每一年的春天，青照縣各界人士齊聚，共商青照發展大計，今年也不例外。
青照政府單位匯聚的這條街，從早上六點就開始交通管制，沒有出入證的車輛一律禁止入內，以保證委員們的車輛能及時到達。
呂建仁開着呂冬的車過來，通行證早早就放在擋風玻璃右側，來到路口附近，有交警看到車輛和通行證，先做出通過手勢，接着立正敬禮。
車子拐入大院裡面，在停車場停好車，呂冬掛好吊牌證件，提着包下車。
旁邊的紅色夏利，正好有人下來，衝呂冬打招呼：“呂總，真巧。”
呂冬笑着迴應：“早，夏丹。”
這是見過一次的縣電視臺主持人夏丹。
夏丹過來，與呂冬一起朝禮堂走去，說道：“你是咱們縣有史以來最年輕的委員吧？”
呂冬搖頭說道：“不是，以前有過更年輕的。”
他看眼夏丹穿的女士西裝，胸前也掛着個吊牌，記得以前的會上從來沒見過她。
夏丹笑着說道：“我是今年增選的候選人之一，呂總可要給我投票。”
呂冬頗爲客氣的說道：“一定，一定。”
進入禮堂，呂冬見到熟人，主動遠離夏丹，來到靠近中間的位置，與王棟坐在一起。
王棟問道：“呂總，聽說你準備了青照河的提案？”
青照縣證攜的圈子並不大，呂冬還找了三個老委員共同簽名。
呂冬放好包，說道：“你消息挺靈通。”
王棟笑：“老嚴正好跟我家有點關係。”想到呂冬才當上一年，可能沒經驗，好心提醒：“咱們的提案更多是走走過場，關於青照河的情況，估計提了也沒用。”
“我家就在青照河邊上，九八年夏天洪水差點決堤，到這都心有餘悸。”呂冬說的是切身感受：“有些事，總得有人去做。”
王棟說道：“可能我在縣城裡? 沒親身體會過? 總覺得洪水距離很遠。”
呂冬笑了笑：“以前我也是這麼覺得。”
說起來，他有過三次大水的親身體會? 曾經的九八年和利奇馬? 還有前兩年夏天堵住洪水。
這三次洪水，甚至改變了他的人生。
最早的一次? 呂家老村沒了，老村裡很多人也沒了? 最後連呂家村都叫人吞併了。
利奇馬那次? 洪水就在腳邊晃盪，幸好社會發展了，經濟和技術進步了，在大型機械輔助下? 最終成功守住河堤。
但隨後? 他回家的時候，就在距離城區一步之遙的高速橋洞下面出了事。
當時那個橋洞子，可能從高速公路落成，就沒人修過。
現在也好了，因爲他的關係? 去年就進行了整修。
再就是讓呂家村獲得新生的那場抗洪救災，整個呂家村的命運都因此而改變? 連帶效應不斷擴大，甚至到了縣城和大學城。
同樣的? 因爲洪水沒有決堤，導致另外一個後果洪水一退? 沒了眼前的威脅? 破損的青照河河堤無人重視。
呂冬上游下游看了很多地方? 掌握大量一手資料，就以青照河堤現在的情況，誰敢說能保一方平安？
個人的力量確實有限，但不去做一點成功的可能都沒有。
有個五十歲左右的人這時到了前排，周圍的人全都過去打招呼，地位明顯不一般。
看着對方花白的頭髮，呂冬輕易就認出是誰，可能不是青照縣資產最雄厚的那個，但一定是現金最多的！
南部山區開煤礦的李興國。
這人的人生軌跡可以劃分成兩部分，一部分是前四十多年，名聲不顯，平平無奇、
另一部分就是四十五歲以後，突然從縣裡承包礦場，先是石料廠，又趁縣裡最大的煤礦改制拿下，然後一飛沖天。
“聽說沒？”王棟也在看李興國，伸出一個巴掌：“據說他在銀行裡，有這個數的現金存款！”
呂冬明白後面的單位是億，說道：“人家裡有礦，咱們比不了。”
王棟忍不住低聲說道：“還真是。”
他也是個明白人，知道能玩得起礦的，都不是一般人。
背後沒人挺着，連這個行業的門檻也摸不着。
很快，大會拉開帷幕，一些例行的儀式之後，縣政府大領導上臺做工作報告，單聽報告的話，青照真不得了。
不少人昏昏欲睡，呂冬倒是聽得認真，其中有不少關鍵性的數字和指標，尤其大領導的報告裡面，着重提到一點！
以青照的傳統優勢作爲依託，積極發展第三產業，做好下崗再就業工作。
青照是個農業大縣，在大批縣屬企業倒閉破產或者改制轉賣的當下，想要在短期內發展成爲工業大縣不現實，沒有足夠的工業企業，縣城和各個鄉鎮大批下崗待就業的人該怎麼辦？
全都推給社會，讓人自謀生路，不去加以引導或者創造有利的再就業條件，明顯不可能。
第三產業，同樣屬於勞動密集型產業。
大領導的工作報告裡面，這方面又重點提及兩部分，一是採用有效的政策，大力推動餐飲行業的發展，二是利用青照自然資源和人文資源的優勢，大力發展旅遊業。
報告上的事，想要實現當然需要時間，但這也算上面的施政綱領。
其實青照一直在利用歷史名人創造經濟價值，最爲典型的就是縣名和縣裡的酒廠。
青照酒，本地銷量最大的酒，在泉南也有一定的名氣和市場，只是不知道爲什麼，縣酒廠卻做到破產重組的地步。
會議連續進行三天，到了第二天，有例行的分組討論，其中就有提交的重點提案。
呂冬的提案關於儘快整修青照河河堤的建議也被重點列出來討論。
這其實是好事，說明起碼上面關注了，否則會像大部分提案一樣，泥牛入海，毫無波瀾。
會議室裡，十多個委員圍着長方形會議桌而坐，可能呂冬提案真的引起關注，縣裡有大領導專門過來參與分組討論。
“大家不要拘束，暢所欲言。”昨天剛做過報告的領導威嚴中不缺乏隨和：“真理越辯越明。”
那位第一個幫助呂冬寫提案和簽名的老委員，在縣裡是老資歷，第一個開口說道：“呂冬委員的這份提案，我從頭到尾都有所參與，提案充分反應了青照河的現狀。1998年夏天的洪水歷歷在目，河堤一度多處告急，雖然我們最後戰勝了洪水，但不能忽視洪水沖刷過後，河堤的殘損現狀！”
另一名委員老家也在青照河邊上，接話道：“青照河，是我們青照人的母親河，母親河的現狀，呂冬委員的提案裡面有詳細的描述，更有大批圖片材料，我們這些做兒女的，是不是要維護好母親河？”
有人贊同，自然也有人反對。
“1998年夏天的洪水百年一遇，算上縣誌的記載，這是青照有記載以來最大的一次洪水。”這人說得未嘗沒有道理：“除了98年，青照河上一次能算得上洪水的，還在解放前，我是做氣象的，按照歷史規律和科學分析，未來相當長一段時間，青照乃至整個太東，天氣都偏向於乾旱！”
來自縣財政局的一位說道：“青照河綿延上百公里，一旦動工整修，勢必成爲一項極其龐大的工程，如今的經濟形勢各位都有所瞭解，上級不給予充分支持的話，單以咱們青照的力量來做，全縣財政會非常吃緊！”
各自所說都有道理，討論嘛，本身就是各抒己見。
坐在首位上的領導在開場白之後，就沒有再說話，一直都在聽下面的人具體說。
來自北邊青照化工園樹脂廠的代表這時說道：“維護並不等於推倒重建，我們可以在現有的基礎上，進行維修加固，同時做好河堤保護。”
樹脂廠距離青照河不遠，真要發大水決堤，樹脂廠也得跟着倒黴。
人都有各自的立場，這點無可厚非。
話說回來，如果不是家在青照河邊上，又切身經歷過青照河洪水，呂冬也不會拿出這樣一份提案。
“青照河算不上當務之急，咱們縣在青照河上游有多座大型水庫作爲調節！”
說話的人是頭髮花白的李興國，這位稱得上重量級的委員：“1998年畢竟是特殊情況，百年不遇，大家仔細回想，過去的幾十年間，青照河就是現在這個樣，可有險情出現過？”
別說呂冬了，就連一些五十來歲的人，除了98年這一次，都沒有上次如此大洪水的記憶。
李興貴偷偷看一眼會議桌首位的大領導，這位去年調過來時，他就仔細研究過，大領導在其他地方時，就非常重視經濟建設，更是依靠發展經濟起家。
“我覺得，可以適當的對青照河進行維護，比如呂冬委員看到的大堤缺口回填保護等問題。”
這位是個老油條，一定程度上贊成呂冬的提案，但話突然又一拐：“青照河的問題，終歸只是個小問題，咱們縣當前最重要的，還是發展經濟，以經濟建設作爲下一階段的絕對中心，其餘工作都要爲此來服務。”
有了一定得金錢，李興國還想要個好名聲：“如今青照南北發展不均衡，中北部發展較快，南部山區發展很慢，拖累了整個青照。如果南部山區發展起來，富裕起來，青照的經濟水平一定會往前邁一大步。”
這個人也有想法：“相比於修河，我覺得修路更爲重要！要想富，先修路，打通南部山區的交通，能帶動整個南部山區發展。”
路好走了，礦上的煤和石料之類的更容易往外運，能進一步降低成本。