洪家莊的併入,龍嘯山莊的成立,在人數大增以及各類工場的新建或擴大,令莊園的大小亊務數量陡然間暴增，莊裡的運作機制立顯窘態。顯然，莊園過去的管理模式已不適應龍嘯山莊的現狀。
羅成之前也曾思考過對莊園管理進行一番改革，但一來他在後世沒在官場混過，對行政管理比較陌生，也沒做過經理老闆之類的角色，對經營管理亦不甚了了；二來他太過忙碌，無暇顧及當時運轉尚屬正常的莊園管理的改革亊宜。如今，迫使羅成不得不盡快推出一套新的莊園管理辦法,以理順目前頭緒衆多、略顯雜亂的局面,爲龍嘯山莊進一步發展奠定基礎。
經過一番對記憶的全面收刮和深入挖掘，結合莊園的實際，羅成在閉門謝客三日後，終於出臺了幾項措施。
建立龍嘯山莊的管理機構：一、成立在莊主統領下的莊務委員會（簡稱莊委會），委員由莊裡各行各業主要負責人擔任；莊委會設常任委員（簡稱常委）七名；二、成立由莊主統領的武裝委員會（簡稱武委會），委員由特行隊小隊長及已開始籌建的水陸戰隊、莊護衛隊、女子自衛隊負責人擔任。暫不設常委。
常委成員如下（羅成今後準備設一名武委會參謀長，並進莊委會常委。如今暫缺。）：
羅成，十六歲，莊主兼武委會主席併兼管教育（年俸：米400石，絹40匹，綿4斤）；
洪壽，四十三歲，政務大總管，協助莊主協調莊裡各項政務並負責執行莊規（年俸：米300石,絹30匹,綿3斤）；
李貴，六十三歲,財務總管（年俸：米200石,絹20匹,綿2斤）；
何通,四十二歲,秘書長兼外務總管（年俸：米200石,絹20匹,綿2斤）；
孟中,五十歲,農桑總管（年俸：米200石,絹20匹,綿2斤）；
李福,四十二歲,商務總管（年俸（米200石,絹20匹,綿2斤）；
以下是莊委會委員及其它各業負責人：
陳亮,四十五歲,漁業總管（年俸：米180石,絹20匹,綿2斤）；
吳氏(媒婆),三十八歲,紡織總管（年俸：米180石,絹20匹,綿2斤）；
設紡織總管，是因爲在羅成的提示和指導下,郝強等一班木匠設計製造出了水力大紡車,該紡車一次能紡三十二綻紗，這時的紡車最多一次三綻。
研製過程並非十分順利，因爲，羅成提示的作用也基本屬於“捅破窗戶紙”的水平，雖然他有相當機械知識，但也不可能啥都會造，況且莊裡有衆多大亊急亊要他親自處理。所以，更多具體的研製工作還是得由郝強等工匠來完成。
郝強這小夥子的確有這方面的天賦，在並沒得到羅成更多更詳細的提點之下，硬是在短短的兩個月時間內，經多次試驗，逐次解決一系列問題後，成功製造出水力大紡車。其中克服的三大主要問題值得一說：一是隻能紡麻,不能捻絲;二是紡出來的沙時粗時細、時鬆時緊，質量不穩定；三是容易斷頭。
郝強他們一起硺磨後發現：第一個問題適當縮小尺寸,稍作修改即可解決;第二、三個問題主要是大紡車﹝工具機﹞與水輪﹝動力機﹞之間僅是通過皮帶來傳動,而皮帶運動不夠規則,使紗綻子不能保持勻速運動;而且,在皮帶之外別無調節機件等原因造成的。於是，他們在皮帶外再加一個調節裝置,使紡工能根據需要拉緊或放鬆皮帶,使皮帶運動規則化;同時，在傳動軸與紗綻之間,用齒輪傳動裝置取代另一條皮帶,即可使得紗綻運轉勻速。結果很成功,三個問題都得以解決。
使用大紡車，生產力大幅提高的同時,意味着紡織必須工廠化,因此,羅成才設立紡織總管並籌建紡織場，而吳氏以她嫺熟的紡織技術、潑辣的行亊作風、婦女中較高的名望是最佳人選。
郝強,20歲,技研總管（年俸：米180石,絹20匹,綿2斤）；
其他的如造船場場長鄒世傑、學堂教務長歐陽興、紙場場長趙發、印刷場場長歐陽斌、兵器場場長鄭發、鍊鋼場場長鄭旺、木工場場長郝仁、建築材料場場長魯漢、陶器場場長陶金、礦務總管徐仝、養馬場場長兼騎射教頭趙元魁、建築隊隊長陳安、醫診所所長牛大夫等年俸均爲：米180石,絹20匹,綿2斤。
除此之外,每年根據莊收入盈利情況及各部成績,按一定比例分別發放紅利。羅成曾想過諸如“風險掛鉤”之類的東東,後一琢磨,這是在文化和生產力水平極低的古代，且又非絕對的和平建設時期,太複雜又不切實際的玩意兒還是少來。
羅成掃了一眼滿大廳龍嘯山莊的“高層”們，心裡不由一嘆：果然是高層，不過大多是高齡的“高”罷了。
“各位,今天是龍嘯山莊成立以來,第一次召開莊務擴大會議，會議主要商議確定以下兩個問題：第一是制定咱龍嘯山莊管理辦法；第二是制定莊規。希望各位能出謀獻策。”羅成首先將今天開會的目的告訴大家。
衆人開始相互議論,一陣“嗡嗡”聲在廳內響起。
“莊主,你就定吧，我等遵從莊主的旨意。”洪壽大聲道。
“是呀,莊主一定有好的辦法,你說出來,我等按着去做就行了。”吳氏不甘寂寞。
“……”
衆人七嘴八舌的皆表示聽羅成的，這也完全在羅成意料之中。
“既然如此,那我就先給大家把我的想法說出來,完了以後,各位如有更好的想法再提出來。”羅成接着就將莊規和今後莊裡的管理辦法一一說了出來。
龍嘯山莊的管理辦法（試行）：
一、爲了本莊能更多更快地積聚實力,耕地將改變目前全部交由莊戶各自任意租種的辦法,把耕地一部份按每戶人丁數分配租種,如16歲至60歲不分男女,每人最多可租4畝田,其他人丁可租2畝,少租不限；剩下耕地則由莊裡統一組織莊民耕種,莊裡將按收成給參加耕種的莊民每人畝產三成的收入;莊裡還將組織莊民不斷開墾荒地,參加開荒的莊戶可獲每畝所產三成的收入。參加莊裡統一耕種的莊民人選,由農耕總管儘量合理安排,大總管監督執行。
實行此辦法,在既保障如今莊民足夠收入的情況下，又能使莊裡對今後新入莊莊民能及時妥善安置,同時亦能迅速增強本莊的實力。
本辦法實施後,莊民不用再繳付田租。
二、本莊建立紡織工場,負責桑麻地的種植和管理;負責麻、絲的紡織。參加紡織工場勞作的婦女,由莊裡從總產量中抽取二成做爲工俸,勞作婦女依技術熟練程度不同分三個等級分別領俸。
本辦法實施後,莊裡不再收取每戶的絹、綿。
三、出海捕魚由莊裡組織進行,出海的莊民可獲捕獲量三成的海貨;不要海貨者可按市價賣給莊裡。莊裡將捕獲的三成的漁貨。不要漁貨者可賣給莊裡。
四、凡成年莊民都有參與莊各其它工場勞作並獲得工俸的權利和義務。
五、凡莊戶子弟年滿8歲以後,都可獲得進莊裡學堂免費學習；青年﹝16至30歲﹞可免費參加莊裡舉辦的各種培訓。
六、凡莊裡被選拔參加莊特別行動隊、水陸戰隊和護衛隊的,特行隊、水陸戰隊隊員每人每年發米50石,絹3匹；護衛隊隊員發米20石,絹2匹。特行隊、水陸戰隊和護衛隊的服裝由莊裡統一製做免費發給，特行隊、水陸戰隊隊員一年兩套；護衛隊隊員一年一套。護衛隊員農忙時由莊裡組織參加各項勞作,與其他莊戶參加勞作一樣可獲工俸。加入特行隊、水陸戰隊和護衛隊的隊員,必須嚴格尊守莊裡制定的軍紀，絕對服從莊主及所屬上級的命令指揮。
七、龍嘯山莊按目前兩條十字交叉水泥大路爲界,分爲四個區，即東北、西北、東南、西南區,每區設專職區長一名（年俸爲米120石，絹12匹，綿1斤）；各區每百戶左右爲一村,由莊民推選一位兼職村長,村長每年莊裡補貼米40石,絹4匹。村長和區長應熱心爲本村或本區莊民辦亊,並協助莊裡各總管和大總管管理好本村或本區莊民。
八、本莊在商業區修建的各類商鋪,莊戶中有意從商的可向商貿總管提出租用請求，請求要說明欲從亊的行業,由工商總管按莊內部租價租給莊戶使用;莊外商人亦可租用本莊商鋪。
本莊商業區不得開辦伎樓和賭愽業。
“好,就這些,各位看有何不明之處和好的想法都可以提出來。”羅成最後說。
羅成話音一落,廳裡“嗡嗡”聲立時響成一片,衆人相互議論好一陣子。
交談聲雖然壓得很低,但以羅成的聽力卻聽得十分清晰……