關曉凡突然和高玉雪說了這話，高玉雪聽了之後不禁感到臉上一紅，說道：“關市長，我倒是沒有考慮過這個問題，只是想着把我們蒼遠縣給發展起來，沒想那麼多。”
關曉凡語重心長地道：“玉雪書記，我們發展是爲了羣衆啊，如果羣衆享受不到發展的好處，那我們這樣的發展有什麼意義呢？現在是市場經濟不錯，但是政府絕對不能任由資本的泛濫，影響到羣衆的生計，現在房地產業引入了太多的資本力量，如果我們任由資本力量的發展，且不說會影響到羣衆生計，而且會造成資產泡沫，現在房地產的泡沫到底有沒有，都是有爭議的，我們一個小縣城，更要注意啊！”
聽了關曉凡的話，高玉雪和楊思雨兩人都沉思起來，關曉凡說的沒錯，天天說發展，可是無論怎麼發展，都不能忘了羣衆的利益，如果忘了羣衆的利益，這發展怎麼可持續呢？
在高玉雪和楊思雨兩人的陪同下，關曉凡來到了蒼龍山，站在山上，看着這周圍的美景，說道：“蒼龍山必須要保護起來，搞成一個旅遊的景點，我在這邊的時候，非法採石的情況就存在，現在是什麼情況了？”
高玉雪馬上說道：“非法採石我們縣裡現在控制的很嚴，蒼龍山我們保護的很好的。”
關曉凡點點頭道：“我們今後要重點發展旅遊業，旅遊業是一個黃金的產業啊，我最近有一個考慮，那就是全市各個縣區條件不一樣，發展的定位也應當不一樣，我們蒼遠縣今後就定位爲旅遊城市，着重發展旅遊業，這要求我們不要引進有污染的企業，保護好我們的環境，市裡頭一直很重視建設規劃，同樣，我們經濟發展也要有規劃，回去以後我就向市委提出建議，加強全市的經濟功能區建設。”
聽了關曉凡的話，高玉雪和楊思雨兩人聽到之後，便是感到開闊了思路，以前她們二人只是想着如何發展，只要能招來商，引來資，就算是成績，縣城的房地產開發一個接一個，更是她們的重大成績，現在看來，她們的觀念錯誤了。
在蒼遠縣轉了一圈，關曉凡想出了自己今後施政的思路，丁新橋在的時候就是不斷地加強城市規劃，把宜州市的市區建設的框架非常大，一個城市如果基本的框架打不好，那麼建設來建設去，只是一個小縣城，不會變成一個大城市，要想逐步發展起來，必須要打好城市建設大框架，這樣才能讓整個城市不斷髮展起來，實現城市化。
丁新橋在宜州市作出的重大貢獻就是這個，丁大勇在宜州任書記的時間不長，但是也是沿着丁新橋的思路搞的，所以宜州市現在的城市建設搞的是如火如荼。
但是丁新橋有一個失誤就是，把大量資源用於宜州市區的建設，而對於下面各個縣的建設重視不夠，導致宜州市這個新城建設的可以和大城市媲美，但是下面各個縣仍然處於比較落後的地步。
與此同時，各個縣受到丁新橋思路的影響，也是在縣城大搞建設，重點發展房地產，其他產業發展不起來，導致經濟結構單一，看上去熱熱鬧鬧，但是實際上經濟基礎薄弱，羣衆收入增長緩慢。
他一考慮到這些問題，關曉凡就開始想着要着眼全市進行經濟發展佈局，把全市下成一盤棋，這樣才能促進全市的協調發展，共同發展。
回到市裡後，關曉凡立刻組織規劃局發改委市政府辦公廳的人員研究這個問題，同時帶人去省城請教專家，讓專家前來設計發展思路，等設計好了，他正式向林則誠彙報一下。
過了有一兩個月，關曉凡把報告寫好，便是向林則誠彙報這個事情，聽一聽林則誠的意見。
其實林則誠早已知道關曉凡所搞的這個事情，看到關曉凡一出手就是大手筆，他不禁是有些感嘆了，關曉凡絕對是一個幹才啊，一員虎將！
看到關曉凡過來向他彙報這個事情，林則誠仔細地聽了他的彙報，並問了幾個問題，等到聽完彙報之後，說道：“曉凡，你這個發展思路非常好，我看馬上召開市委常委擴大會議，你來着重講一講這個問題，現在我們很多事情還是拍腦袋決策，沒有合理的規劃，一個人幹什麼還要想着有一個好的規劃，何況是我們政府的工作？以前我們的力量都投在了市區，現在需要分一部分力量向縣城發展了，發展縣域經濟是我們的必然選擇。”
看到林則誠支持他的意見，關曉凡心裡當然很高興，只要林則誠能支持他，那麼對他來說就是一個很好的事情，他知道林則誠現在纔是宜州市的一把手，他作爲市長，必須要服從林則誠的領導，林則誠不嫉妒他拿出這樣的方案，就是非常好的了。
“林書記，我覺得這個報告您由您來做，我做不合適，雖然這方面的事情是我搞的，但是您是市委書記，由您來作講座，比較有力度，您說是不是？”
關曉凡想着自己不能去搶林則誠的風頭，因此林則誠讓他在市委常委擴大會上作這方面的報告，不如讓林則誠來做，這樣大家就會認爲這份報告是林則誠提出來的意見，這不就讓林則誠抓了臉面了嗎？
聽到他這樣一講，林則誠笑道：“曉凡，你不要有什麼顧慮，我全力支持你的工作，劉奇書記在臨走之前還和我談了話，讓我全力支持你的工作，你年輕嘛，有闖勁，市裡的事情你多做一些，我作你的後盾，我們之間分好工，共同把宜州市的事情做好，這個報告，你來做，我做總結，你講的更清楚，我即使講，也只能照着稿子念，效果就不一樣了，你說是不是？還是由你來做吧，我作總結，我們兩人相互配合，爭取再讓宜州市的發展有一個大的躍進。”