一個月後，蒙毅傳回了好消息，李斯猶豫一番後最終決定迴歸咸陽。
那日李斯收到公子扶蘇的親筆信，糾結一番後拆開看了一遍。扶蘇在信中言辭懇切地希望李斯能迴歸咸陽輔佐自己，並在信中點明瞭李斯當下的處境：“胡亥昏聵，趙高自恃功高專權，若不早歸咸陽，早晚必爲趙高、胡亥所害”。看完扶蘇的書信後，李斯百感交集，猶豫再三後最終踏上了迴歸咸陽之路。
李斯到達咸陽時，公子扶蘇出城十里親自迎接。當李斯的車駕到達咸陽城外時，李斯一眼就看到了站在直道上迎接自己的公子扶蘇一行，立即命車伕停車，下車後奔向公子扶蘇。
“公子，臣李斯愧對公子”李斯跪倒在扶蘇跟前，聲淚俱下。
“丞相，快快請起，切不可如此”扶蘇俯身扶起李斯說道。
“今丞相來歸，扶蘇心中不甚歡喜”
“公子，李斯何德何能，承蒙公子如此賞識”李斯就要再次拜倒。被扶蘇拉住了。
“沙丘之事，我知道非丞相本意，乃是趙高脅迫所致，我不怪丞相，丞相輔佐先帝掃滅六國，功不可沒。扶蘇斗膽請老丞相相助，復我大秦國力。”
“臣李斯謝公子，老臣必當竭盡全力輔佐公子”李斯信誓旦旦地對扶蘇表着忠心。
扶蘇知道李斯是真心實意。得到李斯輔佐，扶蘇的壓力會減輕很多。雖然大秦一半國土已落入各個叛軍手中，但是政務卻比以前更加繁多了，正所謂亂世多紛憂。回去的時候扶蘇刻意安排李斯坐他的車駕回的咸陽。畢竟朝中很多大臣對李斯是有意見的，所以李斯出仕一事需要扶蘇站臺。好在扶蘇之前發佈檄文時刻意漏掉了李斯，沒有將李斯在沙丘之變中的所爲公諸於衆，否則朝中反對李斯的聲音是絕非扶蘇所能壓制的。
翌日，咸陽宮麒麟殿。扶蘇頂住了壓力任命李斯爲丞相。並且做出了監國以來的首個重要決策：
“丞相，還有多少民夫軍役在修築驪山皇陵、長城和阿房宮”扶蘇看着李斯問道。
“稟公子，驪山皇陵有民夫十二萬三千餘人，軍役兩萬。長城有民夫三十萬五千餘人，軍役五萬兩千餘人。阿房宮有民夫五萬七千餘人，軍役一萬餘人”李斯精準地報出了三項工程的役工數量。扶蘇滿意地點了點頭。
“列位臣公，此三項工程損耗巨大，使我大秦百姓苦難深重，我意裁減兩項工程服役民夫，以減輕我大秦百姓負擔。”扶蘇拋出引子後等着看羣臣的反應。
“公子，匈奴連年犯我北境，多次深入內地劫掠，長城阻擋了匈奴犯境的兵威，使我隴西、北地，上郡、雲中四郡得以安寧，今公子意欲裁減長城服役軍民，恐長城四郡又要遭匈奴屠戮了。修築皇陵，乃我朝要事，不可廢懈。臣以爲唯有修建阿房宮一事，可裁減民夫軍役，咸陽已有章臺宮、興樂宮、甘泉宮等諸多宮室，修築阿房宮之事可暫緩一時。”待詔博士叔孫通稟告道。
衆臣有些匪夷所思地看着叔孫通，先帝時期曾有大臣勸諫始皇帝不要修築阿房宮，反被始皇帝賜死。之後再也沒有人敢於直言修建阿房宮的弊端了。今天叔孫通居然敢站出來提議暫緩修築阿房宮，確實驚壞了一衆臣公。大家都爲叔孫通捏了一把汗。
扶蘇陰沉着臉看了衆臣一眼，沒有人敢於直視扶蘇，紛紛低下了頭。再看叔孫通，已經緊張地不知道該怎麼做了，左顧右盼着尋找救援。看到大家的反應，
扶蘇覺得有些好笑。看來自己還是有些威嚴的。震懾一下衆臣，後面的決議就好通過了。
“諸位臣公，我意放歸所有驪山皇陵、長城服役民夫，只留軍役繼續修陵、築長城。阿房宮工程暫停，待國力強盛再行建造之事，所有民夫盡皆放歸。諸位可有異議？”
經過剛纔的“恐嚇”，再沒有人敢於反對扶蘇的決議，朝中百官紛紛表態贊成扶蘇的決議。
“是不是‘恐嚇’的有些過了？”。扶蘇感覺自己恐嚇的有些過了，以後還有臣公敢於直諫嗎？既然放歸民夫的決議通過了，是該安撫一下衆臣受傷的小心臟了。
“我聽了叔孫通所言，深受啓發，便停了修築阿房宮一事。待詔博士，卻敢於直言勸諫，可堪各位楷模，看來待詔二字要去了。拔擢叔孫通爲首席博士”
衆大臣面面相覷，事情的發展有些出乎意料。
“公子，臣有事要奏”
“公子，臣也有事要奏”
……
看到叔孫通因諫言獲得提拔，衆臣的心思瞬間活絡了起來，紛紛要直言相諫。扶蘇哪裡會給一衆朝臣直諫的機會，這羣糟老頭子，可是壞的很，再糾纏又要生出多少事端。
“諸位臣公，有事明日再奏，我今日與夫人相約去給岳父王賁掃墓，有事明日再議。”說完扶蘇快步離開了麒麟殿。留下一衆大臣在扶蘇的背影中凌亂。
“夫人不是前年生小公子時難產薨了嗎？”一衆大臣腦子中的黑線互相糾纏在了一起。
卻說此時的東郡府衙，臨時被胡亥徵作皇宮，胡亥正和一羣宮女太監在府衙大堂踢毽子。而大堂兩側的走廊上堆滿了雞籠。因爲胡亥喜愛鬥雞，所以百官投其所好地送了一堆鬥雞給胡亥，胡亥自然是來者不拒。因鬥雞太多，只好將一部分鬥雞堆放在大堂兩側走廊中。趙高竟然趁浪逐波地提議朝堂上有爭議就以鬥雞的方式裁定。最不可思議的是胡亥居然滿心歡喜地接受了趙高的建議，而且還自作聰明地將自己的鬥雞加封爲雞博士，位列百官之首。
“啓奏陛下，碭郡死囚劉季糾結一夥賊人於半月前攻破沛縣縣衙，殺縣令，砸縣衙，請陛下速速派兵討伐”一名大臣上前奏道。
“放肆，我大秦國泰民安，哪有逆賊造反？分明是爾等胡說，企圖誆騙陛下。”趙高色厲內荏地呵斥道。
“啊……對，此人定是在誆騙朕，幸虧趙丞相機智，不然朕就被你給騙……騙了。”胡亥擺出一副恍然大悟的樣子。
“來人，將此人拖下去腰斬”
立刻就有兩名士卒進殿拖着癱若死狗的諫臣離開了大殿。
之後幾天，陸續有大臣死在胡亥的屠刀下，沒有人再敢向胡亥稟報軍情，胡亥也樂得清閒，成天忙於踢毽子、鬥雞……。