楊家良最終調到省人大擔任秘書長去了，關曉凡讓劉山出任省政府秘書長，然後劉山在省政府辦公廳內，陸續搞了幾個人事調整，就把王忠所造成的影響給清除掉了。
當上省長之後，關曉凡開始到下面各個地市去了解一下情況，視察一番。在劉山的陪同之下，他便是先來到了夏中市，此時夏中市還沒有市委書記，因爲市委書記陳強被提拔到江寧市擔任市委書去了，市長程陽負責接待關曉凡一行的到來。
程陽是市長，他是省長，程陽接待他正合適，所以關曉凡來到夏中市一見到程陽，便是與他聊了起來。
夏中市是經濟大市，近年來經濟發展較快，但是房價上升的比較快，比省城江市還要快，之前關曉凡不是省長，自然是管不到這一塊的事情，但是現在他是省長了，一看到這個情況，心裡頭當然想着如何調控全省房價的事。
不過夏中市的經濟增長也多虧了房地產行業的投資拉動，房價的上漲也間接推動了gdp的增長，因此陳強在的時候並沒有太關注房價上漲的問題，甚至是對房價的上漲起到了推波助瀾的作用，因爲他專門劃分了學區，好讓房價隨着學區的增多而上漲，這是他施政的一個方法。
現在陳強升任到省城擔任江寧市委書記去了，夏中市的經濟增長有他的一個功勞，同時也是他的一個政績，現在關曉凡來到這裡，看到這個現象，便是直接對程陽說道：“程陽同志，你們夏中市的房地產投資太多太熱了，房價上漲這麼厲害，是不健康的表現，你們要加強對房地產調控的力度。”
關曉凡直接要求程陽這麼做，一聽到關曉凡有這個要求，程陽便是感到關曉凡的工作思路與王忠和陳強兩人的工作思路不一樣，這兩人想的是政績，是經濟增長，而關曉凡的施政綱領可能要穩健的多。
現在關曉凡提出這樣的要求了，他不好反駁關曉凡的意見，只能連連表示同意，下一步加強對房地產業的宏觀調控。
程陽想升任市委書記，需要關曉凡對他的支持，如果關曉凡不支持他，他的市委書記一職可能就當不上，這樣的話，他就是得不償失了，他必須要先當上市委書記再說，當上市委書記，他就有一定的自主權，關曉凡的話他可以聽一半，不聽一半，重點是把工作成績給搞出來。
在夏中市四處看了看，關曉凡發現夏中市雖然經濟總量較高，但是主要是外來投資的一些低端製造業佔據了全市經濟總量的大頭，而真正高端的產業卻是沒有多少，而低端製造業，產生的附加值少，科技含量不高，還對環境造成了很大的污染，所以進行產業結構調整勢在必行。
然而產業結構調整中央已經多次強調了，但是實行起來卻是很難，因爲產業結構調整可不是一件容易的事，所以口號喊了很多年，但是一到地方上，便是雷聲大雨點小，大家仍然熱衷上大項目，不論是什麼項目都是一哄而上，好推動經濟增長。
看着夏中市剛剛上馬的一個大項目，關曉凡道：“程陽同志，現在中央提出要科學發展，全面發展，這就要求我們不但要保證經濟增長的速度，關鍵還是要經濟增長的質量，而且質量比速度更加重要了，你們夏中市是經濟大市，強市，但是這個強不要強在經濟增長的總量上，而要體現在經濟增長的質量上，你們市要率先實現產業結構調整啊。”
一聽到關曉凡這樣講，程陽表示道：“關省長，我們市也正在抓好產業結構調整的工作，新引進了一批高科技的企業，等一會我帶您去看一看。“
聽到這話，關曉凡便是點了點頭，他不知夏中市的高科技企業是一個什麼樣子，但是他知道好多地方的高新區是名不符實，不過是有着高新區的架子，實際上根本沒有多少高科技的企業。
去了夏中市的高新區，關曉凡看到確實引進了一些高科技企業，便是對程陽進行了表揚，一受到表揚，程陽的心裡當然很高興了，能得到關曉凡肯定對他來說是一件非常好的事情。
在夏中市視察了一天的工作，關曉凡對夏中市的一些情況作了一些瞭解，而等到他一離開夏中市，陳強的電話便是打到了程陽那裡，問關曉凡在夏中市看了什麼，講了什麼，他想打聽一下關曉凡在夏中市的活動情況，因爲他是前市委書記，現在關曉凡去了夏中市，到底是不是會對夏中市的工作給以肯定呢？
結果這一打聽，陳強便是知道關曉凡對夏中市的工作是批評的多，表揚的少，特別是批評了夏中市的房地產投資情況，這讓陳功頓時感到有些不悅，因爲房地產經濟這一塊是他的政績，現在關曉凡卻是過來批評這事，這當然讓他感到很不高興。
雖然說關曉凡是省長，可是他現在也是省委常委，江寧市委書記，地位上雖然沒有關曉凡高，可是他也是自視甚高，不容得別人對他的工作提出任何批評。
陳功如此一想，便是對關曉凡不滿了，覺得關曉凡批評房地產經濟，不過是想體現出他作爲省長的水平罷了，聽說他在江寧市搞房地產調控，還抓了趙信等人，可是江寧現在的房價不也沒有降低多少嗎？
他現在當了江寧市的市委書記，要改一改關曉凡原來的政策，繼續加大房地產方面的投資，因爲他認爲現在房地產發展不是過剩的問題，而是發展不充分的問題，所以只有不斷地加快房地產投資，才能讓房地產的價格趨於平穩，這是他的一個工作思路，這樣的工作思路自然是與關曉凡不相符合的，所以這引起了他與關曉凡在這個問題上產生了衝突。
等到關曉凡從夏中市回來以後，陳功卻是在市委常委會上要求進一步加快房地產業的發展，打造江寧新城的口號。