李昭稷很吃驚的發現，自己的叔叔對老百姓的生活非常熟悉，而且很適應，他可以出現在嘈雜的燒烤攤，吃着烤肉串，喝着地瓜燒，與那些粗俗的人划拳拼酒，而那裡正是那顏父親桑格爾選定的地方。
桑格爾原本就是一個普通的牧奴，逃離草原之後在河北幫人種了一年地，實在幹不了那等營生，才下井成爲了鐵廠附屬的一座煤礦的工人。
“......其實我是不想跑的，我覺得日子過的還不錯，至少比我爹那個時候過的要好的多.......。”桑格爾是個糙漢子，說話也很直接，他喝着酒，吃着花生米和豬頭肉，就把他知道的一切說了出來，甚至都沒有讓李君威講出他準備好的藉口，原本李君威是藉口日後去草原購買毛皮，找個熟悉的人瞭解一下情況，才把桑格爾約出來的。
但是李君威還是不瞭解桑格爾的性格，草原上長大的放羊漢，周圍永遠是羊比人多，枯燥的生活讓他們很願意和人交談分享，在草原上，這種性格會演變成好客習俗，畢竟好不容易來個人，好不容易找個人聊天。而到了長城內，這就是健談的性格。
桑格爾已經有四十多歲，他經歷過滿清時代，幼年時是察哈爾部落的一個普通牧奴，因爲察哈爾第一批投靠帝國，所以保留了大量的封建貴族，桑格爾就一直沒有擺脫那種身份。
按照桑格爾的說法，日子是越過越好的，在帝國建立的最早幾年，與滿清時代沒有什麼不同，桑格爾一家被臺吉壓榨，有幹不完的活，欠着一屁股債，渾渾噩噩的活着。但是隨着帝國扎薩克制度的成熟，就逐漸有了改變。
第一個改變是理藩院旗下的巡迴法官和黃教僧侶的進駐，這些人保證了封建領主再也不能隨意剝奪奴隸的生命，並且不能施以會致殘的刑罰。而隨着不歸奴逐漸產生，類似桑格爾這類牧奴的日子就更好過了，因爲牧奴很容易逃走，爲了不讓他們逃走，除了加強管理，就是減少剝削，如果外藩扎薩克與內藩生活條件相差太大，牧奴自然會逃走，可只要生活差不多，就很少有人會冒被殺的危險逃離。
因此，帝國十年之前，不歸奴很多，帝國十年之後，不歸奴少了很多。逐漸減少的剝削和對背井離鄉的未知讓很多牧奴選擇繼續承受着。
桑格爾說到這裡，撓撓頭：“要是依着我，纔不會逃離。我們家來到這個地方，都怪我那個弟弟，早知道，就不讓他上學了。”
知識的傳播和思想的解放是最近幾年不歸奴在增加的因素，桑格爾一家就是這種情況，他最小的弟弟巴格爾是父親最愛的孩子，全家省吃儉用讓其上了學堂。他所在的察哈爾扎薩克沒有面向牧民的學堂，但是旁邊的內藩扎薩克有，只要花錢，這其中的關係很好打通。
巴格爾從扎薩克的初等學堂上到了雲中綏靖區的一座高等學堂，自此肯定是不會回去了，在瞭解了外面的世界後，巴格爾把一家人遷移了出來。而巴格爾獲取的知識也沒有給這個家庭帶來多大的收入，因爲這個年輕人走向了‘不歸路’。
他在京津和周圍的綏靖區遊歷，四處宣傳自己的思想，在他看來，同樣是帝國的百姓，皇帝的臣民，憑什麼行省百姓擁有自由和法律的保護，而領主名下的領民卻要承受剝削和壓迫。他曾經試圖在京津和申京遊說，徹底解決這個問題，而在失敗之後，則返回家鄉，不斷的鼓動外藩扎薩克的牧民離開，去長城之內，尋找幸福和自由。也因此，巴格爾成爲了理藩院的通緝犯。
可與對待不歸奴的態度一樣，巴格爾也只是名字被掛在通緝令上，他依舊活躍在長城內外，爲理藩院所有被壓迫者的解放事業而奮鬥着。
顯然，造成不歸奴的原因，已經逐漸從物質層面轉向了思想層面。
理藩院總裁辦公室裡。
烏以風端着一杯茶放在了李君威面前，現在他是帝國的理藩院總裁。侍從室出身，帝國公爵，曾經追隨李君威西征，擔任過遠疆鎮守將軍，無論履歷還是關係網絡都夠硬。
“你說的那個巴格爾我查過了，和王爺說的差不多，是個理想主義者，身邊有一票人馬，既有同學也有青年學生，很有幹勁。就是隊伍裡有幾個手腳不乾淨的，他們在不歸奴羣體之中募捐，有人貪污組織經費。目前這個組織已經被安全局盯上了，在行政層面，他們打着社會救濟組織的旗號，算是合法組織，但是在政治層面，卻是非法和危險的。理藩院這邊也有掌握.......。”烏以風認真介紹說道。
李君威點點頭：“留意這羣人，之後可能有用。”
烏以風點頭，問道：“裕王爺，我這當上理藩院總裁不過半年，任職之後還未去過申京，可是我聽到一個消息，說皇上有意取締理藩院，把邊疆區行省化，是真的假的？”
李君威聽了這話呵呵一笑，嘴上說着都是謠言，卻瞥了一眼在辦公室裡收拾文件的兩個工作人員。
烏以風找了個理由讓這兩個人退下，李君威才說道：“這種事，年年有人建議，年年都會討論。”
“那王爺可得給我一個準信呀。”烏以風說道。
李君威擺擺手：“準信？我可以給你，但是答案不同，就看你的屁股坐在哪個位置上。”
烏以風立刻明白過來，從他的父親烏穆開始，烏家就是皇黨。以往烏以風在侍從室是如此，去了遠疆區擔任鎮守將軍後就發生了變化，他逐漸融入了理藩院這個體系。烏以風說道：“王爺，您知道的，我們烏家永遠和皇室休慼與共呀。”
“這我當然知道，所以我告訴你，理藩院要改革，但不會取締。哪怕改的和行政總院一模一樣，理藩院還會是理藩院。”李君威笑着說道。
烏以風點點頭，他很清楚，在帝國，皇權最大的威脅不是內閣，而是以議院陣地的資產階級，這羣資本家對利益的渴求是沒有邊際的。而理藩院雖然是帝國軍事貴族和封建貴族的自留地，但相對議院來說，卻是皇權的勢力範圍。
“最近輿論越發的洶涌，以皇上全面特赦滿洲爲契機，議院那幫人大作理藩院的文章，想要將邊疆區行省化，肆意攻訐理藩院的制度，尤其是各種封建殘餘制度和思想。皇上遲遲沒有表示，也沒有說彈壓一下。”烏以風略作抱怨說道，與前幾任理藩院總裁不同，烏以風出身軍旅，頭腦是比較簡單的，之所以委任他爲理藩院總裁，就是因爲他可靠。
李君威卻是笑了：“讓我北巡，就是皇上最大的態度。”
烏以風臉上綻放出了笑容，他知道李君威的性子，無論做什麼都是神神秘秘的，永遠有底牌留在手裡，話永遠不會說完整了。但如此表示，他就徹底放心了。
“您的意思是，皇上準備藉助這股子輿論，解決外藩問題？”烏以風問道。
李君威點點頭：“老烏呀，理藩院是自己人，可外藩不是。”
“可我這邊不能什麼都不做啊。”烏以風說。
“就是讓你什麼都別做。”李君威輕輕敲打了一下桌子。
烏以風先是一愣，然後立刻明白過來，這次整治的可不只是邊疆區的外藩，還有議院那羣人，讓烏以風什麼都別做，而皇帝又不表明態度，就是讓他們鬧，鬧的越厲害越好，最好所有人都跳出來，最後一網打盡。
“既然您和皇上早有籌謀，那我就沒有什麼擔心的了。”烏以風笑呵呵的說道，然後走到辦公桌旁，拿出了一份疊在一起的地圖，說道：“王爺，主要外藩貴族的情況我都按照您的要求標註在這上面了，您這來了北京快兩個月了，這件事是個什麼章程，總要有個說法吧。旁的不說，我這官署的門都快被踏破了。”
李君威問：“你是怎麼想的。”
烏以風直接說道：“要是讓我來，就簡單了，直接動兵，皇上下令全面赦免滿洲，外藩有異議就是違旨，有什麼可說的，一網打盡也就是了。”
“卸磨殺驢可不好，太上皇還在呢，就殺開國之臣，縱然是我外藩，也很不合適，而且也沒有到那個程度吧。”李君威說道。
其實烏以風也就是嘴上說說，他這麼說只是爲了表明自己的態度。他與外藩沒有多少利益牽扯，就算是動兵鎮壓他都願意，那麼裕王再提出什麼政策，就沒有什麼不準的了。
李君威打開地圖，發現上面標註了各外藩的爵位、土地和領民的多少，李君威搖搖頭：“還是太簡略了，我需要更爲詳細的資料。至少我要知道，這羣傢伙如果用錢解決，需要花多少錢。”
烏以風收回了地圖說道：“如果用錢解決，肯定不是一筆小的開支，光是議院那邊就通不過。我想，這羣人才是真的想快刀斬亂麻的吧。”
“不管大小，我要個準確的數字。”李君威說。
“王爺，王爺，您快去看看吧.......。”李君威的侍衛長忽然闖入，急衝衝的說道。
“怎麼了，火燒屁股了？”李君威問。
侍衛長說道：“大皇子讓人給打了。”
李君威隨口說道：“打了就打了唄........。”說到這裡，李君威才意識到問題嚴重性，大叫了一聲我的媽呀，就急匆匆的離開了。
烏以風也趕忙跟上，到了成王府，李君威纔看到被打的李昭稷，發現這小子就是屁股上被打了一棍子，圓滾滾的屁股上多了一道兩指寬的紫痕，李君威問醫生：“骨頭有事嗎，還有沒有其他傷？”
“沒事兒，就是屁股上捱了一棍子。”李昭稷搶先說道。
李君威長出一口氣：“我的媽呀，嚇死我了，我還以爲被打成什麼樣了呢。”
“三叔，那顏被打的厲害，送醫院去了。”李昭稷趴在牀上，心裡還想着自己的朋友。
李君威點點頭找了一個平日裡跟着李昭稷比較多的侍衛，去醫院探望去了，順便帶上了錢。
“烏伯伯，我們的人還被北京的治安官抓了呢，您得把他們撈出來呀。”李昭稷又對烏以風說道。
烏以風跪在牀前，說道：“哎呀我的小爺呀，您就別整的跟黑社會似的了，到底怎麼回事呀。”
李昭稷這才把事情原委講清楚了，原來是他們放了學到公園踢球，和一羣年紀差不多大的孩子遇上了，這羣人是當初球賽的手下敗將，而這羣孩子都是來自歸化學堂附屬小學的，個個出身不凡，而李昭稷身邊多有那顏這種不歸奴的後代。這主子遇到的逃奴，就沒有好相與的，一言不合打了起來，而且打的相當的厲害，連治安官都驚動了。
“媽了個巴子的，一羣賤奴才，連主子都敢打。”烏以風惡狠狠的站起來了。
“行了，小孩子的事算什麼。差遣個人，把涉事的孩子都放了。”李君威吩咐說道。
李昭稷自豪說道：“三叔，我可沒哭，我打跑了兩個。”
李君威豎起大拇指：“乾的漂亮，比你三叔當年強。只不過打架時贏的多光彩，你這屁股就多狼狽。”
“三叔，你可得幫我報仇，好好教訓那羣兔崽子。”李昭稷說道。
李君威說：“我把京津地方部隊找來，把他們家抄了？”
“那.....那多沒意思，而且這不鬧大了嗎？”李昭稷撓撓頭，又搖搖頭。
李君威哈哈一笑：“你有分寸就好，好好養傷，下個月木蘭秋獵，那羣兔崽子肯定跟着他們爹去，到時候給你機會，把那羣兔崽子的膽嚇破。”
“你有法子？”李昭稷眼睛亮了。
李君威點點頭：“那是自然，其實這還是你父親當年想幹的事，現在就讓你來辦吧。”
“好，那太好了，我肯定能辦好了。”李昭稷興奮的大叫起來。