復仇者聯盟大廈，會議室。
大部分復仇者都匯聚一堂。
不僅是復仇者們，還有查爾斯教授，和正義聯盟的代表，戴安娜。
布魯斯.韋恩之所以讓戴安娜來解決這件事情，是因爲整個正義聯盟，她毫無疑問是最老道的那一個。
不過他們不是自發集合起來的，而是今天迎來了一位不友善的客人——
羅斯將軍。
班納和自己這位岳父的關係還是那麼僵，所以今天沒有到場，劉賀因爲不隸屬於任何一個超級英雄組織，所以沒到。
除了這兩人，其他人都來到了會議室，包括名義上附屬於光照會的守護者首領——領袖塞繆爾.史登和他的同伴。
羅斯將軍這幾年老了很多，但還是那麼精神矍鑠，身上散發着不怒自威的上位者氣勢，這讓在場不認識羅斯將軍的人感覺有些不自在，電光人麥克斯轉頭看向旁邊的幻視，竊竊私語道：
“他是誰？”
幻視沉吟了一下，他低沉着着聲音回道：“羅斯將軍……現在是羅斯議員，班納博士的前女友的父親，他們的關係很不好。”
幻視在非常短的時間內，就已經變得人性化了許多，換做以前，面對麥克斯的問話，他可能只會一板一眼地說出羅斯將軍的個人信息，像個機器人一樣。
雖然心靈寶石賦予了他真正的生命，但毫無疑問，遺傳自奧創和賈維斯的機械化已經根深蒂固。
聞言，麥克斯恍然大悟，他總算明白班納博士今天爲啥缺席了。
“五年前，我剛準備擊球，突然心臟病發作……”
羅斯將軍一邊做出揮舞高爾夫球杆的動作，一邊侃侃而談，好像今天不是來談正事，而是聊家常一樣，只不過所有人都清楚羅斯將軍不會吃飽了撐着，召集他們敘舊，所有人都是一臉嚴肅地看着羅斯將軍。
“……你們爲我們而戰，冒着生命危險保護我們，很多人把你們當作英雄，但也有一部分人喜歡用‘義務警察‘這個稱呼……”
說着說着，羅斯將軍的臉色逐漸嚴峻，語氣也變得不怎麼友善了，所有人的臉色也變得更加嚴肅了，很明顯，這個老傢伙要發難了。
果然，羅斯將軍接下來一通話都是直言不諱的“超級英雄危險論”，在他的嘴裡，超級英雄成了危險，成了定時炸彈。
面對羅斯將軍毫不客氣地指責，所有人都面沉似水，就連一向淡然自若的查爾斯教授，此刻也是微微皺着眉頭，轉過頭，和羅根對視了一眼。
眼前這一幕，其實一直在查爾斯的預料之中，當一千個人裡出現一個超能者，也許人們會崇拜他擁護他。
但當一千個人裡出現一百個異能者呢？
他們會成爲普通人眼中暴亂的根源，核彈總歸是要掌管在政府的手裡的。
查爾斯教授心裡都有些悲哀，無論在哪個世界，天賦異稟之人，總是很難擁有立足之處，因爲他們與這個平凡的世界格格不入，是區別於普通人的“異端”——他曾經在古一的邀請下去到過現在被龍帝掌管的阿爾達，在那裡，巫師就是超能者。
現在，那些巫師幾乎都快要絕跡了。
羅斯走到一邊，拿出遙控器，朝着屏幕點了一下，以往大大小小的戰爭被放映出來。
“紐約。”
屏幕上放映着齊瑞塔大軍入侵紐約時的場景。
“索科維亞。”
屏幕上又放出了奧創率領機器人大軍破壞索科維亞的場景。
“拉各斯。”
爆炸充盈整個屏幕，旺達那張略唯有些顫抖的面孔出現在屏幕右下角。
羅斯將軍只放出了這三段視頻，缺少了原本電影中關於航母在華盛頓特區墜毀的視頻，因爲查爾斯教授出手肅清了整個神盾局之中的九頭蛇間諜，航母自然沒有墜毀。
只不過，單是紐約、索科維亞和拉各斯這三段視頻，就足夠羅斯議員大做文章，羅斯側重放出超級英雄在這些過程中造成的破壞，故意削弱超級英雄的正面積極意義。
“行了，已經夠了。”
史蒂夫沉聲說道，羅斯將軍向一旁的助手打了個眼色，助手識趣地關掉了投影。
“在過去的四年裡，你們在不受任何監督和約束的情況下行動，各國政府再也無法容許這種局面了……”羅斯將軍嚴肅地說出本次會議的真正目的，“我們有一個解決辦法。”
說着，羅斯將軍從一旁的助手那接過一本厚厚的文件，放到桌上，“《索科維亞協議》，這份文件由117個國家協定，規定了復仇者聯盟將不再是一個私人組織，你們的一切行動都要受到聯合國專門小組的監督……”
娜塔莎不屑地把文件推到一邊，思維嚴謹的神奇博士橡皮人裡德接過了文件，仔細翻看，每看一頁，裡德的心情就越低沉。
雖然他們神奇四俠團隊在隸屬於復仇者聯盟的同時，也接受軍方監督和調遣，但那還能算一種合作關係，而這份文件上的條條框框，完全是限制他們的人身自由，把他們當成囚犯和勞動力驅使。
哪怕裡德再怎麼好脾氣，也接受不了這份無理的文件，憤憤不滿地將文件傳給其他人。
塞繆爾沒有去看那份文件，而是一臉冷笑地看着扯高氣揚的羅斯將軍——守護者聯盟本就是一個活動在黑暗中的超級英雄組織，和復仇者聯盟與正義聯盟不同的是，他們相對弱小，但更讓罪犯聞風喪膽。
如果受到政府管轄，守護者，還是守護者嗎？
大部分人都是這種心態，明明他們是爲保護這個世界而戰，卻要受到如此不公平的對待，他們怎麼可能接受！
發言完畢，羅斯將軍將文件丟在這裡，準備離場，娜塔莎冷冷地問道：“如果我們不合作呢？”
羅斯將軍腳步一頓，轉過身，露出一個輕蔑的笑容，道：“那你們就退休吧！”
他已經做好了準備。
改革總要流血犧牲，這個世界已經死了那麼多人，他羅斯，不介意成爲下一個死去的。
如果這一切真能改變超級英雄目無王法的現狀的話。
從某種意義上來說，羅斯議員是偉大的，他總爲普通人考慮得更多。但也正因如此，他纔會被所有超能人士所厭惡。
一場名義上是會議、實際上是逼宮的談話，似乎就這樣要不歡而散了，面對羅斯將軍臨走前那一句稱不上威脅的話，所有人的臉色都不大好看。
沒人能讓超級英雄退休。
除非這世上沒了罪犯與入侵者。