三月十二日，朱萬武回到濟南，朱家父子三人加上章世照就關在書房裡，連夜商議河堤工程和這次到山西的特殊軍事行動。
朱萬化首先說話：“父親，我想有兩個要點要討論，第一是河堤工程問題，這裡面就要考慮到河堤工程的工地保衛。第二是對山西的這次特殊戰鬥的總體兵力分派，用什麼方法儘量的擴大在亂民中的宣傳力度，使盡量多的亂民知道：參加修河堤能夠吃飽飯。父親，您看還有遺漏的嗎？”
朱大典思考一下說道：“還有一個時間問題，我們的工期很緊，最遲應該保證在四月初一開工，特別是孟津。滿打滿算我們只有兩個月的時間。”
朱大典和朱萬化都是知道六月初六孟津決口的人。
朱大典接着說：“爲了儘快開工，可以採取兩個辦法：一是，儘量就地動員山東、河南的民工，哪怕短工也要用。二是在山西就近招收一批生活沒有着落的民工，山西已經大亂，流民很多，應該不會太難。除此之外對於亂民的宣傳也要儘量搶時間，能提前一天也是好的。”
朱萬化說道：“那就請父親發一個文告，動員山東的民工，長工短工都要，明天就發，登在報紙上。同時也發電報請河南巡撫吳光義，在河南也如此辦理，直隸的官員不好說話，也沒有來往，先不理他。原定的民工管飯，沒有工錢，這種辦法在山東怕是執行不了，這兩年山東富了，山東的民衆基本不缺糧，管飯的條件就缺少了號召力。如果發放工錢就要一視同仁，不能厚此薄彼，讓民衆增加一些收入也是好事，莫不如就定下每個月五錢銀的工錢，用曙光幣支付。招來的亂民也是同樣標準。”
在青黃不接之時，特別是對於亂民，只要管飯就能收攏不少民工，是用不着給工錢的，現在加上工錢就更吸引人了。
朱萬化接着說道：“世照兄，先安排幾個區段的工地設施，力爭五天到十天可以開工有沒有問題？”
在工地上起碼要有工棚供民工休息，要有伙房，能吃飯，要有最基本的工具：鐵鍬、土筐、扁擔，雖然可以要求民工自帶工具，但是自帶的工具必然不齊備。這些工作章世照最拿手，他知道應該如何組織。
章世照答道：“老爺，如若弟，物資方面，我在臺灣未動身時就電報通知了貿易公司的朱顏，鐵鍬、柳編織土籃、扁擔、獨輪車、鍋竈等一應物品已經讓貿易公司大量備貨，運輸到濟南，現在部分已經到貨。至於帳篷，民工們自己修建，就地取材，沒有什麼費用。各個工地管賬的賬房，領工的工頭缺乏一些，我已經與山東工商學校聯繫了，把他們的學員都借來，最好萬武弟與山東武警借調一百人，充作工地領工頭。這樣就齊備了。頭一批施工區段已經初步圈定，還有待如若弟和老爺審批一下。從這些情況看，五日左右部分工地就可以進駐、開工。
在開工前還有一個問題要定一下，就是河堤的施工要求，各個區段都要單獨確定，主要是河堤的高度、寬度，要不要加磚石照面，要不要防波堤。動工之前都要定下來。”
章世照的確是搞工程的材料，一應事務安排的頭頭是道。
朱萬化說：“我的意見是，一般區段按往年最高水位高度加高一米，原來高度夠的就加固一下，不夠的加高。先修繕南面的河堤，保住河南、山東的大部分地區，後修建北面的河堤，彎道部分加修防波堤。重點區段，就是孟津那一段，從河堤的底部起，加一丈高的磚石照面，目的是防止管涌，沒有全部罩面是爲了減少了工程量。這樣就需要一些水泥，南陽農牧場就有水泥窯，可以提前準備。待今年的大水過去之後再全面規劃，按標準施工，此外，這一區段每間隔一兩裡距離，加修防波堤。”
接着又討論了一些工程細節之後，章世照就告辭忙他的事務去了。
剩下的就是對山西的用兵了。
朱大典說：“萬武，先說說總的兵力分配，你有哪些意見和想法，去年你到過山西，那裡的情況你熟悉一些。”
朱萬武說：“我們的兵力要用於兩個方向，一個是安陽，它在山西的東南方向上，我們現在在那裡有一個營，並且一直保持着與陽泉的聯繫。另一個是孟州，就是孟津的河對岸，這裡是山西的南面。
選擇這兩個方向，一方面是爲了保證黃河工程的安全，避免受到山西亂民的衝擊。另一方面也完成了對於山西南半部的控制，便於引導被我們俘獲的亂民有序的進入黃河工地。父親，大哥覺得這個佈置有沒有問題？”
朱大典說道：“可以，很嚴密。再說說你的用兵方法。”
朱萬武說：“這兩個方向上各用兩個營，一個營居於河南境內防守，保護進入山西的通道，另一個營進入山西境內招攬、俘獲亂民和山西本地的流民。進入山西的部隊，還要派出大量的小股戰鬥小組，深入到更遠的山西境內散發傳單，傳播招攬民工的消息。”
朱萬化說：“分散出去的小組，要注意安全，以一個班爲最小單位，不要過於分散，注意聯絡，最遠不要越過五臺山。在他們途徑的道路上多建路標，以指引亂民行路的方向。路標要形象一點，畫上一碗粥，一個箭頭，指引方向。在靠近我們掌控的範圍內，就要設粥棚，提供簡單的食物。
主要的方式是使用擲彈筒發射專用的宣傳彈，這次我帶來了火箭增程的專用炮彈，最大射程可以打到六裡。我們進入山西的目的就是找到亂民隊伍，遠遠的把宣傳彈打過去，散發了傳單就算完成任務。爲了打得準，炮手都要打實彈訓練。原來只是打250米，現在打出幾裡地遠，爲了打的準必須訓練，不要吝惜炮彈，打得準才能起作用，有時候，戰場上只有打一發炮彈的機會，射擊技術不過關就會喪失戰機。我帶來的宣傳彈數量足夠，一定要訓練好。”
這個時候山西境內已經有幾十股亂民，充斥在山西各地，國防軍的活動範圍如果限於五臺山以南的話，差不多就是半個山西省，宣傳的作用會很大。
朱大典說道：“我們的活動範圍很大，雖然現在圍剿的官軍多數還在山西北部，但是局面混亂，我們也有可能碰上官軍。要告訴部隊注意區別亂民和官軍，不要搞錯了對方身份，另外就是保持距離，儘量不要接觸官軍。原因也要給部隊講清楚，不是我們怕官軍，
而是不好處理關係。對於山西黎民百姓來說，官軍和亂民都一樣的，都是禍害民衆的。我們善待官軍就會失民心，我們對官軍開戰就幫了亂民的忙。這是兩難的事情，所以我們只能躲着他們。實在躲不開，就亮明國防軍的身份，各走各的路，但是如果官軍挑釁就不要客氣了，該出手就出手，注意儘量不要造成大傷亡，特別是不要傷了他們的將領。”
這一時期西北圍剿軍中戰鬥力最強的有三隻部隊，洪承疇的洪兵、曹文昭的關寧鐵騎、左良玉的募兵。這三隻強軍目前在山西境內的就只有左良玉，當然二流、三流的部隊還有不少。
此時山西境內戰力最強的就是左良玉部，軍紀最差的官軍也是這個左良玉部，朱萬化和朱大典都擔心，真的碰上左良玉還真是不好辦，如果一時躲不開就難免動刀兵。因爲此時的左良玉正是兵強馬壯，到處打勝仗的上升時期，脾氣必然暴躁，遇上他不認識的國防軍，結果難於預料。
時至今日，國防軍或者花皮已經出名了，一般的官員即便沒有見過面，也都知道。但是左良玉是個老粗，雖然官居總兵，他真的未必知道國防軍。
所以朱萬化特意囑咐一句：“告誡部隊，如果探知對方是左良玉部，立即遠遠的躲開，躲不開就是個麻煩。左良玉的兵都是直隸昌平縣的，口音像京師人的口音，按口音也是可以判斷的，左良玉本人是遼東人。”
按照國防軍的標準，左良玉就是該殺之人，但是，此時的左良玉是朝廷圍剿軍的主力，具有總兵身份（省軍分區司令員，副省級），真的殺了他擺明了就是和朝廷過不去，朱家與朝廷的和談剛剛達成協議，無論如何也不能出這個情況。
最後確定，河南獨立團的兩個營負責安陽方向，河南的三營已經在安陽了，他們需要再派出一個營到安陽，一個營留守南陽兼顧河南剿匪的任務。河南的剿匪歷時一年，已經接近了尾聲，協助剿匪的浙江的一營已經撤回浙江。
山東的三師一團派出兩個營到孟州，就是小浪底的北面。三師的一團駐地是濟南，二團駐地威海，二團的一個營駐在大沽口。三團駐地是靈山衛（青島）。
朱大典緊急調用運糧的十艘大型平底船到達濟南，可以分兩批把兩個營運到開封，開封以下的這一段黃河屬於運河航道的一部分，航運狀態還是比較好的。但是，開封到孟州就走不了大船了，只能陸路行軍，好在剩下的一段只有300裡，對於騎馬乘車的國防軍來說就是一天多的行程。
三月十三日，第21營乘船出發。
山東的三師所屬營番號從21營到29營，所以一團的三個營就是第21營、22營、23營。
三月十五日，威海印刷的宣傳單運到了濟南，八幅連環畫，做成一長條摺疊在一起，畫的還是不錯，識字的當然可以看圖畫下面的文字，文盲看圖一樣明白無誤，意思表達準確。
朱萬武率領第22營帶上傳單，乘坐船隻出發。南陽的二營預計兩天之內也可以到達安陽。各路部隊已經就緒，一場特殊的軍事行動即將開始。
--- 第225章完 ---
（本章完）