也真奇了怪了，黎元洪越不想幹，這些人越是逼着他，求着他幹。曹錕、吳佩孚、蕭耀南、劉承恩、田中玉、齊變元、王瑚、許世英、王懷慶等軍政長官，一個電報接一個電報的勸進。各方面代表，一批接一批的造訪。他們好像還分了班，是不達目的絕不罷休。
黎元洪開始還能挺住，但終於吃不住勁了。特別是聽了一個議員的幾句話，簡直讓他有些無地自容。
那個議員的話是：“您不出山，難道任由他們胡來嗎，黎公，國家興亡匹夫有責啊！”
六月六日，天津黎宅舉行談話會，參加者有舊國會的兩院議長，曹吳等重要軍人的代表，各省團體代表多人。黎元洪親切地招待他們，略致寒暄之辭後，就拿出一張電稿請大家傳閱。
他補充說：“這個電稿上所寫的，辦得到我就復職，辦不到就請你們另選高明。”
說完他就叫幕僚們代爲招待來賓，自己則搖着肥碩的身驅退入內室。
這就是黎元洪著名的治國策電，由饒漢祥主筆，滔滔三千言，主張廢督裁兵。
電略曰：“前讀第一屆國會參議院王議長，衆議院吳議長等宣言，由合法總統依法組織政.府，並承曹、吳兩巡閱使等十省區冬電，請依法復位，以維國本，曾經覆電辭謝。頃復奉齊督軍（燮元）等十五省區冬電，及海軍薩上將（鎮冰）各總司令等江電，京省各議會教育會、商會等來電，均請旋京復職。又承兩位議長暨各省區各團體代表敦促，僉以回覆法統，責無旁貸，衆意所趨，情詞迫至，人非木石，能無動懷？第念元洪對於國會，負疚已深。當時恐京畿喋血，曲徇衆請，國會改選，以救地方，所以紓一時之難；總統辭職，以謝國會，所以嚴萬世之防。亦既引咎避位，昭告國人，方殷思過之心，敢重食言之罪？縱國會諸公矜而復我，我獨不愧於心歟？
“抑諸公所以推元洪者，謂其能統一也。十年以還，兵禍不絕，積骸齊阜，流血成川。斷手削足之慘狀，孤兒寡婦之哭聲，扶吊未終，死傷又至。必謂恢復法統，便可立消兵氛，永杜爭端，雖三尺童子，未敢妄信，毋亦爲醫者入手之方，而癥結必有在乎？癥結惟何？督軍制之召亂而已！民軍崛興，首置都督，北方因之，遂成定製。名號屢易，權力未移，千夫所指，久爲詬病，舉其大害，厥有五端：
“練兵定額，基於國防。歐戰既終，皆縮軍備，亦實見軍國主義，自促危亡。獨我國積貧，甲於世界，兵額之衆，竟駭聽聞。友邦之勸告不聞，人民之呼籲弗恤。強者擁以益地，弱者倚以負嵎。雖連年以來，或請裁兵，或被繳械，卒之前省後增，此損彼益，一遣一招，糜費更多。遣之則兵散爲匪，招之則匪聚爲兵，勢必至無人不兵，無兵不匪，誰實爲之？至於此極。一也。
“度支原則，出入相權，自擁兵爲雄，日事聚斂，始挪省稅，終截國賦。中央以外債爲天源，而典質皆絕。官吏以橫徵爲上選，而羅掘俱窮。弁髦定章，蹂躪預算，預徵至及於數載，重納又艱於崇朝。以言節流，則校署空虛；以言開源，則市廛蕭索。賣女鬻兒，禍延數世，怨氣所積，天怒人恫。二也。
“軍位既尊，爭端遂起，下放其上，時有所聞。婚媾兇終，師友義絕，翻雲覆雨，人道蕩然！或乃……宰制一省，復冀兼圻，……扼據要塞，侵奪鄰封。猜忌既生，殺機愈烈，始則強與弱爭，繼則強與強爭，終則合衆弱以與一強爭，均可泄其私仇，寧以國爲孤注。下民何辜，供其荼毒。三也。
“共和精神，首重民治。……自督軍制興，濫用威權，干涉政治，囊括賦稅，變更官吏。有利於私者，弊政必留；有害於私者，善政必阻。省長皆其姻婭，議員皆有重儓。官治已難，遑問民治？憂時之士，創爲省憲，冀制狂瀾。……顧按其實際，以爲積重難返之勢。……易湯沿藥，根本不除，雖有省憲，將焉用之？假聯省自治之名，行藩鎮剽分之實，魚肉我民，而重欺之，孑遺幾何，抑胡太忍。四也。
“立憲必有政黨，政黨必有政爭，果由軌道，則政爭愈烈，真義愈明，亦復何害。顧大權所集，既在督軍，政黨爭權，遂思憑藉。二年之役，則政黨擁督軍爲後盾，六年之役，則政黨倚督軍爲中心。自是厥後，南與南爭，北與北爭，一省之內，分數區焉！一人之下，分數系焉！政客借實力以自雄，軍人假名流以爲重。縱橫捭闔，各戴一尊。……卒至樹倒猻散，城崩狐遷，軍人身徇，政客他適。受其害者，又有別人。斬艾無遺，終於自殺，怒潮推演，可爲寒心。五也。
“其餘禍害，尚有不勝枚舉者。……今日國家危亡，已迫眉睫，非即行廢督，無以圖存。若猶觀望徘徊，國民以生死所關，亦必起而自救，恐督軍身受之禍，將不忍言。爲大局求解決，爲個人策安全，莫甚於此。……
“督軍諸公，如果力求統一，即請俯聽芻言，立釋兵柄，上至巡閱，下至護軍，皆剋日解職，待元洪於都門之下，共籌國是。……國會及地方團體，如必欲敦促元洪，亦請先以誠懇之心，爲民請命，勸告各督，先令實行。果能各省一致，迅行結束，通告國人，元洪當不避艱險，不計期間，從督軍之後，慨然入都，且願請國會諸公繩以從前解散之罪，以爲異日違法者戒。奴隸牛馬，萬劫不復，元洪雖求爲平民，且不可得，總統云乎哉？……若衆必欲留國家障礙之官，而以坐視不救之罪，責退職五年之前總統，不其惑歟？諸公公忠謀國，當鑑此心，如以實權爲難捨，以虛號爲可娛，則解釋法律，正復多端，亦各行其志而已。”
黎元洪的電報發表後，吳佩孚於七日有電贊同。
電略雲：“……誓以至誠贊助大計，願奉命爲前驅，作各省之先導……”
吳佩孚原決定親身赴天津迎黎出山，因接到電報而中止行程。
緊接着曹錕、吳佩孚有聯合通電響應。
電略雲：“……廢督裁兵，錕、孚願爲首倡……”
黎元洪收到曹、吳聯電後再補發一個電報雲：“救國大計，非可徒作空言。若公等無切實表示，不即日全體解去兵柄，則元洪不能冒昧來京。”
廢督裁兵是當時民衆最迫切的願望，黎元洪抓住了這個題目，老實說沒人敢反對。
於是直系軍人一致發出贊同之聲，江西督軍陳光遠願意首先解職：“一面收束軍署各事，一面暫以個人名義維繫軍心。”
接着陝西督軍劉鎮華、山西督軍閻錫山、湖北督軍蕭耀南、四川督軍劉湘、山東督軍田中玉、安徽督軍張文生、江蘇督軍齊燮元、海軍林葆懌、杜錫珪、薩鎮冰等均紛紛通電贊成。
其實，曹錕、吳佩孚對於迎黎元洪覆任大總統一事，並不像面上的那麼一致。曹的左右，也就所謂保定派，由始至終是要擁曹錕登大寶的。對此，吳佩孚自然不敢反對，只是強調時機還不成熟。
曹錕雖然一再表示：“子玉的意見就是我的意見”。可是“子玉雖親，不如自己親。”他內心所想正是保定派的主張，就是總統自爲。對於吳的迎黎，雖然不便反對，其實是不願意的。
當他聽到黎提出條件要裁兵廢督後才肯上臺時，可算是找到了藉口，拍着桌子跳了起來，罵道：“嚇，還要提條件，這是什麼話，捧他做現成總統，他卻要整垮我們，真是豈有此理。”
保定派的人趁機向曹琨進言，挑撥曹吳關係，說吳根本就是個忘恩負義的小人，所謂迎黎復職不過是吳佩孚不願捧老帥做總統的擋箭牌。提出如果老帥現在不便到北京做臨時大總統，可以組織一個“行政委員會”，作爲選舉總統前的過渡機關。
曹覺得這個意見很不錯，暗示左右和吳佩孚疏通。
吳佩孚得知此情後，苦口婆心地勸曹，迎黎是一種政治手段，爲了對付廣東，是拆廣東政.府的臺，因爲舊國會恢復了，廣東護法就失去了根據。將來要怎樣做就容易了。儘管很不情願，曹錕最後還是接受了吳的意見。
黎元洪還想看看其它督軍的態度。六月八日，黎的親信金永炎有事到保定去見吳佩孚。
吳直截了當地告訴金永炎：“現在情勢複雜，黃陂如再不下決心，我就無能爲力了。請你即返天津，問他一言而決。”
金本就是鐵桿的“勸進派”，即拍胸說：“黃陂方面我可以負責，保定方面請你堅持到底。”
六月十日金永炎由保定回到天津，向黎報告：吳佩孚雖堅持主張迎黎，但曹錕的保定派卻在不停地搗亂，時機緊迫，隨時會有變化。
於是，黎元洪就不再等待各省督軍都表態了，於當天連發兩電。
一電雲：“……接曹、吳兩巡閱使，齊、馮、閻、蕭各督軍等先後函電，均表贊成（指廢督裁兵問題），曹、吳兩使且於陽日通電首願施行，爲各省倡；並齊督軍庚電，具見體國公忠。……元洪憂患餘生，得聞福音，喜極以泣。謹於本月十一日先行入都，暫行大總統職權，維持秩序。……議員陸續入京之日，即爲督軍從容解職之時。”
二電雲：“……法律問題，應由國會解釋。……俟國會開會，聽候解決。……”
第二電所謂法律問題，說的是關於黎復職的任期問題的爭議，他的態度。
徐世昌去職和黎元洪醞釀復職期間，一些熱中權位的人，由於政局在變動中，奔走營謀，極盡能事。
第一等人自然是活動國務總理，總理呼聲最高的，就是前司法總長張紹曾。張也是老北洋派，又是吳佩孚的兒女親家。這次策劃黎元洪覆任總統，張也是出大力者，很多人都看好張紹曾。
這時候，誰做總統，誰做國務總理，自然都要吳佩孚點頭，他如果不點頭，誰也做不成。張紹曾既然有這麼好的條件，自然被大家看做最熱門人物。
可是，就在他呼聲最高時，六月四日，吳佩孚有一封電報給吳景濂、王家襄、邊守靖、張紹曾等。
電雲：“佩孚等爲統一民國，敦請黃陂依法復位，凡有人心當一致敦促，早定國本。內閣問題乃元首特權，某何人斯，敢行過問，公等請勿以此相詢。周少僕、孫伯蘭等才堪組閣，將來自有實現之日，烏用他人代爲運動，令國人齒冷。敬輿（張紹曾字）以避跡遠嫌爲是，不宜瓜田李下，自取熱中之誚。國事至此，政客軍人尚營營只鶩私利，真可痛也。幼山（王家襄字）、蓮伯（吳景濂字）兩兄應即代表議員，負責敦請元首剋日還京，以鞏固中樞，再由元首提出總理，以南北衆望允孚者爲宜，內幕私圖者，均非有心肝之人也。……”
吳佩孚這通電報是答覆吳景濂公開推薦張紹曾組閣，請吳佩孚支持。可是這封覆電則把所有熱中做官的人都痛罵了一頓。