九百八十五 自家人不必擺鴻門宴
“怪不得呢,剛剛看你坐車的時候,對京城一副很熟悉的樣子,原來家在這裡啊。要不要先回家去看看?”王展鵬笑着對陸睿說道。
陸睿楞了一下,隨即想起來自己和林若嵐在京城還真有一套別墅,那是林老爺子送的,不過兩個人只在新婚的時候住了幾天,想想陸睿便放棄了這個想法,林若嵐現在還在美國呢,自己回去了也是一個人住,再說了那個別墅在玉泉山附近,要去的話實在太麻煩了。
搖搖頭,陸睿道:“謝謝王了,不用這麼麻煩,我妻子在國外呢,她有生意要做。”
王展鵬見狀便不再多言。
第二天一大早,陸睿就跟着王展鵬出了門,果不其然,就像王展鵬說的一樣,這京城的誰深的很,別說發改委的負責人了,就連商務部的負責人也根本不是兩個副廳級的地方幹部能見到的,兩個人在發改委和商務部都吃了一個結結實實的閉門羹。
“王,陸,這‘跑部錢進’真的不是那麼容易的。”回到駐京辦,馮中看着一臉頹然的王展鵬和麪無表情的陸睿,故作姿態的說道:“我們駐京辦也是沒辦法,現在的情況是你不捨得花錢,根本就辦不成事情啊。”
所謂“跑部錢進”,就是說地方各省市縣利用其駐京辦的關係網,在各個部委部門跑動“勾通”,達到要項目要資金的目的。只要在常跑動,想要的錢就來了。對於“跑部錢進”,在國人心目中實際上早已經“心照不宣”。不僅“心照不宣”,而且在地方,還是衡量一個人或者說某位領導幹部是否有能力或者有政績的重要表現。誰能夠在國家部委機關或者其他上級機關搞得錢到,這個人就是能人,就要加以重用。他如果不願意當官,提出其他要求,如跑來的錢與之“分成”、安排家屬子女、親朋好友等,地方政府都是滿口答應並且要實現的。
而且這些錢也並不一定都是歸了地方政府。開始的時候,地方政府制定的政策是給予“獎勵”,按跑來的多少的比例“獎”,一般不超過10%,而且還規定不再報銷差旅費等其他費用。爲了充分體現“重賞之下必有勇夫”,有的地方後來把獎勵提高到30%、甚至40%。並說,即使給了他90%,我們還是可以得到10%,沒有“賒本”。事情到此並沒有收場,近幾年來,有的人把跑來的資金全部歸了自己,採取的手法是:把錢撥到與自己關係好或者自己管轄得住的單位帳戶,然後拿一些“單據報銷”完畢。這些單據有的屬於自己已經開支的費用,有的根本就是開的假髮票。
也有的地方,既沒有“分成”,也沒有拿“獎金”,但是,卻報銷了許多費用,大多在接待費中入帳。檢查人員提出爲什麼有這麼多的接待費,這些單位或者這些單位的人員便振振有詞的回答:“跑資金用的,跑項目用的。” 檢查人員能分清箇中是否都是真實的開支?即使都是真實的開支,檢查人員能說都是合法的開支?
對於箇中的這些不規矩行爲,確切的說是異常行爲、腐敗行爲,地方黨委和地方政府卻一再要求紀檢、監察、審計機關要開“綠燈”,規定不準查、不准問。如果誰不遵守,要查要問,誰就是破壞地方經濟建設,誰就沒有好“果子”吃。使這種行爲愈演愈烈。
陸睿在後世曾經看到過一篇報道,上面有位代表公開表示“跑部錢進”,給反腐敗工作帶來很大壓力。什麼時候各地駐京辦事處沒有了,就政治清明瞭。
而這裡面又要涉及到駐京辦這個單位了,所謂駐京辦是當地政府駐京城的辦事機構,屬於政府派出機構。主要是發展對外聯絡、招商引資、向國家部門的爭資跑項活動以及當地官員來訪的公務接待,像陸睿和王展鵬來京城跑項目,就要駐京辦來負責接待。
另外,駐京辦還擔負着一些特殊的任務,即截訪。近些年來,地方民衆常因地方政府部門不能解決的事情進京上訪,一是有可能損害了地方政府部門形象,二是有可能暴光社會的一些黑幕。地方政府視爲大忌,這不能不說也是一些地方政府部門設駐京辦的原因之一。
應當肯定的是改革開放以來,地方駐京辦事機構在加強地區間協作、服務該地區經濟社會發展、處置突發事件、維護社會穩定等方面發揮了一定的積極作用。但近些年來駐京辦暴露的問題堪憂,比如非正常支出龐大,像清江市這樣的地方,一年的招待費高達上百萬,相當於一個數萬人口鄉鎮的全部財政收入;地方爭資爭項形成圍困中央之勢,負面影響很大,不利於國家部門資源資金的公正分配,並嚴重腐蝕了一些國家部門官員。這引起了中央領導的關注,因此在未來幾年下令限期撤銷不合法的駐京辦。
而駐京辦,就是“跑部錢進”的重要執行者,陸睿之所以知道這些,還是因爲歐文海的秘書李文敬曾經在省駐京辦工作過一陣,兩個人閒聊的時候說起過駐京辦這個地方,按照李文敬的說法,駐京辦的工作,就是送禮、公關。說到公關,就是要做到對一些官員的喜好了如指掌,再據此陪他們打牌、旅遊、喝酒、聽戲,或買字畫、古玩。禮物不在貴,貴了給人家添麻煩,也不能太便宜,關鍵是要投其所好。
其實現在陸睿和王展鵬做的事情,就是“跑部”,至於那個錢能不能進到清江市的腰包,那就要看兩個人是否能夠成功了。
“王,怎麼辦,商務部和發改委那邊都走不通,看樣子又要無功而返啊。”跟隨王展鵬和陸睿前來的清江市發改委副主任廖強苦着臉開口道。他是負責去發改委交計劃書的,可卻連大門都沒進去就被人給攔了出來。
王展鵬也是一副愁眉不展的樣子,說起來真的有些不甘心,但是他也沒有辦法。
“要是有辦法聯繫走通財政部的關係就好了,只要他們能通過咱們的預算審覈,發改委那邊就能鬆口。”馮中在一旁開口說道,這幾天他也跟着陸睿和王展鵬四處跑項目,此時也開始出謀劃策起來,說實話,他從心裡就沒對這兩位市委副此行報太大的希望,或者說壓根兒就不相信這事情他們兩個人能辦成。這麼大一個項目,尤其現在國家還在不斷裁撤開發區,清江市沒有省委省政府的支持想要辦成的話,實在是有點癡人說夢的架勢。
聽馮中說到財政部,陸睿的眼神一亮,想了想說道:“馮主任,你的意思是說,只要能走通財政部那邊的關係,這個項目就能跑下來?”
馮中愣了一下,不過還是點頭道:“是的,陸,財政部預算司負責這個事情,只要他們那邊能同意這個事情,剩下的就好辦多了。”
陸睿還沒來得及說話,王展鵬就開口道:“既然這樣,那我咱們再去財政部跑一跑,看看能不能過了這一關。”
陸睿張張嘴,索性閉上了嘴巴。
第二天上午,陸睿和王展鵬加上李江和王展鵬的秘書,四個人一起來到了財政部,在驗看了幾個人的工作證之後,財政部門口的接待處門衛才讓四個人進去,不過也僅僅是在接待室罷了。
“省清江市?唔,縣級市吧?”那個門衛斜着眼睛看向幾個人,奇怪的問道,語氣當中是京城人所特有的那種高傲與不屑。
陸睿的眉頭皺了皺,淡淡的答道:“有什麼問題嗎?”
那人似乎對陸睿的態度有些不滿,冷笑了一聲道:“沒什麼問題,只是就憑你們的身份,想要見預算司的陳司長還得等上半年。”
“你……”李江忍不住說道,卻被那人白了一眼道:“每天來這裡跑項目要資金的人多了,要是都像你們這樣的挨個見一遍,那部裡的領導不得累死?”
說完,他拿起電話,打了一個電話,低聲說了幾句之後道:“你們幾個去吧,預算司在五樓,不過能不能見到人就不好說了。”
幾個人來到財政部的大樓,辦公大樓內人來人往很是忙碌,來到五樓的時候,陸睿看到一間辦公室的門牌上寫着預算司。
敲了敲門,陸睿和王展鵬一起走了進去,王展鵬開口問道:“請問陳司長在嗎?”
辦公室裡面只有一個人,是個二十出頭的年輕人,正握着話筒說話:“晚上我接你再說吧,上回你看中的那條裙子,我帶你去買。”
擡起頭看了一眼王展鵬和陸睿道:“跑項目的吧?把東西放下吧,回去等通知再說。”
陸睿一愣,心道我們是來送預算方案的,你最起碼也得要登個記才讓我們離開吧,把東西放下就讓我們走,這也太不近人情一點了吧?頓了頓,他開口道:“同志,我們是省清江市的,有情況要跟陳司長彙報一下。”
那人有些不耐煩的揮揮手道:“哪來那麼多廢話!個個都說自己有特殊情況,司長沒空,你們快走吧。”
然後轉過頭握着電話繼續聊天,陸睿分明聽到他在對着話筒說道:“沒事,幾個鄉下土包子!”
一瞬間,陸睿覺得自己的胸口有一團火在燃燒!RO