中國的軍隊在遠東戰場大獲全勝，收復了海參崴、庫頁島、尼布楚等地。中國不僅收回了清政府割讓給沙俄的150萬平方公里的國土，還佔領了沙俄的二百多萬平方公里土地。至此，中國的國土包括今天的中國、朝鮮、越南、菲律賓、印尼、琉球、外蒙古、遠東等，面積將近1500萬平方公里，貝爾加湖重新成爲中國的“北海”，大漢帝國成爲橫跨歐亞大陸的強大帝國，國土重新成爲一片美麗的“海棠葉”！
曾紀澤立即下詔，把這塊面積爲350萬平方公里的新國土，一部分劃入東北三省和蒙古，另一部分單獨設置遠東省，驅逐這裡的斯拉夫人，向這塊美麗富饒的新國土移民五百萬，這裡多是礦藏豐富的地區，中國人大力開發這裡的礦產資源，爲中國初期工業化奠定基礎！
俄軍接連丟掉赤塔、尼布楚、烏蘭烏德後，爲了防止中國再往前推進佔領整個西伯利亞，按照陸軍大臣比斯特洛夫的建議，沙皇不惜炸燬花費重金修建好的西伯利亞鐵路，還有關鍵地段的橋樑，中國的軍隊運輸距離越來越遠，後勤保障線拉得太長。
沙俄軍隊在遠東的慘敗，徹底讓沙皇尼古拉二世完全失去了贏得戰爭並利用戰爭的勝利扼殺國內革命的希望，加上“流血星期日”慘案，沙皇在國民中威嚴的“小父親”形象徹底崩塌。
沙俄內憂外患，於是決定和中國人談判。俄羅斯在北美洲亦曾經於1787年佔有土地，但在1867年將其以七百二十萬美元的價格賣給美國，即今日的阿拉斯加州。所以俄國與美國的關係還不錯，沙皇尼古拉二世讓外交大臣拉姆斯.道夫聯繫美國駐俄大使，請美國出面調停中俄戰爭。
考慮到赤塔、尼布楚等遠東城市離莫斯科還有五千多公里，鐵路又被俄軍炸燬，西伯利亞地區的秋天很短，不久就會進入寒冷的冬天，會不利於中國的軍隊的作戰。而且此時俄國共有一億四千萬人口，國土面積近兩千萬平方公里，一口氣吞掉沙俄這龐然大物有點不現實。
曾紀澤和袁世凱、段祺瑞、馮國璋等高級將領商議後，決定根據當時“只有實際佔領才能證明對一個殖民地的統治權”的國際原則，先鞏固中國佔領的三百五十萬平方公里國土，防止俄國今後在此地區的擴張，於是中國把滿洲、蒙古、遠東連成一片，有了建設經營新大陸的基礎，開始分三年移民500萬人，所以曾紀澤同意美國的調停。
中俄開始和談後，尼古拉二世剛開始竟然異想天開：戰敗國沙皇俄國“不割寸土，不賠一個盧布”。
曾紀澤強硬表態：“那就沒得談了，中俄將繼續處於戰爭時期”。
後來，經過美國大力勸說，俄國這才同意讓步，中國和俄國簽訂《中俄停戰大綱協定》，主要內容：一、廢除中俄間一切不平等條約；二、俄國放棄在中國取得的一切租界、租地，取消俄國在中國的治外法權和領事裁判權；三、俄國投資的中東鐵路同意由中國收回。四、承認外蒙古、外東北、海參崴、庫頁島、尼布楚等中國佔領的遠東地區是中國領土，中國擁有有完全的主權。五、沙俄對中國犧牲的軍人每人給予五千盧布的賠償。
此時，中國面對的國際形勢也很複雜，到十九世紀末期，歐洲列強基本完成了對非洲的瓜分。除了埃塞俄比亞和利比里亞兩個政治上獨立的國家外，傳統的非洲王國如阿散蒂、達荷美、索科託、布幹達，以及歐洲裔阿非利卡人建立的德蘭士瓦和奧蘭治自由邦等國家均淪爲西方國家的殖民地或保護國，埃及名義上爲獨立國家，但完全受英國的控制。
而在亞洲，法國先後征服了老撾和柬埔寨，英國佔領了馬來半島，控制了波斯灣和阿拉伯半島南部。在大洋洲，新興的德國從西班牙手中購買了加羅林羣島、馬里亞納羣島等殖民地。除了直接征服殖民地外，殖民國家還將一些經濟落後的國家變爲半殖民地，如暹羅、波斯、阿富汗、奧斯曼帝國等，在這些國家攫取了海關、交通、通商、築路、開礦、建廠、開辦銀行、訓練軍隊等權益。
此時，各殖民國家爲了爭奪新殖民地或保護既有殖民地而縱橫捭闔，形成了極其複雜的利害衝突關係：德國對英國的世界霸權提出挑戰；英國利用法國牽制德國；英國利用中國牽制俄國；法國利用俄國牽制德國；德國利用奧匈帝國和奧斯曼帝國包圍俄國，曾紀澤知道，隨着爭奪殖民地的手段趨於激烈化，世界大戰的爆發不可避免。中國得儘快集中精力發展類似於英國的“無畏”級戰艦，製造生產無煙火藥，研發原始的戰機等，他還下令將中國的陸軍擴充到100萬人，操練新軍，做好打世界大戰的準備。
而且此時，隨着中國經濟的發展，中國有很多棘手的民生問題要解決，比如衛生問題，雖然帝國的政府已經大力發展西醫，努力建立一個現代醫療和公共衛生體制，各高校都設置了醫學專業，但是由於缺乏現代的醫藥技術和衛生條件，常見的感冒、發燒、咳嗽、鬧肚子等症狀在當時常常是致命的。而呼吸道與腸道系統的疾病，是中國人口死亡的首要原因。當時中國的嬰兒和兒童的死亡率很高，一位母親生五六個孩子，到最後能養活兩三個就很不錯了。
中俄停戰後，曾紀澤開始建立更加強大的大漢國海軍，進行大海軍建設。此時，中國已經從英國引進包括實體軍艦、造船術、訓練體制和海軍學校，建海軍將近二十年。
從1882年到1896年，中國海軍的經費增加了500%，海軍年度預算已經高達5930萬元，佔年度預算支出的10%。更重要的是，中國的海軍建設完全複製了英國皇家海軍的既有系統，從造船、人員訓練到遠航、後勤保障無不齊備，中國海軍艦艇總噸位已經從當初6萬噸增加到30萬噸。
中國海軍擊敗了擁有世界第三大艦隊的俄羅斯帝國，殲滅、俘獲沙俄27艘戰列艦，取代俄國成爲世界第三大海軍強國，填補了“北太平洋大真空”，因此在華盛頓會議上，被歐美強國承認爲全太平洋的主要控制者和世界強國之一，躋身列強。後來興起的美國恰好也在此際鼓吹“門戶開放”政策，希望維護“各國對華商業上之機會均等”，曾紀澤指示外交大臣伍廷芳，和美國加強合作，開始着手和英國、法國、德國等國家談判，商討如何取消中國和他們簽訂的不平等條約，這使得曾紀澤在國內越發確立了至高無上的地位。
曾紀澤考慮到“日本的領土100%爲海洋所包圍。不依賴海上交通就無法生存”，所以決定還是從海上牢牢掐住日本的脖子。爲了拉攏英國，同時也是積極應對即將到來的“無畏艦時代”，曾紀澤讓徐世昌馬上開發尼布楚的銀礦，補充海軍經費，讓中國海軍從英國定購6艘一萬五千萬噸級的戰列艦和裝甲巡洋艦，第一期新購3艘15000噸的“大漢”級戰列艦，第二期爲增購3艘20000噸級戰列艦“秦始皇”號、“大唐”號、“共和二號”。爲確保技術的先進性，所有這些軍艦全都向英國普茨茅斯海軍船廠訂購。
此時是自由資本主義時代，基本上沒有“限購”一說。這六艘軍艦是一筆令其他列強眼紅的“大訂單”，英國駐華大使朱爾典積極促成了這件事，拿了大筆的回扣，和曾紀澤的關係更進了一步。
英國普茨茅斯海軍船廠不僅提供了軍艦，還提供了技術人員支持。根據中方的定製要求，這六艘軍艦在武備、動力、防護等方面都進行了革新，尤其是火力和動力裝置都有了革命性的設計，一旦到位，中國將提前進入“無畏艦”時代。
這六艘軍艦區別於以往戰列艦的最顯著特點，就是採用統一口徑的10門305毫米主炮了。此前各國的軍艦流行的主炮佈置方式是在艦體首尾各佈置一座雙聯280毫米或305毫米主炮，法國、意大利、俄國等海軍強國的戰列艦上諸多不同口徑第1第2主炮混裝的佈置方式，這種佈置方式的具體做法是將第1主炮炮塔各佈置在艦體首尾，而將其餘的第2主炮炮塔布置在艦體兩舷，這些戰列艦的設計沒有經過海戰的實踐檢驗，造成命中率不高，打一百發炮彈，能命中一兩發就算不錯了。
中國定製的這六艘戰艦，通過集中控制火炮齊射對目標區域的火力“覆蓋”達到提高命中率，命中率會翻五六倍。這六艘戰艦在動力方面最大的改進就是使用蒸汽輪機。當時萬噸級以上的戰艦，能夠保持巡航速度15節，就只能維持在8個小時以內，超過這個時間，對相對複雜的蒸汽機的可靠性和壽命都是致命的，同時主軸過熱，引擎過載，面對這些故障，即使是最有經驗的輪機兵也無計可施。而在“大漢”級戰列艦15000噸級以上的戰列艦上採用新式蒸汽輪機，在當時世界範圍內還是首次，被認爲是一種設計思想的跳躍，英國設計師很多都驚呼“中國人是不是瘋了”。根據中國的定製設計圖，“大漢”級軍艦的動力部分安裝了18臺三漲式蒸汽鍋爐，4臺帕森斯蒸汽輪機組24000馬力，最高航速24節，這些蒸汽輪機可以保證這些軍艦以20節以上航速持續行駛13個小時而保持良好的可靠性，這在戰鬥狀態尤其重要。
另外在裝甲防護方面也有所突破，這些巨無霸戰艦的防護更全面，炮塔、機艙、彈藥庫、司令塔等關鍵部位的裝甲，厚度達到280毫米，艦體舯部裝甲帶最厚處也是，全部包覆艦體，一般的炮彈根本打不穿。而且，軍艦兩端的裝甲部分爲64毫米，注重了水線處和水線以下對付水雷和魚雷的攻擊。甲板採用多層佈置，最厚處裝甲3層共75毫米，主甲板採用蛋殼原理設計，爲穹型，中間隆起兩邊稍低下與舷側裝甲對接。在艦體結構上，艙室儘量小型化水密化以提高水密結構增加浮力儲備，隔倉間的支撐壁，採用強化鋼結構以提高隔倉的強度和韌性。水線下和水線處的艙室間全部取消橫向聯絡門，水密門的數量被儘量縮減。另外取消了傳統的艦首撞角。這些改進的設計，對於提高戰艦的防護能力特別是抗沉性效果顯著。
曾紀澤的要求是，這六艘軍艦必須在1900年之前交貨，英國普茨茅斯海軍船廠方面說“保證沒有問題”。
另外，曾紀澤還下令加大大漢帝國的潛艇部隊建設，基地建立在了旅順港。
曾紀澤之所以選定旅順港，因爲這裡四周羣山環抱，港口東是黃金山，西有老虎尾半島，其間有狹長水道與外海相通，這裡冬無嚴寒、夏無酷暑，爲天然的北方不凍良港，港內隱蔽性與防風性良好，港內水深，適合潛艇部隊的發展。
曾紀澤很清楚潛艇在現代海戰中的作用，安排霍蘭到旅順港口研發新的潛艇，要錢給錢，要人給人，並在旅順建立了中國第一所潛艇學院，讓霍蘭當院長，培養中國的潛艇人才。其實，中國在潛艇設計方面，還是有基礎的，早在1880年，中國的清政府完全靠自己的能力，製造了近代史上中國的第一艘潛水艇並試航成功，開創了中國製造潛艇的先河。這艘天津機器局製成的潛艇，“式如橄欖”，“駛行水底”，“上有水標及吸氣機”，“可於水底暗送水雷”，從外觀、構造，到件能、功能，無不反映出近代潛艇的特徵和性質，這艘潛艇下水試行時“靈捷異常，頗爲合用”。
讓霍蘭感動的是，曾紀澤十分體諒霍蘭的失敗，親口對霍蘭說：“我們中國要的世界一流的潛艇。你儘管試驗，一切失敗的責任都由中國來承擔。”
最終，霍蘭對中國政府的重用表示感謝，他爲中國新設計了“潛龍”級潛艇，裝有60馬力的汽油發動機和以蓄電池爲能源的電動機，採用雙推進，水下短距離航速可達每小時12海里，即使在水下航行數小時，其水下航速也可達每小時8海里，續航力爲1000海里。內外殼之間的空間被充作壓載水櫃，並以此控制潛艇下潛和上浮，更加安全。武器爲一具艇首魚雷發射管，可發射5枚魚雷，前後2門火炮。(。)