孫敬磊可謂是從基層上來的一名市長，對下面應付上面的檢查那是有一套的，而且也瞭解檢查人的心理，祖如海突然之間不願意接受那些禮物，與平時上下級接待禮儀不相符合，肯定是另有想法，他必須得確保祖如海不會折返回來。
一方面他讓新濟縣的人再次做好準備，而另一方面則是讓市政府辦公廳的人員查看一下孫敬磊有沒有離開徐興市回到省城。
事情果真沒出孫敬磊所料，市政府辦公廳的人員經過查詢，發現祖如海的車輛根本沒有上高速，也就是說祖如海等人沒有離開徐興市，這說明兩種情況，一種情況是祖如海確如他所料想的，可能折返回新濟去了，而另一種情況可能就是祖如海沒有回省城，而是去辦其他事了。
必須要做好第一種情況的準備，孫敬磊立刻打電話給新濟縣委縣政府，告訴他們祖如海沒有走，調查組還在徐興市，讓他們全力以赴，在重要路段安排人員蹲守，發現祖如海的車輛之後，立刻向他報告，並要安排好人，不能讓祖如海輕易接觸到羣衆。
祖如海在和孫敬磊告別之後，行走了不到十分鐘，便告訴司機，繞開徐興市區直接朝新濟縣駛去，與他同車的人感到很奇怪，便問怎麼回事，祖如海此時才告訴他們，要重新回到新濟縣去調查瞭解情況，之前調查瞭解的情況不能算數，只有暗中調查到的情況纔是真實的。
其他幾個人也是同意他的觀點，這種事先安排好的調查，不過是做一做樣子，哪能調查出什麼實際情況來，現在再重新折返回去，不讓地方上的人陪同，或許可以調查出一些情況來。
不過有人卻是說道：“祖廳，如果我們現在折返回去，如果讓他們發現了怎麼辦？”
祖如海一聽，卻是笑道：“他們怎麼可能會料到我們再返回去，我們就是趁現在他們麻痹大意之際，回去找幾名羣衆問一問，瞭解一下情況，等我們回去後好向葉廳長交差。”
其他人一聽覺得也是這回事，但是祖如海顯然低估了孫敬磊等人的警惕性，等到他進入新濟縣地界，並開始向前行走一陣子之後，司機突然告訴祖如海道：“祖廳，我怎麼感覺後面有人在跟蹤我們啊，後面那輛車，跟我們好長時間了，是不是有人想對我們不利？”
司機猛一這麼說，祖如海立刻回頭看去，果然發現了一輛車子走得很慢，正跟在他們後頭，祖如海讓司機加快速度駛去，結果那輛車也是加快速度追過來。
祖如海一看，還真是有人跟蹤他們的車輛了，這是怎麼回事？
想了一想，祖如海讓司機把車子停到一邊去，看那輛車怎麼辦，如果他們也是停下來，他就走過去質問一下是怎麼回事！
司機聞聲便將車子一停，停到了路邊，然後觀察着後面那輛車的情況，那輛車
顯然沒有預料到祖如海的車子會停下來，本來那速度就很慢，現在一看祖如海的車子停下來了，他們如果也停下來，那跟蹤地就是太明顯了，只好丟了祖如海他們一眼，向前駛去。
看着那輛車向前駛去，沒有停留，祖如海想了一下，感覺這輛車可能並不是要對他們不利，而且這大白天的，就是有人想對他們不利，也不敢光天化日之下對他們不利吧？
這樣一想，祖如海突然就想到他們折返回來調查事情這件事是不是暴露了，這輛車是不是當地政府的車輛，專門過來跟蹤他們的動向，然後好採取應對措施的？如果是這樣的話，那他們就沒有再去調查的必要了，只要他們的行蹤一暴露，新濟縣政府肯定又是安排好了。
祖如海盤算了一下，感覺很有這種可能性，但是又不好確定，也許這只是一個巧合呢，剛纔那輛並不是想跟蹤他們，只是恰巧與他們走在一起了，現在不是朝前走了嗎？
心裡一定，祖如海繼續上車向前駛去，但是誰知道剛走了沒多一會，司機又是感覺到有一輛車在後面跟着他們，不過這輛車比較的聰明，不會跟得那麼近了，而且看到他們減速時，並不會把車開得很慢，還是保持原來的速度，但是這輛車一直不超過他們的車，還是引起了司機的懷疑。
祖如海回頭一看，感覺這輛車和剛纔那輛車非常相像，很像是政府的車，政府的車保養的比較好，而且那車牌號也是比較的小，如果仔細分辯還是能辨認出來的。
這樣一看，祖如海便感覺這兩輛車很可能是新濟縣政府派來專門盯他們梢的車，這也就說明他們的行蹤真的暴露了，新濟縣政府沒有麻痹大意，而是防止他們出這一招。
祖如海不相信新濟縣政府會阻撓他們的調查，便讓司機會直接向目的地開去，也不管有人沒有跟蹤了。
司機一聽，速度就是回快了起來，結果後面的車輛一看，也是慌了神，速度也是變得快了起來，而且迅速打了電話，祖如海透過車窗都能看到他們的這一動作。
祖如海猜測的沒錯，這兩輛車確是新濟縣政府安排跟蹤他的車輛，祖如海一進入新濟縣地界，便讓馬立安排人給看到了，看到後，便有車輛跟在祖如海的後面，只是這些人跟蹤的技術顯然沒有到家，就是很容易讓祖如海的司機發現了，第一輛車感到讓祖如海發現之後，第二輛車立刻變得小心起來，但是現在看到祖如海的車開得飛快，也是慌張，急忙打電話報告，並加快速度跟上去。
祖如海的車子快速行駛，試圖甩掉那輛跟蹤的車輛，另外他也很生氣，沒想到這樣也會讓地方政府有所準備。
等到了目的地之後，祖如海就是下了車，準備到羣衆家中去了解一下情況，但是他的車子一停，新濟縣安排的人員就是知道了，縣裡鄉里村裡的幹部就是先佈置在周圍，如果祖如海
進了誰的家中，他們立刻讓村幹部給那名羣衆打電話，告訴他們應當怎麼說，絕對不能把真實的情況告訴祖如海。
祖如海對此當然是無法知道的，他對有人跟蹤這一塊也只是懷疑，並縣無法得到確證，下了車之後，想了想就向一戶羣衆家中走去。
新濟縣安排人立刻發現了這一情況，便讓村幹部打電話給那戶羣衆，等到祖如海走到那戶羣衆家門口的時候，那戶羣衆剛接完電話。
祖如海到了這戶羣衆的家門口，一進門就是很客氣地打了一個招呼，那戶羣衆看了看祖如海，卻是感到有些害怕的樣子，祖如海過來顯然是給他找麻煩的，而不是什麼好事，否則的話，村幹部不會專門給打電話。
祖如海客氣一下後，就是問一問他了解不解村裡頭土地流轉的事情，那戶羣衆一聽這話，馬上對他說道：“我們不瞭解，你到別人家去問一問吧！”
這戶羣衆就是把祖如海向外面攆，這讓祖如海沒有料到，這戶羣衆也太不熱情了吧，過來了解一下情況也不行嗎？
看到他這個樣子，祖如海還想再努力一下子，但是那戶羣衆已經把他向門外推，說他馬上有事，要出去，讓他去問別人。
沒有辦法，祖如海只好退出這戶羣衆的家中，退出這戶羣衆家中之後，祖如海看了看，然後又想了一想，感覺這調查一個事情真的是比較的難，羣衆一旦不配全，啥都瞭解不到啊，要麼說這羣衆路線很重要呢，平時很少到下面瞭解情況，與羣衆之間的關係多有隔膜了，如果之前他經常與下面的羣衆打交道，相信不會出現這種情況。
有時候聽葉平宇說不要脫離羣衆，他還有些不以爲然，現在一想想，其實這就是一種脫離羣衆的表現，這戶不配合，再去別的羣衆家中去看一看吧。
祖如海又去別的羣衆家中去想了解一下情況，結果連去幾家都是這種態度，而且有一家根本沒有讓他進家門，直接把他給轟了出去，他一個副廳級的幹部居然連羣衆的家門都進不去，實在是讓他無語了，但是他又不能告訴人家，自己是什麼國土廳的副廳長，那樣的話，就是會造成很大的動靜，不知道會發生什麼了。
原以來私下來可以瞭解到一些情況，但沒想到來了之後，卻是根本不是所設想的那樣，這邊的羣衆似乎不好接觸，對外來的客人一點也不熱情，而沒有這些羣衆的配合，他上哪兒瞭解情況去？
祖如海遇到阻力之後就是上了車，與其他幾個人一分析，就是有人提出造成這種情況的原因很可能還是地方政府的原因，只要地方政府在暗中安排着這個事情，他們就不可能知道真實的情況，剛纔那兩輛跟蹤的車輛，大概正如他所猜想的那樣，是新濟縣政府安排的，現在他們來到了這裡，新濟縣政府肯定知道了，他們暗中一安排，羣衆肯定是不配合了。
（本章完）