聽了欒奕對民富國強的解釋，曹操問：“照子奇這麼說，百姓富了，國庫也應該跟着充裕纔對。可爲什麼卻是入不敷出？”
欒奕微笑道：“這就牽扯了另一個問題——藏富於民。”
“藏富於民？”
“沒錯。”欒奕娓娓道來。他告訴曹操，爲了讓教區百姓都能過上富裕的生活，他先是藉助稅收，用富人交入國庫的高額賦稅反哺教區內生活困難的貧民，給與他們物質和生活上幫助。他將這番調節，稱之爲收入再分配中的第一槓杆。
第一槓杆調節過後，教會還會從日常會費中拿出一部分資金，給百姓予以救助，並號召教區內商家，給貧苦大衆以慈善資助。這是收入再分配的第二個槓桿。
如此一來，在一定程度上可以從物質層面拉近貧富差距，讓富人少富，貧民少貧窮那麼一些。
除此之外，欒奕還以朝廷的名義，在各地動工修葺城牆、溝渠之類的官方工程，募集窮人前來務工，並支付相應薪俸。用以工代賑的模式資助窮苦大衆，同時還能讓窮人學得一技之長，將來也好謀生。
藉此種種，教區的百姓日漸富裕，而與之相對的，國庫裡的稅收大部分都用在了改善民生上，再加上戰事不斷，自然空虛。
聽完欒奕的解釋，曹操繞了個圈又把剛纔提過的問題搬了回來，“如此……若遇到戰事或修橋鋪路之類的國事，可國庫又沒有錢那可如何是好？”
欒奕微微一笑，“取之於民用之於民，是藏富於民的本意。而要真真正正視線藏富於民，同時又不至於國事遲滯，就必須懂得如何讓民間的財富爲國所用。”
“藏富於民？民財國用？”曹操一頭霧水，不明所以。他想不透，依照他多年來積累下來的經驗，錢財進了豪強、百姓的腰包，再想讓他們捐出來用於國事簡直比登天還難。“這怎麼可能？”
欒奕答非所問，“天下悠悠皆爲利往，以利誘之無往而不利。”
曹操愈發的疑惑，“此話何意？”
“這事一句兩句也說不清楚。孟德兄在教區多呆一陣子，自然會明白。”說完，欒奕扭頭往內室而走。
曹操被欒奕吊足了胃口，此時戛然而止，說不出的憋悶。他追着欒奕問：“哎，子奇。你倒是給我說說啊！”
“哎呀，孟德兄，我這正撒尿呢！”面對曹操喋喋不休的詢問，欒奕很是無奈。可是曹操所提及的“如何將民財國用”的問題，確實不是一句兩句話能說完的。況且，欒奕一時半會還真不知道從哪裡跟他講起。最後逼得實在沒有辦法，索性向他承諾過陣子操刀一個“民財國用”實例讓曹操開開眼。
而實例實施的地點，就定在戰後的豫州。
常言說的好，“戰爭是政治的延續”。在戰爭的硝煙結束後，戰後的果實——無論是惡果，還是善果，終歸還是要回歸到朝堂上來收割。
與資財雄厚的兗州不同。過去的十餘年裡，豫州的百姓在昏庸無道的袁術統御下飽受摧殘。貪婪的袁術和地方士族對各地百姓巧取豪奪，無所不用其極，瘋狂的從他們手中盤剝財富，非但把百姓們身上的油水都刮沒了，連骨頭都削下來一層。
窮的不能再窮。
貧困如斯的他們，近兩年多豫州又戰事不斷，更讓他們雪上加霜。僅去年一年，豫州全部登記造冊的耕地裡只有三成收穫了糧食，其餘七成或毀於戰爭，或壓根無人耕種。
糧食不足，直接影響到豫州百姓的菜籃子——生存問題。
此外，戰爭過後，豫州到處都是滿目瘡痍的城鎮，馳道、橋樑等基礎設施多數受創，且年久失修。
面對如此多的問題，豫州戰後重建工作可謂困難重重，連學富五車如盧植也是一個頭倆大，立刻篆書向欒奕求救。懇求國庫和聖庫（聖母教財政）派錢糧到豫州賑災。
就曹操看來，按照千年歷史沿襲下來的慣例。此時，欒奕應該先派人從青州、徐州、兗州這些富碩地界籌集糧草調往豫州，同時再從國庫中支應錢財，支援豫州用度。
當然，現在的國庫確實是入不敷出的，這一點曹操親自驗證過。可沒有錢該怎麼辦呢？曹操琢磨過許久，終有所得。國庫沒有錢，可是教會有錢，就算教會的錢不夠用，他欒奕背後不是有欒家商會嗎？
現在的欒家商會可了不得，說是富可敵國一點都不誇張。先從欒家商會支出錢財救災，問題不久解決了嗎？
不得不承認，曹操所想的確行得通。只不過，這套彷彿不符合欒奕的風格。
就欒奕看來，他的錢就是他的錢，與國庫無關。莫說他現在只是朝廷名義上的掌舵人，就是將來他真的當了萬人之上的皇帝，他的財產也是個人的私有財產，應該與國家財政區分開來。除非特殊情況下他有捐獻的意願。
所以，在豫州錢糧極度短缺的境況下，欒奕一個銅板也不想掏。實際上，他也沒有必要掏——因爲，他有更好的解決方案，既不必考慮國庫空虛的問題，也不用掏自己的腰包。
具體解決方法便是“民財國用”。
如何才能將散落民間的財富，爲國家所用呢？這就牽扯到一系列重要的措施。
首先，豫州連年征戰不斷，有大量的人口因戰流失。其中，一部分礙於生存，逃到其他州郡避難。戰火過後，一切迴歸平定，他們還會返回故土；還有一部分則是死在了戰爭和權利爭奪上。
在死於非命的這部分人裡，有相當一批人屬於土地主。如今他們死了，這些土地也就成了無主之地。作爲戰爭的勝利者，欒奕理所應當的把它們收歸了朝廷。
如今，遇到了財政難題，欒奕做出的第一步就是公開售賣這些無主的土地。
3000文一畝的價格，放在全大漢各州算不上便宜。可是相較於濟南國寸土寸金的價格，絕對可以稱之爲廉價了。
仰賴於聖母教強大的軍事實力，穩定的社會治安，友善的社會環境，漕運和四通八達的馳道交通網，及百姓富足的生活等諸多因素，徐、兗、青三州的土地價格一直居高不下，其中以戰事剛休的兗州地價最低，可即便是教區裡土地最廉價的地方，那裡的一畝良田也得要5000文一畝。現在戰事休止，土地的價格仍在攀升，只怕用不了多久就會跟青州看齊，達到7000文的高價。
現在，教區各地百姓一聽說豫州有3000文一畝的土地出售，眼睛瞬間燃起了綠光。
當然，教區絕大多數豪門、士族已經習慣了實業、服務業這些高營收的資本投入，靠天吃飯的土地上那點收入已經入不得他們的法眼，懶得去牽扯精力經營打理了。
所以這次對土地有着極強購買慾望的，多數都是那些教區裡的中產階級，比如那些五級以上的大工匠，他們有着穩定而又不俗的收入，而又無力自主創業，便將多出來的財產用於置地，以獲取長久的收益；再比如那些通過幾年努力，攢下些財富的長工。在過去的若干年裡，他們一直在替別人耕地，做夢都想擁有一塊自己的土地。
總之，這年頭但凡在教區生活過三五年的人，誰手頭兒還沒點閒錢？有大錢的人幹大買賣，沒大錢的人都把目光盯向豫州境內的那一畝三分地兒。
連續幾日，百姓們但有閒暇便掐着指頭算，自家的存款能買幾畝幾分，如果吃緊差上那麼點兒是不是該找親朋好友借上一借？
於是乎，一股購地的熱潮在豫州境內颳了起來，短短半年內，絕大多數無主土地銷售一空。豫州各地衙門就地賣地，就地收錢，既充盈了地方財政，又引來了大批人口，給郡縣增添了活力。可謂人、財兩收。
欒奕幫扶豫州的計劃並未由此而止，相反的，這不過是個開端而已。在土地交易熱火朝天的同時，他又拋出一劑猛料。
表示欒家商會要在豫州汝南郡境內興建一座規模宏大的工坊，工坊建成後涉及傢俱生產、首飾陶製器皿神才紙製作、書籍印刷等諸多產業。同時，還公之於衆，說：陛下體恤豫州連年征戰，百姓生活，決定從明年，也就是聖元二年開始，免除豫州境內兩年的稅賦。
得知這一重要消息，處於欒家商會商業體系下游的那些木材、金銀礦石、陶土等原材料供應商，以及那些位於上游的零售商家紛紛打起了自己的小算盤。
在過去十多年裡，他們正是依靠了欒奕這顆大樹，才從小本經營走到了現在的富甲一方。
如今，欒家商會又有新舉措，在豫州添置了產業，他們自然也要搶先一步，與欒奕保持步調一致，這樣才能在大樹底下繼續乘涼。更何況，豫州未來兩年可是免稅的啊。那得白得多少利益？
想通這些，教區各地商會便相繼在豫州汝南諸郡搶購地皮，建廠的建廠，開鋪的開鋪。