對於趙文廷的行程，李君威給了極高的評價，他當着所有人面說道：“當一個人把生死都置之度外的時候，那他思想就會接近於無私，如此，趙大人境界已經遠遠超過我們，所以我們必須認真考慮他的計劃。”
與會者每個都有私心，有些爲了自己，有些爲了地方利益，有些爲了軍種利益，但趙文廷肯從世界的另一頭來到這裡，雖有私也至公。
李君威認真考慮了趙文廷的計劃，並且讓他對南港地區的局勢進行了詳細的講解。與北美地區由海軍主導相對的是，南港地區的軍政大權則是落在陸軍的手中，除卻南港與益州兩地的城區和郊區劃爲了帝國海外本土級領地，隸屬於開普敦直轄之外，其餘的土地全部被定義爲了殖民地，而帝國陸軍兩次派遣兵馬入駐，已經形成了一個軍級單位，由中將軍長高必成擔任派遣軍司令。
高必成是開國元老高鋒的長子，在陸軍之中非常有威望，曾在澳洲駐紮，也一度管理過非洲開發公司事務，也非常具有才能。
趙文廷與高必成在南美地區經營近兩年，他們的佔領原則就是保持寬容、使用暴力，因爲南港周邊被定義爲殖民地，所以不用驅逐所有的西班牙勢力，陸軍每佔領一個城鎮都只是把矛頭對準兩種人，一種就是西班牙本來的白人組成的統治官僚，一種就是耶穌會這種教會。
而對於其他人，哪怕是克里奧爾人這類西班牙移民純血後代，也就是土著白人，陸軍也一律接納，他們是本地鄉紳，還有梅思蒂索人這類混血移民，他們是基層官員、市民和工匠、小商人。
派遣軍司令部保護他們的財產，接受原有的秩序，甚至接納他們的宗教，但只是允許他們進行宗教活動，但不允許建立宗教組織和進行傳教。
而對印第安人，趙文廷則是直接宣佈，帝國皇帝是美洲印第安人的保護者，承認印第安人的自由、生存和土地，把印第安人與克里奧爾人放在完全平等的位置上。並且接納他們對於傳統領地的劃分，這使得佔領軍司令部獲得印第安人的支持。
寬容的政策獲得支持，而暴力則會維持統治，納稅和守法是殖民地百姓的義務，當這些義務沒有被遵守的時候，就是派遣軍司令部展示暴力的時候。
一切政策讓派遣軍司令部取得了拉普拉塔地區的統治權，而西班牙的秘魯總督區並未發動有效的反擊，僅僅是試探性的偵查，事實上，西班牙人的殘暴統治和歧視政策在拉普拉塔地區的已經盡失民心。
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不要說那些被剝削欺壓的印第安部落，還有被歧視的混血後裔，就是移民的純血後代，克里奧爾人都討厭來自本土的‘半島人’，秘魯總督區大部分地區都是當年皮薩羅開拓的成果，但拉普拉塔地區除外，西班牙殖民者是與皮薩羅一起來的，只不過在拉普拉塔地區沒有印第安國家，也不存在像樣的金銀礦，所以最終這裡要臣服於秘魯總督區，成爲了被遺忘的存在。
派遣軍司令部建立的新秩序雖然讓西班牙後裔失去了一部分宗教自由，但卻給了更多的自由，他們可以直接通過南港參與對外貿易，而不是必須前往利馬、巴拿馬和本土了。
對於帝國陸軍派遣軍和海外事務部在南美洲取得的成就，所有人都表示豔羨，對於帝國海外領地來說，殖民地有殖民地的好處，海外行省有海外行省的好處，而趙文廷提出的南進計劃也因爲可行性十足最終得以通過。
在美洲行省籌備作戰，經費、作戰計劃、招兵，一切都要受到限制，但前往南美就完全不同了，只需要一支艦隊，其餘都可以在當地解決，而且計劃的開始以艦隊的南下爲準，也就是說，萬事俱備只欠艦隊，事實上，如果不是南非的本地艦隊對於越過麥哲倫海峽與和恩角存在疑慮的話，甚至連北上求取艦隊都不需要，只需要裕王下達一個命令就可以了。
帝國二十五年的十一月，海軍艦隊開始行動，美洲艦隊和遠征艦隊精銳盡出，從金州、北原和臨港三地出發，第一站的目標是龍頭灣港，這支艦隊的指揮官由趙龍城擔任，李君威隨船，而除了隨船的海軍陸戰隊還有兩個營的陸戰兵參戰，李君威還帶上了憲兵營的一部分。
龍頭灣港就是後世下加利福尼亞半島上的拉巴斯，這是走私商人的天堂，也是美洲行省與西班牙總督區的緩衝地帶。
美洲公司開拓時代的前期，美洲公司一直全力禁止公司轄區的人民與除本土、印第安人部落之外的任何勢力聯絡，甚至在內陸的一些印第安部落裡發現西班牙式的火槍、馬匹等物品，或者傳教痕跡，公司也會拒絕與之聯絡。
這主要是爲了安全，擔心西班牙殖民者發現帝國開拓美洲之後，把美洲殖民地扼殺在萌芽狀態，這種閉關鎖國模式持續了十幾年，一直到西班牙殖民者的探險船發現了金州，並且緊接着發動了侵略，在金州保衛戰中，擊敗了西班牙殖民者，爲了安全，也不許船隻南下金州，但是總有大膽人願意接觸，這就是走私商人。
也正是這些走私商人，掀起了美洲行省與新西班牙殖民地的‘和平交往浪潮’。起先，因爲殘酷的法律，帝國商人不敢去西班牙殖民地，西班牙商人不敢到金州，於是乎大家找了一箇中間低矮的那，就是龍頭灣港。
公司時代，發起過很多的開拓活動，主要就是弄清楚西班牙人的具體勢力範圍和邊境線，也就是在這些活動中，美洲公司發現，下加利福尼亞半島是個半島而非島嶼，而實際上，早就在一百五十年前，一位西班牙探險船長北上尋找後世的白令海峽，就已經發現了這個事實，只不過西班牙殖民者對此頗有反覆，因爲當時一些走私船和擁有公司授權的海盜船面對西班牙艦隊總是往加利福尼亞灣裡跑，所以西班牙人很長時間內以爲那就是一座島。
下加利福尼亞半島是海岸山脈的延伸，從北向南長一千多公里，寬度卻很窄，形若一條龍，而大部分區域都因爲乾燥的氣候密佈着荒山野地，少有綠色，因此這半島被帝國稱之爲黃龍半島，而在半島的盡頭則因爲屬於亞熱帶季風氣候而有些降雨，也有發源于山脈的河流，且多有深水港，所以當走私商人在這裡集結之後，就把此地叫做了龍頭灣。
龍頭灣因爲走私而興起，曾經美洲開發公司在此地設立了海關，被西班牙殖民者燒掉，但卻沒有害人，而是把海關人員驅逐回了金州，而美洲公司則派兵燒掉了龍頭灣港的教堂，也沒有殺人，把宗教人士送到了墨西哥，自此這裡就成了走私的天堂。
經過二十年的發展，龍頭灣港已經有了兩千多居民，西班牙殖民者和帝國百姓加起來佔了三分之一，大部分卻都是中美洲的印第安人，他們逃離西班牙人的種植園和工坊來到這裡，因爲本地的自由定居，並且在港口外開闢了一些農田，引河水灌溉，發展起了灌溉農業，來往的船隻服務。
艦隊抵達之後，立刻建立了統治，開始修築炮臺和兵營，建立海關，正式宣佈龍頭灣港及整個黃龍半島都是帝國的疆土，因爲龍頭灣行政長官立刻爲本地的印第安人和帝國百姓頒發了國民證件，承認了他們的土地所有權和財產，因此得到了絕大部分人的支持，而西班牙人的財產也得到承認，但是隻給他們頒發了合法居留證件。
當然，本地百姓最大的支持來源於遠征艦隊在本地的大規模採購物資和購買服務。
龍頭灣港自建立以來，每隔三年到五年就會有一次經濟陣痛，這與新西班牙總督區總督的換屆息息相關，那些來自伊比利亞半島的西班牙貴族抵達後，都會下令大規模打擊與美洲行省的走私，封鎖太平洋沿岸的港口，大規模的抓捕走私商人，但是每一次，殖民地鄉紳的進言，官僚的勸解和商人們的賄賂都會讓總督加入到同流合污之中，有些總督甚至就是故意做出姿態來斂財。
而今年，又以爲西班牙總督上任，沿海港口被封鎖，龍頭灣港因爲失去了走私船隊和變的蕭條。遠征艦隊的抵達，採購各類物資，拯救了這裡。
本地百姓聯署了一個條陳遞到了李君威面前，要求裕王對新西班牙總督區的太平洋沿海地帶發起有限的進攻，而在得知了他們訴求之後，李君威直接向全鎮的百姓解釋，這次艦隊的出現，就是進行‘和平震懾行動’，只不過規模大了一些罷了。
和平震懾行動又被稱爲公司大棒，因爲在西班牙，殖民地地區的官職是可以買賣的，即便是總督之位，也會有暗箱操作，在西班牙本土，一個年薪三千比索的高官位置，三年任期就可以賣到五萬比索，所以，大部分來自伊比利亞的半島官員就是來撈錢的，所以在與美洲行省的走私方面，往往就是做做姿態，撈夠了就放松管制。
但也有那不開眼的西班牙貴族，強硬而倔強，或者有的會過度貪婪，這些人要麼不收錢，要麼收錢沒夠，這個時候，光喂胡蘿蔔就不行了，必須舉起大棒。公司大棒的第一階段就是‘和平震懾行動’，在公司時代，會在封禁政策長時間不開放的情況下，一般是總督到任半年後還不放鬆管制時，就會在金州組織艦隊，部分走私船也會加入其中。
這些艦隊會出沒於新西班牙總督區的太平洋沿海港口，進行演習，有時候甚至會主動登岸，購買一些補給品，一般不會與西班牙殖民者發生衝突，只是爲了施加壓力。並且以公司名義直接與新任總督聯絡，商討開放事宜。
一般來說，和平震懾行動就足以讓那些太過貪婪的總督收斂了，但如果遇到愣頭青，那麼和平震懾就會轉爲大棒揮舞，直接攻擊各地的港口，但把目標指向半島白人和教會的資產，讓這些人對總督施壓，如果還不行，那就發起無限制海盜戰，但是到目前爲止，還沒有發起無限制海盜戰的情況。
一般遭遇和平震懾，那些要與帝國作對的西班牙貴族就會請求秘魯總督區的利馬艦隊支援，畢竟新西班牙總督區在太平洋一邊沒有像樣的艦隊，但幾乎不會有任何回覆，利馬艦隊與美洲公司艦隊交手過，無論是金州戰役還是搶奪運銀船的秘魯海戰，每次都是戰敗，而無論和平震懾行動還是大棒揮舞，都不會到巴拿馬地峽以南的秘魯地區，秘魯總督區就更不會管了。
遠征艦隊在龍頭灣僅僅呆了十天時間，然後正式出發，南下秘魯，但是李君威給龍頭灣留下了充足的海軍力量，一艘七十四炮戰列艦和兩艘六十四炮戰列艦，戰列艦雖然強大，但是不太適合參加縱貫太平洋的遠征，因此留下了，此外還有美洲艦隊的幾艘巡航艦，而美洲行省的行政長官武威實，則坐鎮龍頭灣，與那位剛剛抵達四個月的總督進行門戶開放與龍頭灣主權的談判。
在艦隊分開之後，遠征艦隊包括了六艘致遠級巡航艦和從美洲本地艦隊挑選來的四艘三十二炮巡航艦，此外還有兩艘縱帆船參與，而托馬斯爵士的飛翔號也追溯前往，托馬斯爵士從帝國本土隨裕王抵達美洲，其實就是想旁敲側擊裕王的西方戰略的，而且在兩家東印度公司與帝國海外事務部達成的協議之中，採購南港地區的貨物是重中之重，那裡纔是托馬斯真正的目的地，能隨艦隊抵達，那自然是再好不過了。