江都，重新開始運轉的車騎大將軍府，陸議以車騎幕府長史的身份押解新幣回京。
押解新幣算不得什麼大的任務，他主要擔負的任務就兩個；一個是與關羽協商南陽地區交割的實際步驟；二是促成‘環關中帶’的轄區規劃。
南陽交割直接關係內戰與否，環關中帶的州郡轄區重新規劃，就是爲了更大範圍的平衡。
因此在陸議正式與朝廷交涉之前，僕射郭睦、大將軍府長史裴俊代表關羽與陸議進行密切交流。這裡談妥了，見關羽進行落實，也只是走個程序罷了。
許多話關羽不方便當面協議、答應，也不適合田信出面談判；也只有他們這個層次的人可以全權交涉，把髒活、累活都幹了。
可以保證的是南陽交割是一項朝野關注的大事，這件事情無法談妥或落實，那意味着現在種種休養現象、成果都是虛假的，未來的內戰不可避免。
朝野會陷入惶恐之中，即不利於地方發展，也不利於大將軍執政。
誰反對‘交割南陽’，誰就是朝野的共同敵人。
可怎麼交割，許多人並不關心，也不清楚內情，存有被忽悠的可能性。因此，這場談判不能遮遮掩掩，許多令人難堪的內容必須剖開遮掩，直面面對。
恰恰這種田信授意，陸議堅持的直面面對，犯了郭睦、裴俊的忌諱。
維護關羽的形象是他們的義務，不讓關羽生氣，是他們這些鄉黨、親友的本份所在。
所以交割南陽過程中，可以把漢中拿出來交割、置換；甚至可以同意以漢中郡爲核心，重新建立一個新的州。
唯獨不能白紙黑字的承認，這是對大將軍形象的極大傷害，也是對大將軍個人感情的極大冒犯。
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與陸議相對熟悉的郭睦態度明確：“鎮東將軍早年爲徵西將軍執掌西府時，西府駐屯漢中。今西府轉隸於車騎將軍府，漢中理應歸陳公管轄。爲整飭西府兵戎，漢中郡守也應由陳公舉薦，此理所當然之事，朝野也無異論。”
“大將軍亦會促成此事，僕實難理解伯言先生顧慮。”
郭睦忍着心中不快，擡手指着矮桌上擺着的白紙協議：“此物於你我兩家而言並無用處，徒傷情面罷了。”
裴俊也跟着表態：“伯言先生，今兩家之好，實不必如此。不若如此可好，待陳公接掌漢中、隴西、漢興、武都四郡後，我等再接收南陽？以兩年爲限，明年陳公遣人接掌四郡，後年朝廷遣人接收南陽東部淯水之東，秋後再徐徐收容南陽全境。”
“亦早年協定，丹水以西析分三縣，立武當郡國。”
山區並無太多人口、物產，反倒是巴蠻、荊蠻盤踞于山谷、丘陵、河谷之間。
歷來徵稅，徵稅成本居高不下，加上地方豪強蠶食侵佔，這些山區的蠻子生活兩家分化；要麼順服的被各種不合理的徵稅、盤剝壓榨的骨瘦嶙峋；要麼躲在深山裡牴觸文化、交流，變的更野蠻。
將不好管理的山區各縣從南陽析分出來，以丹水爲界另立一個小郡國，交給北府去管，就成了一種彼此都能接受的妥協方案。
朝廷拿到了廣袤、富裕的南陽地區；田信也保留了武當地區的控制權，雖說這些山區總人口不過兩三萬戶……可象徵意義很重要。
這些地區如果繼續交給朝廷來管，兩三萬戶的山民……對新的南陽郡守府來說，有跟沒有就沒區別。他們不可能成功徵稅，人口在冊又徵不到稅，這就是一個麻煩。
郭睦、裴俊的反應早在預料之中；南陽交割的事情一定要談，還要談出實際、具有操作性的解決方案；可大將軍府這裡不能過於‘賣國’，要維持朝廷的威儀、顏面。
若是真的白紙黑字把交割土地的內容記錄下來，意味着雙方近乎平等的地位，這對朝廷形象、威望來說是個致命打擊。
維護朝廷的威儀，本就是漢室臣工的大局所在。
馬良爲此悲壯尋死，若在馬良屍骨未寒之際，就這麼白紙黑字交割疆土……天下人如何看江都朝廷的執宰？丞相哪裡又如何能忍得住？
若是剋制不住，那和平移交南陽地區的協議即便寫在紙上，刻在石碑，或銘刻在青銅鼎上……也都是沒用。
一個不能見於字據的協議……自然是靠不住的。
朝廷、大將軍、丞相在想什麼？
也算不得機密，不難猜度。
和平交割南陽地區是唯一避免內戰的轉折點；朝廷拿到南陽地區後，益州就能跟廣闊的關東四州、江東連成一片。再攻取光復雒陽後，就有還於舊都的操作餘地。
漢家天子重回雒陽，將極大提升、凝聚漢室威望。
天下人心就那麼多，漢室佔得多一點，北府這裡就會少一點……只要不內戰，天子威望註定持續增長的；北府做下更多的宏偉功績，其威望註定會分成部分到朝廷。
只要不打內戰，就始終有一線和平消弭事端的可能性。
沒人願意放棄，都在盡力爭取。
田信始終不是一個黑心的人，並沒有開口直接索要整個益州，甚至連益州、漢中之間的許多關隘、守關軍的控制權都不曾提及。
何止是益州，就連朝野眼中的淪爲廢墟的涼州，田信也只是要拿走一個隴西郡罷了。
現在內戰的導火索就是南陽，南陽始終控制在田信手裡……獅子大張口索要一些籌碼也是人之常理。
不要益州，不要涼州，前後只要漢中、漢興、武都、隴西、北地、安定一共六個郡，加起來還不如南陽郡一半的生產力。
這已經大大的低於朝廷的預期……朝廷的底線是益州白水、劍門關之北，以及整個涼州。
只給益州留幾座關鍵隘口，其他山區一併分割、劃給北府。
畢竟益州北部多山谷、隘口，各類關隘的守關軍並非益州兵，而是巴人服役編成的守關軍。這個傳統傳承於兩漢，田信若是向益州進軍，那各地的巴人肯定會響應、作亂。
自然地，益州與漢中之間的各類隘口、守軍，幾乎對田信是不設防的，劃給田信也不算離奇。
畢竟這是當地巴人世代服役、守護的關隘；益州派兵駐防，當地的守關軍會怎麼想？
哪怕守關軍老老實實退出，又該怎麼保證駐兵的補給運輸？
守關軍、射獵軍，就是益州各地巴人編組形成的地方守軍、治安部隊……偏偏，巴人開始流行祭拜兵主廟，很多事情就不能用正常的角度去看。
看似穩固的益州，整體防線已經不穩、鬆垮。