瓊州這鬼地方，自古以來就是口耳相傳的“天涯海角”，是歷朝歷代犯官流配所在，瘴癘橫生之處。
這種邊疆地帶的官場，想也知道，能來上班的都是些什麼人：除了一些沒有後臺被吏部踢過來填坑的倒黴鬼之外，剩下的大多都是“低職高配”，舉人當同知，秀才做縣丞的情況屢見不鮮。
即便是這樣，瓊州地區的官坑，也從沒有齊裝滿員過，經常會出現佐貳官“今年下半年臨時主持全縣工作”的情況。
蓋因那些舉人進士也是有脾氣的，很多人前腳發現被坑，後腳就炒了吏部魷魚......回家做老爺玩丫鬟不香嗎？誰耐煩去瘴癘之地送死誰去，爺不伺候！
於是就形成了惡性循環：越沒有人去上任，官員缺口越大，去上任的官員就越沒有調回內地的希望。其他人看到這種情況，越發不敢去上任......
出現在邊地的這種拉跨局面，自古以來都是這樣，屬於王朝日常。不要說大明，往上追溯到唐宋兩漢，情況一模一樣。
但凡有個官員被調職稱的好處迷了眼，然後被忽悠去了兩廣瓊州關隴這些邊地，那麼這位支援邊疆建設的老哥，就有很大可能在邊地無限遷轉，終身不得入關一步。
至於說後世......一樣一樣的！
援藏援疆這些詞後世人大抵都聽過。事實上無論怎麼包裝，其內核和古人沒有區別，都是中樞想方設法派遣官員前往邊疆地區穩定社會發展建設。
其手段，幾百年下來也沒有什麼大區別，最大的動力依舊是級別工資這些很現實的東西。然而事情沒那麼簡單，很多人到了那邊就只能紮根，和古代官兒一樣，想回來沒那麼容易。
好在後世生產力發達，有高鐵飛機能解決差旅探親這些問題，醫療水平也是天壤之別，算是比古人舒服多了。
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沙正明邵強組合，今天在瓊州府衙裡，遇到的就是這樣一羣官兒。
這裡面有不少是鬱郁不得志的流官，普遍沒有後臺的破落戶。剩下的大多都是些官職低微的歪瓜裂棗，席面上甚至還有世代做吏員的小人物——這些人祖上大多是發配來的官員，回不去內陸，又是知識分子，幾代人傳下來，也就變成土著了。
然而就是這些人，掌控着整個瓊州府的實際運作。
宴會氣氛很和諧。大家沒有拘束，內地官場上那些尊卑上下在瓊州這裡也不大吃得開，所以邵強邵參議和這些人談得很歡。
有句至理名言叫做“人有多大膽，地有多大產。”
這句話對於偏遠地區的官兒們尤其合適。
來自邵參議這邊的提議，只要回報合格，大部分都被官兒們很快接受，這讓邵強省了不少口舌。要知道在往日，邵強可是在BBS上看到不少穿越衆抱怨大明那些道學官兒難打交道的帖子。
最終，以孫府臺爲首的瓊州官僚集團和邵強達成了一攬子開發協議：口頭的。這種事肯定不能見墨落據。
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宴會結束後，各自散去。
沙正明身爲軍事主官，肯定是不能留在瓊州府城過夜的。所以他宴後匆匆在瓊州城內轉了一圈，大致看了看瓊州城的防禦體系後，趕在晚上關門前出了城。
邵強就沒有那麼趕了，他在瓊州城要辦的事還多呢。
一夜過後，邵強先是領着隨從在城內城外開始號房子。未來穿越勢力要在瓊州開辦各種糧行商行雜貨批發商行，自然需要很多的房子和倉庫。
而按照商務部門以往總結出來的經驗，邵強這一次豪不客氣地在城外關廂和城內各自劃了一條街出來。
隨行的瓊州府吏員和衙役當即出場，開始和這兩條街上的商戶“協商”。
協商的結果很順利，畢竟這是黑暗的舊社會。當如狼似虎的官差拿着銀子上門“協商”時，聰明點的商戶都曉得該怎麼做。畢竟從數目上來說，補償款是不少的。所以商戶們紛紛承諾即日搬遷......開玩笑，萬一惹得官府不高興，各種“徵用”“和買”的大招使出來，那才真真是天降橫禍了。
於是接下來幾天裡，邵強便紮根瓊州城，在商業和情報兩方面開始佈局——他的隨從裡自然有情報局的人。瓊州站雖說是丙等小站，但是情報局也要佈局的。
七日後。
伴隨着海面上朝陽升起，約定中的船隊到達了神應港外。
七天前，廣州方面在接到南下艦隊二人組的電報後，當即連夜開始組織貨源和人手。拜新區發達的貨運、倉儲和人力資源所賜，廣州方面只用了不到二十四小時，就將來自臺灣的糧食和工業品塞滿了貨倉，向瓊州發出了由十艘500噸級貨船組成的船隊。
貨船隊是由六艘臺江級護衛艦陪同而來的。而這六艘高速巡邏艦再加上已經到達的幾艘，將會是未來一段時間內，白沙基地用來打擊周邊零散海盜，佈置瓊州海峽巡邏網的骨幹力量。
500噸級大船隊的到來令瓊州府萬人空巷。就像一整排西裝大漢一樣，民衆從來沒有見過如此整齊劃一，乾淨整潔，線條流暢的大噸位船隊。
接下來，源源不斷，彷彿永遠也搬不空的糧食，被蟻線一般的力工從大船上卸下，從早到晚永不停息。
糧食很快就裝滿了邵強預備好的倉庫。於是瓊州府城內新開的永和連鎖糧店內，開始平價售賣起了稻米和土豆。
而瓊州府的官員們在確認完糧倉和糧店出售的米糧質量後，確認了盟友有兌現承諾的能力，頓時信心大增，開始挽起袖子下鄉，四下給邵參議蒐羅民工去了。
伴隨着船隊而來的，還有很多初級工業品。
瓊州這地方富貴人家少，總體消費能力低，所以這次貨船上的高端奢侈品數量不多。而像棉布毛巾，縫衣針，搪瓷臉盆這類普通日用品佔了大部分。
當然了，本着穿越衆一貫吸收民力穩定地方的原則，船隊的貨倉裡肯定還有幾套半手工紡織機械的。瓊州這地方的土布乃至木棉布既然很有名，黃道婆的故事也流傳四方，那麼肯定是有紡織業基礎。
有基礎的地方，穿越衆必定會過來辦點小製造企業，他們的魔爪是不會放過勤勞能幹的瓊州婦女的。
最後隨船而來的，是邵強最爲重視的“管理層人員。”
所謂的管理層人員，其中50名先期到達的，是“全國監獄系統”下轄的管理人員，俗稱獄警。
這些人會負責已經在建設中的勞改營運作——隨着高速巡邏艦的到來，勞改營的建設必須要提上日程，這方面穿越衆有很豐富的經驗。
其餘的幾十名管理人員，則是穿越衆這幾年內積攢下來的低層幹部。這些人揹着漂亮的牛皮公文包，在小本上寫着歪歪扭扭的簡體字，是穿越衆施政的骨幹。邵強會利用這些人掌控佈置在瓊州的所有產業，實施長期的滲透行動。
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當一切都安頓下來後，已經是南下艦隊入駐白沙新港的半個月後了。
這天，一直在忙碌落腳事宜的邵強，終於從繁忙的安置工作中騰出手來，離開了瓊州府城。
導致他離開府城的原因，是因爲他要檢查“勞工營”的建設。
勞工營這種用來給“不服人士”強制勞動的場所，按照穿越勢力的內部規則，在瓊州目前就是歸邵強負責的，所以他一等脫出手，就得去看看。
白沙勞工營的位置很明確，就在白沙軍港對面，雙方之間只隔着一條土路。
出了瓊州城後，沒走多遠，邵強一行人就開始登上了坑坑窪窪的土路。好在邵老爺此刻坐的是擡竿，倒是沒有崴腳的可能。
遠遠看到勞工營工地，很快就有穿着牛仔褲，留着短髮的獄警隊長前來迎接。於是邵老爺下了滑竿，在隊長陪同下，沿着勞工營轉了一圈。
目前勞工營的工程進度，可以說在邵強的預料之內。原本滿是野草亂石的荒蕪海灘，現在已經被大批本地徵召的民工給清理乾淨了。
經受過初步平整的土地上，豎起了幾座臨時木屋。而勞工營當前的工程重點，則是外圍一大圈修建圍牆的地方。這裡現在也已經被民工們挖出了壕溝，以及持槍崗哨使用的木製瞭望臺。
現在就等經過處理的木樁運到後，再結合從廣東運來的鐵絲網，到時候一座後世人熟悉的，經常在美劇中見到的鐵網監獄，就會初具規模了。
差不多巡視一圈後，對工程進度還算滿意的邵強，拍了拍隊長肩膀，勉勵地說道：“海軍已經準備好了，這幾天就要出海巡邏。所以你們還是要抓緊，免得到時候人來了沒地方住。”
高大強壯的獄警隊長滿臉堆笑：“瓊州這些民伕幹活還是賣力的，誰讓咱們待遇高。”
“還請長官放心，按照現在的進度，三日內，大通鋪就能蓋起來。”
“嗯，很好。”邵強點點頭：“瓊州這地方雖說氣候炎熱，但是最近這幾年也會有降溫的時候，所以還是要準備好住房。”
視察完工地後，看看時間還早，邵老爺拄着腰四下看了看，突然間雅興大發，於是他伸臂指了指遠方藍天白雲沙灘處的一片紅樹林：“帶上桌椅傢伙，老爺我要去放鬆放鬆，吃點烤海鮮！”
“遵命！”
於是乎，一大波人馬簇擁着坐在滑竿上的老爺，扛着座椅鐵板燒烤爐，開始往海邊的紅樹林進發。