大明崇禎十九年六月中旬的時候，李自成還在繼續裝活，李過則已經奪了巫縣，開始攻打夔門險要瞿塘關。高一功和羅虎則已經從另一個方向突入夔州，佔據了太平縣，還推進到了通川江畔。而大西國老萬歲張獻忠則大掠成都之後北上而去，準備走陽平關——大散關這一路去實現他的關隴之夢了。
而位於長江漢水結合部和長江中游，控扼着九省通衢之地的大武漢府，現在正是百廢待興，元氣漸漸恢復的時候兒。
設立江都武漢府的令旨，是在幾日前的六月初十那天，由遠在南京的內閣府和大元帥府共同發佈，並昭告天下的。
朱慈烺的令旨之所以由內閣府和大元帥府共同發佈，是因爲現在的大明朝政又恢復到了洪武初年宰相輔弼君王的模式了，而且更加成熟了。中書省的名號並沒有恢復，而是用了內閣府的名稱。
因爲第一任內閣首輔魏藻德兼任吏部尚書，爲了方便管理，內閣府和吏部就合二爲一，以後的內閣首輔也將會兼任吏部尚書。除了吏部這一攤之外，內閣府下還設有左通政司、錢業司和條例司等三司。
其中左通政司管轄的是詔令、奏章和行文的傳遞，凡是大明民政體系內的詔令、奏章、行文，一律由左通政司負責傳遞。
另外，大元帥府下還有一個右通政司，管轄的是軍事體系內的命令、軍報和文書傳遞。
由六部之中的兵部現在是由大元帥府和內閣府雙重管轄的部，所以和兵部有關的詔令、奏章和行文，也都由右通政傳遞。
錢業司則是一個類似銀監會和中央銀行的衙門，負責監管銀行業和錢幣鑄造。其中錢幣鑄造又分爲官鑄和官督商鑄兩種，前者由錢業司自營的鑄錢廠負責鑄造。後者則授權給海商銀行、鹽商銀行鑄造，但是隻限銀元，不能私鑄銅錢。
條例司則是一個籌劃國家經濟，改變舊法，制定新法的機構。類似宋朝的制置三司條例司。但是條例司本身不具備頒佈法令的權力，所有民政方面的法令，必須以令旨加內閣府會聯署的形式發佈。而涉及軍事的法令，則視情況（是否涉及民政），以令旨加大元帥府聯署，或令旨加內閣、大元帥府雙重聯署的形式發佈。
譬如設立江都武漢府，並同時撤銷鳳陽府中都地位的令旨，就因爲涉及軍事民政，所以就有兩府聯署並且發佈。
從崇禎十九年六月中旬開始，大明的南北二京（或者是南中北三京），就正式變成了東西二都了。
雖然在許多立志恢復的仁人志士們看來，朱大太子改南北二京爲東西二都的做法，很有一點要偏安東南的意思。但是被朱大太子召集到武漢府的湖廣官員、士紳們，卻非常分明的感覺到了一種天威迫近的壓力。
從現在開始，大明朝廷可就不是遠在兩三千里之外，而是直接壓在湖廣士紳官員頭頂上了。
大家夥兒的逍遙日子，恐怕要一去不返了......
而在這道令旨正式發佈之後，朱大太子就登上了東下的官船。因爲武漢已經是江都了，所以再過不久，他還會回到這裡。
六月中旬，進入盛夏的武昌府的連着下了幾日的暴雨，不僅將暑氣沖刷得乾乾淨淨，還讓這座大明新都之中的人們感到夏日少有的陰涼。
在武昌城西南文昌門的門洞裡面，正有幾輛馬車，一隊兵將在躲避暴雨。守着馬車的兵將都伸長着脖子，焦急的等帶着這突然降下的暴雨過去，好繼續走完這最後一程，把剛剛爲撫軍太子送完行的兩位大老爺，安安穩穩的護送到大明西都武漢府城內宅邸去。
只是這暴雨如織，何時方休啊？
而在這個時候，其中一輛特別寬大的馬車上，兩個已經換上了寬大單薄的道袍的大老爺卻正談得興起，一點都不着急。
“咱們這位撫軍太子，怕是在打着以外治內，以賊治紳的主意吧？南京的這一鬧騰，倒是給了他一個臺階。”
說話之人赫然是湖南省的一把手，封疆一方的何騰蛟。在他看來，朱慈烺即便沒有力量大舉入川，也應該把荊州府西部的夷陵州、歸州、宜都縣、長陽縣、巴東縣和興山縣一共兩州四縣的山區地盤給拿下啊！
怎麼能讓好幾萬分田分地，免債免息的流賊盤踞在那裡？這是什麼意思啊？
“湖南不同湖北，湖北素來安定，早在秦漢之時就入了華夏，而湖南的許多地方到了本朝還是荊蠻之地，怕是不易治理啊！”
回話的是堵胤錫，他現在升了官，是湖北布政使了。
“太子一定有辦法的，太子是英明之主，知道要因地制宜，不會在湖廣搞一刀切的。”
何騰蛟感慨道。
“唉......不管怎麼因地制宜，總是要與民爭利的。湖廣過去纔多少田稅總額？區區二百多萬石而已，將來會有多少？加到一千萬石都是客氣的！另外就是湖北被李自成均過一次的土地怎麼辦？照理該返還原主的，可是......”
堵胤錫顯然不是朱大太子的擁護者——他是能人不假，但他同時也是東林後繼、江南士紳和金陵勳門！
他的老師馬世奇是東林八君子之一的葉茂才的門生，和周延儒屬於一黨。在北京被李自成攻破時，他正好在京候選（他丁憂回京時正好遇上週延儒倒黴，所以就沒得到授官），後來跟着朱慈烺一起跑路，現在派去廣東當了知府，也算能用，但說不上是太子一黨。
而堵胤錫的祖上則是跟着朱元璋一起打天下的功臣，世襲的指揮使前程。不過在他祖父一輩因爲家產之爭（爭的其實都是軍田）而中落，所以從金陵遷居宜興。但依舊是士紳，隨着堵胤錫讀書出仕，家道也逐漸興旺，現在也是無錫（堵胤錫後來移籍無錫）的大地主了，家裡面還有不少親朋好友，都是蘇南一帶的士紳。毫無疑問，他們都是朱慈烺新政的受害者！
堵胤錫的屁股在哪邊，可就是個問題了。
而被後世稱爲“豬隊友”的何騰蛟雖然也和東林親近，但是他畢竟是貴州人，也不是名門望族出身，和朱慈烺之間不存什麼利益衝突。
朱慈烺的手沒那麼長，他現在正推行的新政能在東南和湖廣得到貫徹，就算非常成功了。雲貴那邊，真是鞭長莫及......管不好，也管不起啊！
在萬曆朝張居正輔政年月裡，貴州一省的田稅總額僅僅五萬零八百零七石。雲南好一點，是十四萬兩千六百九十石。這兩個數目不僅說明雲貴二省多窮，還說明了大明朝廷在雲貴兩省的實際控制能力。而兩省不到二十萬石的田稅，即便能夠收齊，也不足以維持大明朝廷的流官統治的成本。
也就說，大明在雲南、貴州的統治是“虧損”的，而且虧得肯定不少。考慮到雲貴二省的實際情況，短期內也不可能扭虧。如果現在是太平盛世，朱大太子也許會往雲貴砸錢，加強統治，強行加快雲貴的社會進步。
可是現在，朱慈烺哪有餘力去折騰雲貴？能安安穩穩的維持住大明的統治就很滿意了。
所以何騰蛟、馬士英這兩個雲貴大官僚大地主和朱大太子就沒有什麼利益衝突了，不僅沒有衝突，而且還有很大的合作空間——畢竟大明朝廷越穩固，他們在雲貴地方上的統治也就越有保障。
看着堵胤錫陷入了沉默，何騰蛟又開口道：“均出去的地，怎能說收就收了？真要這麼幹，湖廣這邊幾萬新軍怎麼夠用？如果再要增兵，糧餉誰來出？湖北的士大夫都被李自成吃幹抹淨了，出不了錢的，難道讓東南的士大夫出這個錢？”
堵胤錫搖頭：“說的也是啊......一個錢，一個糧，難得易耗，到處都是無底洞，想想也替這位撫軍太子爲難啊！”