李由退下後，秦始皇讓所有近侍都離開，他則翻閱起各地守、尉的奏疏來。
扶蘇已被勒令在府邸內禁足，這數年來，他確實有些改變，更重實際，而少了些虛談。
但在秦始皇看來，扶蘇若是一個諫臣、御史大夫，無疑是稱職的，可要作爲公子，尤其是長公子，卻壓根不合格！
全盤否定秦始皇的設想也就罷了，更讓皇帝生氣的是，除了反對，扶蘇竟無半分有見地的想法。
這世上的事情紛繁複雜，可不是單反對就行的。
所以秦始皇認爲，扶蘇非但不能成事，也不夠識人，竟料錯了黑夫……
對南征百越，黑夫不但沒有出言反對，更大讚此策是“功在當代，利在千秋”。
秦始皇當場將奏疏扔給扶蘇看，驚得這位單純的公子目瞪口呆，無法相信這是真的。
雖然知道這是阿諛，但皇帝聽了就是覺得舒服啊，而且，這纔是爲人臣的正確態度，話又好聽，事也能辦，比苦大仇深死諫強諫強了不知多少倍。
至於扶蘇的逆耳之言，他便當做沒聽見了。
早在豫章、長沙時，秦始皇就已經確定，南征必須實行！打是肯定的，接下來，就是怎麼打，讓誰去打的問題了……
黑夫在奏疏中，提出了一整套方略，花兩年時間做準備，再花兩年時間，從東到西，從沿海到內陸，慢慢將百越之地磨下來，的確是老成之見。
但秦始皇，還是嫌慢。
以匈奴，月氏之強，控弦十萬，秦軍滅之，前後加起來，也不過四年！何況百越小弱，四分五裂？縱然南方交通沒法跟關中比，但秦始皇親眼在豫章、長沙所見，也足以行軍，爲何卻要花費四載？
就在這時候，李由，曾在長沙郡任官五年的李由，卻提出了不同的意見。
“臣在長沙時，也沒少派商賈入越地刺探，就如黑夫所言，越人之間仇殺甚衆，如東甌一般，傳檄可定的部族，多得是！”
李由甚至提出：世人都以爲黑夫瞭解南方，殊不知，黑夫對南方的認識，已經過時了……
“陛下，黑夫雖徵豫章，建南昌，然前後不過一年，而後便離開南方，在北地、膠東任官，如今七八載過去了，事易時移，南方一些形勢變化，黑夫已不能盡知，故提出的方略，膽子略小，高估了百越，也低估了大秦之強。”
瞭解南方情況的，全天下就他黑夫一人麼？
會稽、豫章、長沙的守、尉，他們在南方也有七八年了，對百越的熟悉，難道會比黑夫差麼？
“兼聽則明偏信則暗，陛下，何不問問三郡守、尉有何方略？”
李由沒有推薦自己，他可不想再回南方，也沒有直接推薦他人，那是作死之舉，有資格判斷對錯，任將擇帥的，唯有皇帝一人！沒有誰可以代勞！
但湊巧的是，這些邊郡守、尉，統統是主戰派。
而其中一人的資歷，對南方的熟悉，也能與黑夫相匹，甚至在川澤水戰上，比黑夫更有經驗……
在任將上，黑夫雖然不錯，但也不是唯一的選擇！
如此想着，秦始皇展開了長沙郡守屠睢送來的奏疏。
這是剛剛由驛站送達的，因爲皇帝囑咐過，黑夫、屠睢的上書若到，立刻送來過目，故御史府一刻不敢耽擱，連夜遞進宮裡。
屠睢，昔日的樓船將軍，因助王翦滅楚，攻克江東有功，拜爵左更。後任長沙郡尉，期間協助洞庭郡平叛，升中更。李由回中原後，屠睢接替郡守一職，將長沙郡管得井井有條，去年秦始皇封禪大賞羣臣，將他提爲右更，爵位不高，能力卻不差。
這次南巡，秦始皇也途經長沙郡，對這位屠郡守印象頗深，雖是郡守，但老本行沒丟，對兵事十分熟悉，這也使得，長沙舟師不亞於膠東。
生出南征想法後，黑夫、李由、屠睢，這是秦始皇想要獲取意見的三人。
黑夫大局觀比較好，李由尚公主，乃親戚之臣。屠睢則久鎮南方夷越之地，若論對百越的熟悉，黑夫也不一定比他強。
開卷讀了一會，秦始皇露出了笑。
“果然，良臣所見略同啊。”
雖然話說得沒黑夫好聽有趣，大局觀上也差了點，但屠睢與黑夫一樣，也提了百越不易征伐，氣候、交通上困難重重。而在解決方略上，亦是修馳道，同時派遣商賈深入越地，離間收買諸部，讓他們爲秦所用。
但這之後，兩人的計劃便大相徑庭了。
黑夫認爲，應該先東後西，水陸並進，將東甌、閩越、南越一個個打下來，鞏固之後，再進攻山林最多，也最強大的西甌。此乃周公旦東征時的“大難攻，小易服，不如服衆小以劫大”之策。
但屠睢卻以爲，若伐百越，必由西甌始！先弱後強的話，反而會讓諸越殘部投靠西甌，使其實力日益壯大。
“百越諸部，西甌最強，人數最衆，與長沙、洞庭兩郡相鄰，其君傲慢，常輕待秦使者。兩郡越人以西甌爲奧援，叛服不定。故臣以爲，欲破百越，必先滅其大，以震懾逼服衆小！”
在屠睢看來，百越雖然廣大，但有能力抵抗秦軍的，只有西甌這刺頭。一旦集中力量，殘滅西甌，其餘諸越，可傳檄而定，縱有不服者，從豫章、會稽出師，亦能輕鬆消滅。
“可張五軍，每軍衆三萬，又有民夫三萬爲後援。一軍塞鐔城之嶺，一軍守九疑之塞，一軍處會稽之南，一軍守南野之界，一軍結餘幹之水……”
所以屠睢的計劃，半年修繕道路，囤積糧草。半年徵集軍隊，在長沙集結兩軍，豫章集結兩軍，會稽一軍，全面開進，先花半年時間滅西甌，再半年，直接推平百越！
總共花費的時間，不過兩年……
在秦始皇看來，屠睢的計劃也很詳略，但在花費的時間上，則更接近他的期望！
“在南征的見解上，此二人，不分伯仲啊……”
一時間，在任將問題上，秦始皇犯了難。
他對黑夫辦事很放心的，不管是西拓還是平叛，黑夫都做得乾淨利索，又快又好。但這次卻不知爲何，膽子陡然變小，莫非真是李由說的，因爲離開南方太久，黑夫對百越的瞭解，還停留在七八年前？對長沙、豫章的日新月異，只是耳聽，不能盡知？
燈影閃爍，秦始皇面臨一個抉擇，這場仗，到底該用誰爲主將。
雖然秦始皇疑人不用，會在任將時精挑細選，但一旦確認，他卻不會輕易干涉其如何用兵。
所以，以誰爲將，基本上，就要用誰的方略，而這二人的進攻方略，卻是截然相反的。
“是繼續信任黑夫，還是給屠睢一個機會？”
如此想着，秦始皇的手也未停，繼續翻着屠睢的奏疏，翻到最後，一個消息讓他皺起眉來。
這應該是上個月發生的事。
“長沙郡蒼梧縣，有越人君長受西甌君譯籲宋慫恿，膽敢叛亂？”