢竟是太小，少不更事，我喜歡的不是這個類型，請殿下寬心，好好議事，大家都等着呢，明天……明天沒有會議，我陪您去通天街上吃好吃的。”
秦茵頓時心安了許多，心頭小鹿亂撞，正色的看看衆人，繼續說道：“那我們繼續議事吧，關於郡縣制、天下布武的細節，全部在這裡一一商議好，隨後我自會命令戶部、兵部一起下達天下詔書。”
“是。”
……
議事畢，所有細節都已經解決，接下來要等的就是天下歸心了，不得不說秦茵的這兩個政略確實來得是時候，是足夠果決，如果不這樣的話，恐怕這天下永遠都會握在手握兵權的邊疆大將手中，秦茵這個女帝根本沒有太多的決策權，而且重新冊封唐瀾、蘇牧云爲王，這本身就是一種以退爲進，二公想必也不會有什麼好說的。
更重要的是，秦茵現在有林沐雨、風繼行、甑亦凡三個重臣支持，再加上養心閣內的神級強者秦寒的坐鎮，這位帝國曾經的大帝就像是一座山嶽一般坐落在澤天殿後方，讓唐瀾、蘇牧雲根本就無法直面，更別提再妄圖左右秦茵的一舉一動了。
時過境遷，秦茵再也不是三年前的秦茵，而林沐雨、風繼行手中兵權的日漸增多，也註定了二公對帝國的掌控力將會不斷的被削弱，這是唐瀾和蘇牧雲有心無力改變的事情。
……
晚宴之後，林沐雨隻身騎乘踏雪離開了澤天殿，在通天街的一家老店裡買上一籃子的“一口酥”，這種糕點入口香甜，一股清新的桂花香味，做工精細，是魔族的神都所沒有的精細食品，同時也是封靜兒、封寧兒這兩位魔族公主所很少吃過的。
當林沐雨提着籃子走入小院的時候，一羣禁軍甲士紛紛單膝跪在道路兩旁：“參見雨統領。”
“免禮，平身。”
林沐雨推門而入，燭光下，兩位魔族公主正在撅着嘴巴發呆，而一見林沐雨進來，封寧兒似乎有些興奮，從椅子上一蹦而起迎了上來：“雨統領，您來了。”
“參見二位殿下。”
林沐雨躬身行禮，把糕點進獻上來，隨後不客氣的在一旁的客椅上坐下，道：“再過不久，靜兒殿下就要返回神都了，是不是感到十分高興。”
封靜兒冷冷的看着他，道：“你們真卑鄙，非要把寧兒一個人留在帝都，哼。”
林沐雨有些尷尬：“這也是沒有辦法的事情，這就是戰爭與政治，寧兒公主一旦離開帝國，恐怕你們魔族的兩位元帥就要再次密謀攻打我們帝國的領土了。”
“你要好好的照顧寧兒。”封靜兒語氣一軟，幽幽的說道。
“放心吧，我和風大哥都會照顧好寧兒殿下的，她在這裡沒有任何人能欺負得了她，再過一段日子，等時機成熟了就帶她出去透透氣。”
“那最好不過了。”
林沐雨微微一笑，又說道：“好了，我們還是聊聊魔族的事情吧。”
“神族，不是魔族。”
“好吧，那就聊聊神族的事情。”林沐雨從善如流的繼續說道：“我知道神族跟我們一樣，以武爲尊，所以高等魔族的級別也是以實力來劃分的，只不過我有些不理解，有些五星魔宗實力非常超凡，而有的卻根本不堪一擊。”
“哼……”
封靜兒冷冷笑道：“但凡擁有宗師魔勁的人都被統稱爲五星魔宗，在往上，修爲再高也只是五星魔宗，父皇、聖師、淺風都是五星魔宗，但實力遠遠超過了十五位長老，你在五穀城所擊敗的煉海不過是十五位五星魔宗裡實力最爲淺薄的一個，竟然就敢洋洋自得，真是貽笑大方。”
“是嗎。”
林沐雨也不生氣，繼續問道：“魔皇、聖師的實力比起淺風，又如何。”
封靜兒靜靜的看着他，幽幽道：“我不想告訴你。”