張瓊敗死後，大部匪軍潰散，少數投降，張由鬆軍進入了佛山，整頓秩序，將張瓊家族的全部財產都予以沒收，得到白銀三百多萬兩，房間數萬，田產四十萬畝，於是，大肆救濟百姓，將張家所有的田產，分配給了附近的百姓，房屋莊園什麼的，也大致均分了，立刻，得到了百姓們的擁戴。
佛山一帶的官府，都是文員，在戰亂年代，都是牆壁上的草，張瓊敗死以後，這些官員出面投降，被張由鬆寬恕，繼續做官，於是，這些人忠心耿耿，賣命地工作，安定了百姓，也維護了朝廷的權威。
張由鬆南征的目的，就是要摧毀所有不服從朝廷，不服從自己的勢力，在這個過程中，鍛鍊自己的軍隊，進行大兵團作戰的訓練，實際上，是訓練一支精兵，可以北上戰鬥，因爲南征時只有五千人，現在集結的部隊，幾乎全是南方几省的百姓，相對於北方河南山東一帶的精銳，他要打造第二個精銳之師。同時呢，也要將自己的威信，傳播到南方。
要樹立朝庭的威信，皇帝的威信，方法很多，討好百姓，平均田產，自然是其中之一，這也是從經濟根源和制度上緩解社會矛盾，解決大明社會基尼係數過大的主要方法。
在佛山，張由鬆抓住了一個問題，心裡非常高興，那就是，平均土地的理由。
這兒不是大量叛亂嗎？大土豪們不是紛紛加入了桂王軍嗎？正好，磕睡送枕頭，謝謝你們了。
如果安定情況下直接削弱大地主，恐怕遭到頑強的抗爭，使這場平均土地的政策，遭到太多的壓力，就是自己的官員們，也不會同意。現在，不是有了大機會嗎？
張由鬆在佛山宣佈，將所有叛亂地區的地主，除非他不戰就投降的，一律收繳起來，由當地的官員進行處理，以地主家的人口至多二十人統計，每人的土地不得超過水田五畝，旱田八畝，超過者，一律沒收，由官府出面，分給無敵和少地的百姓，當然，不是無償的分配，任何東西只要無償，就會生出許多的弊端，規定了市場的價格，由百姓們分十年到二十年予以還清！
張由鬆還以皇帝的名義，派遣人手，到附近的州縣鄉鎮間巡視，規定，所有分配土地期間，允許百姓們起來，組成一個村莊爲主的團體，進行基層地分配，如果不公，或者官府徇私舞弊，准許百姓上告，更規定，凡是官員從中作弊的，一經發現，人即斬首，財即沒收，所有家庭成員，都將被沒入官府爲奴隸！
可以說，張由鬆規定了一個嚴厲的措施，進行平均土地的政策。
整個廣東省的東部，從廣州爲核心的東一半，因爲桂王的西逃，迅速回歸到了朝廷的控制之下，地區的官員，紛紛向皇帝寫來的效忠信，張由鬆也趁機宣佈了政令，宣佈，凡是不進行土地改革的官員，都將被撤職查辦。投降真假的判斷標準就是土地變革。
這下子，逼迫廣東省的官員，進行土地改革了。
張由鬆自己也進行了調查，發現廣東地區，土地集中的情況也非常嚴重，大量的百姓失去了土地，成爲僱傭人員，因此，社會動盪不安，雖然因爲對外貿易的發展，部分手工工場的存在，吸引了一些人手，總體情況比別的省輕微一些，可是，根子上，還需要大動手術。
張由鬆開始想得很輕鬆，覺得一紙令下，整個廣東的局面就會翻轉過來。
錯了。
許多官員陽奉陰違，甚至慫恿，支持大地主大土豪們聚集兵馬作亂，因爲，這些官員本身，在廣州都置辦有大量的田地，他們本身就是大地主！
當大量的消息傳到了張由鬆的廣州行宮時，身邊的官員都坐不住了，紛紛向他建議，立刻停止這種做法，因爲，均勻土地的做法，是古代時候的情況，現在不適合了，比如，西漢的王莽就試圖改革，所謂的限制佔田和限制奴隸，結果呢？被一場農民大爆發，結果了短命的王朝！
“諸位，你們其實也不懂得啊，雖然王莽的限制田奴的方法失敗了，可是，百姓一起來，結果呢？是用人命，鮮血，暴力將大多的田產都更改了！加上百姓大量死傷，所以，土地人口的矛盾纔不那麼尖銳！”張由鬆敏銳地說：“諸位放心，凡是忠心耿耿擁戴朕的地區，絕對不實行土地變革，朕要的是，削弱那些土豪的勢力，這些叛亂地區的土豪，恐怕沒有人反對叛軍吧？他們屬於叛亂，朕進行懲治，至於均勻土地，那是順手牽羊之舉，不是根本國策！”張由鬆爲了暫時爭取這些人，只得違心解釋。
“啊，原來如此，好！”其實顧炎武黃宗羲陳子龍等人，雖然富有民族氣節，可是，都是地主人家，都是反對土地變革的。既然不涉及到他們的利益，他們也就放心了。，支持了皇帝。
“朕其實還有一心，要以土地變革來窺探此地區的土豪們，是否真心擁戴朕！”張由鬆又說。
其實，國策的制定者，不僅要考慮對象，還得考慮更多人的利害。
果然。亂子紛紛出來了。許多地區的土豪，公開扯起了反叛的大旗，宣佈擁戴桂王，強烈反對沒收土地，在數天之內，廣東地區就有數百支叛軍，人數不等，小者數十成百，多者上萬人！
這些都是烏合之衆，張由鬆自然不怕，而且，他知道，要進行土地變革，利益牽扯太大，必須動用武力，比如新中國初期的土地革命，有多曲折？
“正好！”面對官員們憂心忡忡的彙報，張由鬆欣喜若狂的樣子，讓他們目瞪口呆。
“諸位，這些傢伙既然敢起兵作亂，那就給了朕剿滅的充分理由了！等剿滅了他們，我們朝廷將得到了百姓的忠誠擁戴，還能得到大量的軍餉啊！”
官員們都無話可說，誰還敢給叛亂勢力說話張目？
張由鬆在廣州駐紮，一面整頓軍馬，一面擴充兵力，將支持皇帝的百姓，一些商團，一些地方民團，組織起來，構成廣東地方軍，臨時維持治安，到各地去支持土地變革，同時，在廣州只留一軍五千人，其餘都分頭行動，插到各州縣，協助土地變革，鎮壓叛亂。
張由鬆一軍四千餘人，西面巡視到了高要，查看了桂王軍逃走的痕跡，在當地立刻宣佈土地變革。
數天之內，在雲浮一帶的幾個土豪，集結起來，反對皇帝。號稱五虎兄弟，擁有兵力四萬人。號稱十萬。
局勢陡然嚴峻了起來，有將領建議，趕緊取消土地變革法令，則叛軍自然解散。
張由鬆沒有答應，而是舉四千餘兵力，直撲雲浮城。
廣東雲浮，號稱雲州，是當地的一個不小的城市，雲浮的官員被土豪家兵要挾，不得已成爲其名義首領，在城市裡建築工事備戰。
四千軍直撲雲浮，在城外先駐紮下來，派遣人手，要求雲浮城叛軍投降。
叛軍五虎兄弟，拒絕投降，還斬殺了軍使。
張由鬆自然憤怒，立刻揮軍攻打，飛雷炮只轟了十幾發，就將城門炸開，將所謂的五虎炸死了三個！
被迫投降五虎的無節操的官員，也別嚇得心驚膽戰，昏死了。
倒是城內的戰鬥一度激烈，四萬叛軍依仗人多的優勢，死戰不退，經過猛烈轟擊，三十門飛雷炮炸死炸傷叛軍八千多叛軍，終於將叛軍的氣焰徹底壓制，隨後，叛軍土崩瓦解。