劉辯聽到董明的話之後，眉頭微不可查的皺了一下，很快舒展開來，他臉上仍然掛着笑容，不過嘴角卻不自然的向下走，很顯然，他對董明跟自己唱反調，有些不高興了。
但是不高興歸不高興，他還不至於表現出來，畢竟剛纔說了，大家暢所欲言的。再者他也清楚，董明大多數時候都是對事不對人，他既然開口說要設立一個常設衙門，那肯定就有他的考量。
不妨聽聽。
“尚書令爲何覺得需要常設一個新的衙門呢？”劉辯問道：“畢竟大運河工程規模再大，也有竟時。常設一個衙門，豈不是有些多餘了？這也是一種浪費啊。”
“陛下、諸位同僚，請聽明詳細解釋一下，爲什麼一定要設立一個常設的衙門。”董明站起來，對這種人抱拳。
在場的人看着他這個做派，心裡明白，這位又要開始羣噴模式了，保證能把所有反對的人說辯駁的啞口無言。比方說袁逢，每次事後都扼腕嘆息，當時要是怎麼怎麼說的話，那該多好，肯定能夠辯倒董明。
“尚書令請講。”劉辯對董明伸伸手，舞臺交給你了，請開始你的表演吧。
董明笑了笑，走到了中間，朗聲道：“先說一下，這新設的衙門，並不是爲了大運河而設的。在下認爲，應該專門設立一個新的衙門，負責全國的營造之事。大運河就是這新衙門的第一個大型的國有工程項目。既然有第一個，那肯定就有第二個、第三個，乃至無數個！比方說修建跨越長江黃河的大橋，打通巴蜀之地的通道，修補長城，給長城貼瓷磚....”
“咱們總不能每一次有大型工程，就重新設立一個衙門吧？又或者從兩千石抽調一個人專門負責吧？陛下，微臣實話實說，像大運河這樣動輒十幾年、幾十年的超級工程，微臣這邊還準備了好幾個。所以，咱們需要一個有領導超大工程能力和經驗的衙門，專門負責這些。能力和經驗總不能憑空而來吧?得需要一個一個工程喂出來。想要喂出來這樣的有經驗有能力的衙門，就必須得是個常設衙門。”
“伯照此言倒是有幾分道理，不過這新衙門必須的主官必須得是兩千石不成？”蔡邕皺着眉頭問道。
董明聞言點點頭，道：“主官必須要是兩千石，不過這主事兒的倒不用，有個千石就行了。”
董明這話一落，劉辯的立刻就高興了，蔡邕也點了點。眼下大漢朝兩千石的官職，除了一些兩千石的郡守之外，大多數兩千石的官職都是擺設。政務處理都在尚書檯，審覈都在劉辯這裡，執行都在蔡邕那裡。蔡邕下發到各個具體衙門的時候，都是下面的人在做事。三公九卿幹嘛呢？養老！有大事的時候出來商議一二。
簡單地說，坐到了兩千石的位置，您就跟實務不沾邊了，進入了決策圈。權力和地位不能說沒有，但是要說捏在手裡面實實在在的權力，那還真沒有。
將軍除外。
眼下朝廷冊封的將軍，八九成都是有實權的，無他，人家手裡面有兵。比方說黑山賊張燕，人家就是大漢將軍，而且還是個聽調不聽宣的將軍，橫的一批。
不光如此，這位平難中郎將還監管黃河以北的山區民政和治安事務，每年也可以向朝廷舉薦孝廉，派遣計吏來洛陽上計。去年上計的時候，張燕直接就是最高等的評價，他的計簿尚書檯連翻看都沒有翻看。
懲罰人家？不好意思，人家在山裡面聚衆百萬，朝廷真的沒那個實力和精力。
當然新的衙門肯定不可能是武職，在董明的計劃裡，這新的衙門只負責居中調度，調配物資、人手，監管工程進度和質量。真正施工的人是建設兵團和各地方的民間力量。
說白了，就是建設兵團加各地世家。
“既然如此，那這新的衙門什麼時候成立？要等到大運河開鑿嗎？”劉辯又問了一句。
袁逢搖搖頭：“到時候就晚了，籌備衙門需要時間，需要磨合，還需要一些小的工程來練練手。今年就設立好新的衙門，明後年纔有可能開始大運河工程。”
劉辯對大運河的開鑿有些迫不及待，聽到袁逢的話之後，立刻道：“那就今年就新設這個衙門吧！尚書令，這計劃是你出的，這新衙門的設立，你看怎麼來比較合適？說出來大家商量一下，商量好了之後，下一次朝會就拿出來。”
董明點點頭，對劉辯道：“新設立的衙門，可以叫工部，主官兩千石工部尚書，這是一個虛銜，不管事兒的。真正主事兒的是工部的副官，千石官，工部侍郎。”
“其屬有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。工部、屯田、虞部、水部郎中各一人，八百石；員外郎各一人，四百石。工部郎中、員外郎掌經營興造之衆務，凡城池之修浚，土木之繕葺，工匠之程式，鹹經度之。屯田郎中、員外郎掌天下屯田之政令。虞部郎中、員外郎掌天下虞衡、山澤之事，而辨其時禁。水部郎中、員外郎掌天下川瀆、陂池之政令，以導達溝洫，堰決河渠。工部主事三人，屯田主事二人，虞部主事二人，水部主事二人，皆爲百石官。”
董明說的很慢，但是聲音洪亮，咬字清晰說的很是順暢，沒有絲毫的停頓，一看就知道是早就有所準備的。其實這玩意沒啥好準備的，就是系統給他的資料，他照本宣科的背出來罷了。
其實就是三省六部制中，工部的設置，稍微改了一下。董明這是根據唐朝時期工部的配置來安排的，倒不是說這個就很好，真要往後，按照後世的建設部啥的來做，那肯定更科學。可是那不一定適合當下的政治結構，反而是三省六部制，要更加適合當前的狀況。
當然了，這也是董明自認爲的，但是不管怎麼說，工部只要設立了，就是一個信號！變法的觸角終於延伸到了上層建築的領域，是一件值得慶賀的事情。
等衆人都消化了之後，他繼續道：“工部單獨設立監察官，六百石，直接對陛下負責。監察官有數量不等，每個工程至少一個監察官，工部內部也要有一個監察官。各工程監察官主要監察工程質量、保證施工者依照工期完成建設任務。工部內部監察官，則負責內部反腐，內部監督。與御史不衝突。”
董明最後一句話是說給夏允聽的。夏允笑着對他點了點頭。
董明又說道：“除此之外，還要配一批小吏，這些小吏沒有品秩，但是要有月錢。按照洛陽的物價來算的話，平均每月應該有八千錢的月錢纔是。不過微臣想的是，既然發月錢，那就整個天下所有的小吏都給發月錢，多寡按照各地的物價水平來計算。不過這是另外一件事了，先說工部的事兒。”
“工部大概需要一百來號人，設立之後，第一項大型工程肯定不是開鑿大運河，那樣有些難了。”董明頓了頓，道：“第一項工程，是河北水網連接工程。”
“這是什麼？”劉辯印象裡好像沒有這個東西，將大運河的資料拿出來翻看了一下，也沒有發現。
董明解釋道：“這是大運河其中的一部分，不過這一段對規模對整個大運河來說，算是個小工程了。河北水網連接工程一共分爲四個部分，第一部分在淇水入黃河處下大枋木使成堰，遏淇水入春秋戰國時期的黃河古道以成渠，以淇水、蕩水、洹水爲上源，利用縱貫河北平原的清河故道至青縣附近，注入滹沱河，這一部分微臣稱之爲白溝渠。”
“第二部分，從青縣東北引滹沱河水北入泒水。這一段就比較簡單了，只要將兩條河連起來即可，具體的規模還得去實地考察一下，不過這是工部的事兒了。這一段工程是平虜渠。”
“第三部分，南起泉州縣，上承潞河，下入鮑丘水，這是泉州渠，不過還需要從溝河口向東鑿渠入濡水，鑿出來的這條河稱爲新河。這兩者加起來都是泉州渠工程。”
“最後一部分，鑿渠引漳水，自河北曲周南，東至大名西北，注入白溝，藉以溝通鄴和四方的漕運，此爲利漕渠。”
“諸位大人可以想一下，白溝、平虜渠、泉州渠、新河和利漕渠的開鑿，完全可以貫通河北平原的運河網工程，使得整個河北平原的水道運輸更加便利。對農業、商業、軍事、出行都有非常重要的意義，同時他們還會成爲整個大運河工程的一環。”
“陛下，諸公，你們覺得如何呢？”
董明說完，對劉辯行了一禮，然後回到了自己的位置上。
覺得如何？
劉辯還是挺無奈的，每次董明問諸位覺得如何的時候，他都覺得沒啥好說的。想來下面的這些臣子們，也跟他一個感覺。您把什麼都說的清清楚楚的，我們能怎麼覺得？
要麼反對，要麼查漏補缺。
可是也沒有反對的計劃啊，那就只能查漏補缺了。好在這一次，董明只說了一個大概，有很多細節上的東西還可以討論。董明坐下來之後，劉辯就帶着其他人圍繞着整個河北水網連接工程四大段五個項目進行了詳細的討論。
包括工期、分配、人員調配、需要多少人手都商量了出來。只要工部籌建完畢，這邊就能給出一個詳細的施工計劃。到時候只要不是個傻子，那一定能夠按時按量完成。
當一切都商量好的時候，已經是深夜了。事實上，還有很多事要說，且不說大運河了，就是河北水網連接工程，也有很多事情沒有解決。前面說的那麼熱鬧，都沒有觸及最核心的地方。
利益分配。
工程由工部負責和監管，但是工部一百來號人不可能上去開鑿水渠吧？他們能做的就是外包給建設兵團和地方。建設兵團那一部分且不說，外包給地方的，給誰，怎麼個外包法，這些承包的人要擔什麼責任，盡什麼義務，有什麼好處？
重點就是最後一點了，有什麼好處。
君子不言利，可在場的這些人都是當官的。能坐在這裡的官員，哪一個配稱君子？官員的核心是什麼？就是在做事情的同時，分配利益，儘可能的讓每一方都滿意。這樣才能長長久久。
這事兒得有人起個頭，大家才能商量，君子不君子的不重要，但是表面還是得粉飾一下。大家要的是個面兒，面子裡子都照顧到了，那就是皆大歡喜。當然了，若是面子照顧不到的時候，能照顧到裡子也行。
不挑。
這事兒，肯定是董明挑頭，他不在乎這些。利益均攤，大家一個馬勺吃飯，誰也別虧了誰，能把事情辦妥了就成。不過今兒個太晚了，劉辯、袁逢、蔡邕這樣老的老、小的小的已經扛不住了。
尤其是蔡邕，身子骨不太好，熬到現在，已經支持不住了。
衆人散了之後，蔡邕也沒有回家，就近在班房裡睡了。董明自然也沒有回去，但是他也沒有睡覺，倒不是他不想睡，而是他不能睡。
袁紹、夏允、陰循、劉備四個人聯袂而來。
“爲了大運河來的？”董明見陰循也在，便知道這些人是爲了大運河工程來的。更具體的說，前面三位是爲了各自的家族來的，倒是劉備，董明不太明白他是來做什麼的。
袁紹點點頭：“某家也不拐彎抹角了，河北水網連接工程，袁家承包一部分；大運河工程，過了徐州之後的工程，我袁家包了。”
陰循笑眯眯的說道：“某家也是這個意思，不過我們陰家沒有袁家那麼財大氣粗，只要一小段即可，靠近南陽就行。”
“你呢？”董明看向夏允。
夏允笑了笑：“這事兒某家可不敢想，夏家也不是什麼世家大族。我來找伯照是爲了工部的事情，不知道工部的人手是從外面招，還是在朝廷裡挑？”
“這事兒，在下可不知道。”董明笑着回道。
夏允笑道：“總之，工部成立之後，還望伯照能夠幫襯一二。”
具體需要董明幫什麼，夏允沒有說，興許是不方便說吧。不過董明卻也清楚，不外乎給夏允的子侄安排一兩個職位，混一些功績罷了。董明對這個倒不是不反對，只要有能力，他不怕人說任人唯親。
這事兒董明答應下來，基本上就算是成了。因爲不管這衙門最後誰來主事兒都得承董明的情。再一個夏允加董明，捎帶着袁紹，三獨坐合夥給一個人要個幾百石的官職，劉辯就算不願意，也得捏着鼻子同意。
當然了，這人也得真的能用才行，不然董明雖然不至於拒絕，但也不會當回事兒。
他們三個人說完之後，劉備開口道：“某家想當工部尚書！”
“啊？！你想做工部尚書？”劉備的這句話讓董明既意外，又覺得好笑。
“玄德...就算你想做工部尚書...也得跟陛下說啊，跟伯照說有什麼用？”夏允忍不住提醒了一下。
“某家想先徵得伯照的同意。”劉備笑得人畜無害。