有了2萬名心氣高漲的工匠的共同努力，還有那近三千名日本勞工的緊密協助，東昇城建造得極快，竟在兩個月後，整個東昇城便已基本建好。
諸如護城壕，甕城、城門，城樓、角樓，炮位、女牆、雉堞之類外城建築，皆已全部修建齊全。而在內城之中，裡面的官署，以及軍營、倉庫、青石街巷等建築，均已建造完成。
李嘯看到這座在蝦夷島上建好的嶄新城池，心下極爲歡喜。他隨即下令，另行嘉賞一衆工匠，連那些日本勞工也分賜了禮物，以表揚他們爲東昇城修建，而付出的辛苦努力。
在東昇城修建快完成之時，象諸如民政司、農牧司、商業司、工業司、錢糧司，安全司、監撫司等各種行政機構，亦紛紛成立，開始進行運作。
而在此時，另有從濟州島運來的首批漢族移民，約2萬人，也順利抵達小樽港，成爲蝦夷島的最先一批拓荒者。
這些移民中，有來自山西的移民劉一柱一家六口人，包括他老孃、老婆陳氏，以及兩個弟弟二柱，三柱，還有最小的妹妹丫兒。
劉一柱一家，本是山西沁水人，這些年，因爲流寇肆虐晉地，原本在鄉下種田爲生劉大柱的一家人，無以活命，後逃入曲沃縣城中，投靠親戚度日，雖然備受白眼與冷落，但總算得以活命，一家人了無希望地苦捱着。
原本以爲，躲入縣城的一家人，可以在這亂世中苟全性命，但令劉大柱萬萬沒想到的是，竟有身爲大明官軍的白廣恩部，以剿匪爲由，強行闖入縣城之中，***擄掠，無惡不作，復將整個沁水縣城中3萬餘名百姓押爲俘虜，隨後便把他們全部賣給了另一部官軍。
劉大柱對官軍擄民爲匪，並強賣爲奴的無恥殘暴做法，可謂憤恨之極。只不是，現在他們一家人性命，皆在這部買下他們的官軍手中攥着，劉大柱雖時時想過逃跑，但考慮到全家的性命安危，卻也不敢輕舉妄動。
只不過，這部官軍對待他們的態度卻還不錯，雖然立刻將這一縣百姓押往山東，卻也是一路多加照顧，未曾短了衣糧，而且這些百姓俘虜，在路上若是生病，也有醫官安排救治。
亂世中的百姓，最容易感恩，劉大柱一家人，見這部官軍對百姓們提供衣食還這般客氣，故這一路行來，心中的憤恨已然消解了不少。並且，他在心下，悄悄地開始對這支軍隊的主將李嘯，有種發生內心的感激。
在來到山東登州城後，劉大柱才驚訝發現，整個登州城外，已有極多從全國各地運來的流民百姓。而這些流民，在到達登州後，便開始打亂秩序，雜然相處，以二十戶爲一組的方式，進行重新編排。在編排完畢後，這些流民便被統一運到濟州島，在這裡，再每家每戶分別抽籤，看看是去蝦夷，還是去臺灣。
劉大柱瞭解到，在自已這批流民到來之前，基本上全部的流民都是安排去了臺灣，而從他們這一批開始，因爲猛虎軍的李大人新得了蝦夷一地，而要從這批流民中，抽籤決定前去的人員。
於是，劉大柱抽中了前往蝦夷定居的籤條，隨後全家人，便成爲了前往蝦夷島定居的首批移民中的一戶。
說實話，劉大柱對於這個蝦夷島，完全沒有任何概念，這些原本在中國內陸生活的百姓，對於要渡海去海外的荒島上生活，從心裡有種抗拒與畏懼。
只不過，軍令在前，劉大柱縱然滿心不願，卻也只得硬着頭皮，帶着一家老小，登上了前往蝦夷島的猛虎軍水師船隻。
盛夏時節，乘着浩蕩南風的船隊，船隊一路北行，在經過了十六天後，終於到了目地地小樽港。
坐船坐得昏頭腦漲的一家人，終於見到了久違的陸地，皆十分欣喜。而一家人在提扛着簡易的行李，踏上舷板上得岸來後，見到滿目的針葉森林與青青草地，呼吸着帶着松葉清香的清新空氣，全體移民百姓，皆有種莫名的新鮮與好奇感。
接着，在小樽上岸後，全體百姓便由軍兵帶領，一路折向東北而行，來到了初步建成的東昇城。
望着面前這座周長八里，四下皆有護城河環流而過，模樣完全有如內地一座大縣城一般的東昇城，劉大柱竟恍然有種又回到了中華內地的錯覺。
在蝦夷總管吳亮的安排下，全體流民暫時居住於東昇城內的簡易木板房中，隨後便分發戶籍腰牌，並以每家40畝的規格，以抽籤的方式，分授了十勝平原附近的荒地。
劉大柱一家，在這次抽籤分地中，運氣很好，所授的土地緊領着札幌河支流，一片平曠，極便耕種。而且這土壤黑得發亮，極爲肥沃，更讓劉大柱一家人歡喜不已。
當然，爲了安置這些新移民，李嘯與吳亮等官員，已提前作好了許多準備工作。象各類生產物料，諸如麥種、農具等物皆爲從山東運來，而耕牛則是就近從鬆前藩購買，總共約買了近500頭，以每五戶人家一頭，分別發放。
這些耕牛，每頭值價4兩銀子，李嘯以同樣價值的鐵器或呢絨，與鬆前藩進行交換，結果皆大歡喜。
因爲鐵器與呢絨等物，在日本的售價極高，故李嘯可以用少得多的物品，來抵換這500頭耕牛。而對於鬆前藩藩主鬆前慶廣來說，他在得到了大批的鐵器與呢絨後，又可以再加價賣給屬下的百姓臣民，這買賣做得實在是太划算了。
在蝦夷島這樣的苦寒之地生活，頗爲不易。基本上一年之中，只能在短暫的無霜期裡種一次春小麥，約在農曆八月中旬時收穫，其餘的時間，因爲天氣過於寒冷，都難於栽種作物。所以，這批移民現在到來，要抓緊時間開墾荒地，建造居所，爭取在農曆八月底開始下雪之時，完成這些準備工作，然後才能在明年開春後，播種春小麥。
考慮到這些移民的生活條件，將比臺灣要艱苦得多。李嘯特意規定，移民們所需的麥種、農具、耕牛，全部爲免費發放。而從現在到明年此時，這整整一年的時間中，皆由李嘯按供銀錢，以每戶人家1兩銀子爲標準，進行分放，以確保這首批到來的移民，吃飽穿暖，生活無憂。
而這些移民，他們新組建的村落，也與山東農村一樣，每十戶人家，設一名里長，由年長且品德端正者擔任，平時由里長負責保管耕牛，分發農具種子，以及協調這十戶人家之間的日常衝突，傳達上官命令，督促納稅等事項。同時，再從這些里長中，按不同村落聚集的位置，選出一名村長。而這些村長里長，皆屬於東昇城民政司的半官方性質的管理人員。現在暫時直屬民政司管轄，待日後，整個蝦夷島劃分鄉鎮後，再由當地鄉鎮的民政所監管。
接着，蝦夷總管吳亮，對這些移民下達規定，告訴他們，從明年開始，總共三年的時間裡，皆免除一切糧稅，直到三年期滿後，才以每畝土地徵收一斗小麥爲基準，一年收一次，並永爲定例，再不更改。
吳亮的諭令，讓一衆移民極爲歡喜。
這些沒受過任何教育的百姓，心下卻也立刻算計得清楚，在這蝦夷上種麥，雖然一年只能種一季，但土壤肥沃，麥子產量絕會很高，一畝地至少能產一石麥子。這樣一來，一年可以收穫40石麥子，而每年卻只需交糧稅4石麥子，可餘下36石麥子自已食用或轉賣，並且還有整整三年的免稅時間，這樣的條件，實在是太優惠了。
原來對於來蝦夷島定居，頗爲畏懼的移民們，現在均對未來的生活，充滿了期望。
劉大柱一家人，此時更是充滿了幹勁，他們在這授予自已的40畝荒地中，辛勤拓荒，清理翻耕土地，同時開始抓緊時間，利用李嘯免費提供的建築物料，營造自已的房屋，讓一家人得以正式在這塊遙遠而陌生的土地上定居下來。
八月底時，在第一場大雪下起的前兩天，劉大柱一家的新居正式建成，此時，40畝土地也早已開發完畢。
在新居落成的一天，全家人歡歡喜喜擺酒慶祝，溫暖的爐火，映紅了每一張笑臉，每個人眼中都是滿滿的期盼與欣悅。劉大柱一家人，都從心中感覺到，似乎在這一刻，這個自已以前連名字都沒聽過的蝦夷島，與自已開始真正的血脈相連了。
而在移民的全部定居下來後，劉大柱一日在東昇城中採買貨品之時，看到有官員在招收工人，不禁大爲好奇。
原來，在東昇城初步建好之後，李嘯便規劃立刻開始開發，位於東昇城東面，有三百里遠的石釧一帶的巨大煤礦，因爲冬季馬上來臨，李嘯需要開採足夠的煤塊，來保證軍民生活取暖。
而隨着煤場的建立，在煤場附近的一塊平曠土地上，諸如磚廠、木材加工廠，採石場，水泥廠，石灰廠等基礎工業，也紛紛建立起來。
這些工廠成立後，自然開始大批招收工人，籌備生產。而興建這些工廠，其功用除了是爲了保證軍民百姓的生產生活外，還有一個李嘯特別看重的原因。
因爲，他知道，在蝦夷島如此漫長寒冷的冬季裡，如果那些成年勞力長期無事可做，天天貓冬窩縮在家裡，其實也是一種巨大的人力浪費。如果能把多餘的勞動力，安排到工廠中做活的話，一來可讓這些勞動力產生更大的價值，爲猛虎軍創造效益。二來可以他們得到更多的收入，從而補貼家用，讓家庭生活更加寬裕。
按李嘯的意見，吳亮參考臺灣工廠的標準，給各個工廠安排的薪資標準十分豐厚，廠長之類的總負責人，李嘯慷慨地給了他們每月8兩的薪資，下面分部負責的工匠頭目，則是每人4兩，而各名普通幹活的工人，都是每人每月1.5兩銀子，哪怕最低層的學徒工，也有每月0.5兩銀子的收入，並且包吃包住。
劉大柱回家後，立即向家人告訴這個消息，一家人經商議後，便決定，讓大柱二柱兄弟倆，明天去廠子裡應聘做工，多掙點錢補貼家用，家裡只留下老孃、妻子陳氏，以及還未成年的三柱和丫兒守家便可。
第二天，劉大柱進了煤礦做洗煤工，之所以來煤礦，是因爲劉大柱考慮到明年開春後便要回家種地，而煤礦招收大批臨時工，他便選擇到煤礦幹活，以方便隨時辭工。
而他的弟弟劉二柱，則進了水泥廠，從學徒工幹起，並與工廠簽了長約。與一心想着在家裡種地的大哥不同，二柱在心裡想得更多的是，要學好技術，以後也能當個工匠頭目，自已出人頭地的人生理想，便算是實現了。
日子一天天過去，這個平凡的劉氏家族，已與其他的漢族移民們一樣，有如一顆來自中華的種子，在蝦夷這塊荒涼偏遠的土地，生根，發芽，抽枝，長葉，也許終有一天，它將枝繁葉茂，果實累累。
在漢族移民們終於在蝦夷安穩定居之際，那些位於蝦夷島密林深處的蝦夷土著，在李嘯一系列威逼利誘的條件下，與猛虎軍的聯繫，也越來越緊密。
按李嘯之計策，猛虎軍對這些蝦夷土著，實施打撫相結之策。大部分蝦夷部落接受李嘯的貿易條件，派人到李嘯開擺在東昇城外的榷場中，售賣獸皮，野味，牛角，玉石等物，然後來換李嘯軍出產的海鹽，呢絨，鐵器、布匹等必需的生活物品。
當然，也有極少數蝦夷部落，對猛虎軍報以敵視的態度，他們三五成羣，偷盜財貨，搶掠牲畜，甚至出手傷人，給猛虎軍帶來了不少麻煩。
對於這些怙惡不悛的蝦夷部落，李嘯的政策是，他們既然選擇了與猛虎軍爲敵，那就皆殺無赦，所捕獲的蝦夷人，頭顱盡皆砍下，於各山林邊緣處，築成京觀，以威嚇復有敢來犯者，以戒效尤。
李嘯的政策，很快就收到了效果，僅僅在兩個月後，來猛虎軍地盤偷襲的蝦夷人已不復可見，而來與李嘯軍做買賣的蝦夷人卻越來越多。更讓李嘯欣喜不已的是，在今年九月底，竟有一個蝦夷人部落，因在部落戰爭中落敗，爲避免被相仇的部落殺盡，竟領着全部落剩餘的三百餘人，請求內附。
聽到這個部落前來內附投靠，李嘯撫掌大笑。
“好，歸化島上的蝦夷人，就從這個部落開始。”李嘯目光炯炯地說道。