才坐下了，方信就說着：“孤稱王建制，欲定人心，先制禮法，不過法典當尚簡白，軍法、民法、刑法、大律，都當有別。諸卿可聞孔責貢讓金，又善路受牛乎？”
這兩個典故，在場的人熟讀經典，當然不會不知道
魯國之法，魯人爲人臣妾於諸侯，有能贖之者，取其金於府。貢贖魯人於諸侯，來而讓不取其金。孔曰：“賜失之矣。自今以往，魯人不贖人矣。取其金則無損於行，不取其金則不復贖人矣。”
路拯溺者，其人拜之以牛，路受之。孔又曰：“魯人必拯溺者矣。”
意思就是，魯國有一條法律，魯國人在國外淪爲奴隸，有人能把他們贖出來的，可以到國庫報銷贖金。有一次，孔的弟貢在國外贖了一個魯國人，回國後拒絕收下國家賠償金。孔說：“哎呀你採取的不是好辦法。從今以後，魯國人就不肯再替淪爲奴隸的本國同胞贖身了。你如果收回國家的補償金，並不會損害你的行爲的價值；而你不肯拿回你抵付的錢，別人就不肯再贖人了。”
路救起一名落水者，那人感謝他，送了一頭牛，路收下了。孔說：“這下魯國人一定會勇於救落水者了。”
“貢有金有義，贖人而不取於魯，是以爲善，然天下人幾人能達？道德者，種也，時時培養，才得成長，如天下人以爲君之道，在於天上，又幾人願而習之？”方信從容而說着：“因此孤之立法，就在於養德，而養德不能棄利，何也。萬民多苦，日出而耕日落而息，所得僅僅養家餬口，如爲善無所報，豈爲能善？”
到這裡，方信起身。揹着手踱步，片刻之後，又用黑幽的眸掃看了三個大臣，說着：“海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高；爲善者不以微薄之功爲小，故能成其賢哉，望諸卿立法時，能記得孤之用心纔是。”
“是。王上洞察玄理，明見微毫，臣等自當悉心凜遵。以爲新律之綱！”
這段話的意思更是清楚，百姓本已艱難，上有父母要奉養，有官府盤剝，下有孩要撫養，生活都不夠，還想着宣傳“無條件奉獻和犧牲”，舉着貢的典型要求人，那就已經失道----道德的目的。是爲了創造更好的時候，而不是犧牲。
把道德無限拔高，把個人的私德當作公德，這種做法只會得到一個結果----就是道德變成了上位者盤剝天下魚肉百姓的工具
有道德腦殘炮灰其家衰亡生活困難百姓聞德色變避而遠之。那影響下來。結果會是怎麼樣。就是很清楚地事情。
三個大臣聞旨。都是心有算計。沈軒起來說着：“王上聖心默運。已見大仁。製法非一日之功。臣等當領王上之仁。詳參歷代得失。仔細揣摩、小心刪易。爲王上聖裁而定。以謀立百世之良法。”
制定法律。可不是一年二年地事情。就算有歷代法律參考。也至少十年時間內。才能製出一套相對完備地法律來。
此時。新國建立。大事衆多。內外交集。新國地重點。還是戰事。只是有許多事情。不能等到真正平定天下再作。必須未雨綢繆而已。下面議地制錢地事情。也是一樣。方信見諸臣已經明白了意思。於是就說：“歷代開國。開元必制錢。以宣天下。這事也要預備纔是了。”
“王上說地是。這事也極要緊。各省原本就有鑄幣局。只要定了新錢。就可鑄之。”工部尚書袁程求見這時說着。這事本來就是他管轄地範圍：“只是採銅。幾萬甚至十數萬銅工。集於數地。實是可憂。王上。可等天下平定。再大舉採集之！”
古代採銅開礦。由於不但要砍伐大量樹木。而且由於技術不先進。動不動就要集成千上萬人。而且銅鐵又可以直接製成武器。因此成爲了隱患。歷代無不慎重。
見方信沉吟，戶部尚書張琢又說着：“不如依前朝開國之時，定以紙鈔？”
“前朝定下紙鈔，物價飛揚，百姓困苦，使太祖不得不在二十年後廢之，王上，此奪民之財，不可用之。”工部尚書袁程聽了，立刻反駁的說着。
事實上，這個世界經濟，現在差不多已經達到了地球上宋明清的鼎盛時期，社會經濟發展，已經達到了一定階段，因此紙幣自然而然的出現了。
問題是，由於缺乏相應的知識和制衡，歷代統治者無不利用它來剝削掠奪百姓之財，既無保證金，發行又無限量----引起物價飛漲。
地球上，甚至出現“開河變鈔禍根源”，可見濫發紙幣導致的滅亡因素。
幾番用朝廷氣數來作實驗後，許多大臣已經有共識----排除紙幣！
方信對此非常清醒，他說着：“官鈔發行之事，此時不可行之，這就不必議了，至於現有的交，卻可下旨承認，並且僞造交等同於盜竊等量錢數論罪，而且，朝廷也要設一個交司，專查欺詐之事。”
行紙幣在貨幣史上雖是一個進步，但是在皇權**制度下根本無法實行，原因很簡單，朝廷和皇帝，都需要錢，又沒有任何保證和制衡，所以，濫發紙幣通貨膨脹是無法避免的，這是根上的問題，不是什麼制度和英明能改變----在任何皇權爲主地國家，想發行鈔票而不通貨膨脹，這簡直是不可能的事。
皇權大於一切，控制在皇權手的印刷機就決定了必然產生通貨膨脹。
相反，私鈔地交，倒是大可爲之。
這個世界當然也有交，這是經濟發展到一定程度的必然，也許各個世界的名稱不一樣，但是本身完全是一樣。
當經濟發展了，大量貨錢交易，導致錢兩不便攜帶，也不安全。因此有信譽的錢莊，可發行交存款人把現金交付給錢莊，錢莊把存款人存放現金的數額臨時填寫在用楮紙製作的卷面上，再交還存款人，當存款人提取現金時，付3%的保管費。
這實際上是以錢莊等量銅銀金爲保證。每張交都有各自姓名、記號、親筆押字、圖章，直接追究到責任雙方，他人難以僞造，所以交贏得了很高地信譽。
但是並非所有的錢莊都是守法經營，恪守信用，朝廷必須追究，但是這僅僅是收取1%地賦稅，如是不法追究責任，而不介入其內務----歷史證明。就算是地球宋朝，官府介入交，形成“官交”。還有着28%的準備金，也導致了通貨膨脹，到南宋嘉定時期，貶值到十分之
見大臣如有所思，方信又說着：“朝廷正法，還在於制錢，不過，孤不但制銅錢，還準備制銀幣和金幣。”
經濟發展到現在。社會呼喚更高價值的貨幣，既然紙幣不可行，那就只有銀幣和金幣了。
地球上，明時流通銅錢，白銀也成爲貨幣，雖然銀量被鑄爲一定標準的銀錠從元朝就已經開始，但是元寶並不通行。
到了清朝，以銀爲主幣，徵稅一兩以上必須收銀。完糧必須是足銀。因央不鑄造統一流通銀兩，民間使用地銀未必是足銀，各地銀錠形式、成色、平碼不同，因此每逢納稅前由銀匠和銀鋪將民間散銀熔鑄成足銀上當。一些銀匠勾結吏役趁機在銀兩成色，分量上苛剝百姓，造成許多複雜的社會問題。
既然知道這個問題，那造標準銀幣和金幣，也是應着社會潮流而動。
“王上，這銅錢。銀幣和金幣。又有何法？”沈軒想了想，問着。鑄錢之事，動不動就要動搖國本，非常嚴重，因此不得不問個清楚。
“銅錢，銅，鋅四，鉛一，重一錢一分，充一錢二分爲計。銀幣，銀八，銅二，重五克。”方信想了想，就說着：“孤有一法，就是鑄錢交給私營，如何？”
“王上，這怎麼可以，鑄錢是國本，安能交於商慄乎？”三個大臣，都是大驚失色，連忙說着。
歷代鑄錢，多因爲其巨利，是朝廷一項相當重要的財政補充。
“諸卿稍安，孤自有道理。”
“還請王上明說。”三人面面相覷，開口說着，如是無理，當堅決不奉令。
“鑄錢之利，這不必細說，然正因爲如此，所以不但君王爲之，甚至官員也爲之，鑄錢局一手開礦、採集、煉化、成錢，孤曾讀大楚之制，朝廷直轄鑄錢局不計，地方上，少者僅省有一局，多者連郡裡也設有鑄錢局，上下名冊，牽連甚廣，當有百萬人！”說到這裡，方信也不由臉色轉青：“開礦苦難，集衆滋事不計其數，這些都要算到朝廷身上，長久多易生事端，而且鑄錢雖然有利，然發放糧餉，又被層層盤剝，朝廷每年不過收益二千萬錢----才二萬兩銀！”
“不但如此，各省各局都以此謀利，無視朝廷法度，使鑄錢成色越來越低，甚至出現大批劣錢，擊地可碎，百姓怨聲載道，可是法不責衆，諸省諸郡如此，朝廷也難以全盤清理----就爲了這數萬兩銀，造成如此局面，實是不值！”
“當然，私鑄也並非是允許民間鑄錢，而恰是相反，孤要取消各省各郡之鑄錢局，而收於朝廷直轄，由全國百家鉅商代鑄---這樣的話，責任就全部是商人了，一可減少官員牽涉在內，二可坐收巨利，三可必要時處置銀莊。”
“鑄錢之利，朝廷可取其，商家可取其四，如有額外損耗，也是如此，如有粗鑄取利之事，當處法事，如此，朝廷不加一工一錢，就可營利，這等百家鉅商，也非永襲，而可三年或者五年改易一次！”
到這裡，頓時三個大臣都反應過來了。
歷代以來，錢幣鑄造實是大問題，就如所說，雖然大凡開國，政治相對清明，鑄造相對統一和精美，但是隨着時代的推移，各省各郡，以及民間，都爲了謀利而鑄錢，漸漸錢幣惡劣，大小輕重不一，朝廷雖然一再禁止和打擊，但因爲有利可圖，而且鑄錢者又有官吏參與配合，所以並不能制止大量劣錢混入市場，破壞社會地正常經濟生活---甚至有的時候，爲了解決財政問題，央朝廷都也如此。
而此時，方信的政策，本質上，就是取消了各個省郡鑄錢的權利，由央政府指定一些商人來鑄錢。
朝廷不參與具體鑄錢，這就省了數十萬編制，也省了許多關係，只是坐收巨利，並且把一切責任都可推到商人頭上了。
當然，鑄錢利大，四成利潤，也是一筆鉅款，雖然商人情知裡面風險極大，不但有經濟風險，還有政治風險，但是也可讓人鋌而走險了。
三人仔細想想，實際上雖說是商鑄，本質上卻加強了官方控制力，而且坐受巨利，當下，沈軒若有所思，然後慢慢地說着：“王上，此事甚大，還請寬得一些時日，容臣等仔細思量纔是！”
他實際上還有一個意思，就是商鑄是爲了謀利，在現在科技水平上定的利益分配，很明顯不使人滿足，既然如此，除了冒着殺頭抄家之罪來僞劣，餘下的，就是改進經營模型以及改進環節上地技術了。
方信已經決定，如是有人能發明這些技藝，那就“上大喜，賞十年專利專營”，以使發明者獲得巨大利益，並且以此改變一些風氣。
“鹽的事，現在我方沒有沿海省份，不能煮鹽，內地鹽井只堪堪可用，今天就不議了，諸卿還有何事？”
“王上，臣等當鑄金銀銅三等錢，來奉上，以求聖裁，只是制錢必有年號，不知日後王上用何年號爲上？”這等話，也只有這些內閣部核心人員能議論，也只有宰相沈軒所能問出來。
“我之心願，爲天地立心，爲生民立命，爲萬世開太平，如孤登基爲帝，年號必以開平，取開道平天下，造萬世太平之意，卿等覺得怎麼樣？”方信笑了笑。
“開道平天下，造萬世太平，主上之德，果可與日月相輝，臣等願意爲王上赴湯蹈火，再所不辭。”三人聽了，立刻跪伏在地。
“甚善！”方信立了起來，凝視着外面庭院風景，心浮現出難以描述地滋味。