劉坤點點頭道：“既如此，下詔；明年全軍休戰一年，將納入治下的地盤，好好的消化一番！另外，將士連年征戰也累了，都好好的歇一歇。
新佔的這些地盤，爾等要加快開荒的進度，爭取明年一年，讓這些地盤從負擔轉變爲助力！”
華歆施禮道：“臣定不負陛下厚望！”
見華歆並未退回隊列，劉坤問道：“子魚還有何事？”
華歆尷尬的道：“啓奏陛下，臣無能，朝廷今年的財政又出現了赤字！”
劉坤聽聞此言，心中暗道：軍、政、皇的財政支出業已分開，朝廷缺錢不該來找朕要吧？另外，一年的稅收和食鹽利潤的五成，竟然不足以朝廷開銷？
糜竺遞上賬冊，劉坤大概翻看了一眼，發現大型支出有二，一是大舉修路，所耗錢財佔了財政收入的多半。二是從草原牧民的手裡購買耕牛，同樣花了一部分錢財。
從草原買牛價格雖然不高，但是將這些牛運回中原，一路上消耗的費用卻不菲，一路上人嚼牛喂的，一頭牛的價格便能翻兩倍甚至三倍。
牛買回來之後，百姓們手裡沒有錢購買，只能用原來的方法，將牛賒與百姓，讓百姓分期歸還。
如此一來，爲百姓買牛佔用了大筆資金，以至於朝廷內政的錢幣，再次出現虧空。
說起來，不計成本的修路何買牛，都是劉坤的主意，如今又近年底，百官的俸祿還沒有着落，華歆只有找皇帝想辦法！
不過，這件事情，還是要從朝廷自身解決，今年不能再辦拍賣會籌錢了，朕若是再管，真的會讓百官養成依賴朕的習慣。
念及此處。劉坤逐詢問道：“不知諸位愛卿，對朝廷今年財政虧空之事有何良策？”
馬騰出列道：“啓奏陛下，臣聽聞今年軍中添置武器鎧甲不多，撥給軍中的四成軍費。尚剩餘不少，暫時挪用一些如何？”
劉坤擺擺手道：“今年雖然沒有爲大軍換甲、添置武器，然而軍中造船廠卻一直在造大船，僅這一項便所耗不菲。即便是有些結餘，朕還打算好好犒勞一番開疆擴土的將士。如何能夠挪用？
更何況，當初有言在先，軍費、政費、皇室費用一分爲三，豈能朝令夕改！”
劉坤看到蔡邕出列，搶先道：“蔡國老若是提議捐獻俸祿，這話還是不要提了！”
蔡邕臉上有些尷尬，面色微紅道：“臣並非建議捐獻俸祿，臣以爲；朝廷可以用百姓購買耕牛的欠款做爲抵押，向大漢錢莊貸款。待百姓償還欠款之時，直接還給錢莊即可。
如此一來。既爲朝廷解決了一時之急，又爲大漢銀行增加了一筆利息收入，何樂而不爲？”
劉坤問道：“諸位愛卿對蔡國老之策有何看法？？”
諸位大臣聞聽皇帝問策，逐議論紛紛道：
“蔡國老的這個方案，前年好像有人提過，不是否決了嗎？”
“足下此言差矣，正所謂此一時也，彼一時也，那年是因爲大漢錢莊的信譽不行，今年則不同呦！”
“言之有理！如今的大漢錢莊已是譽滿天下。市面上不少的商家已是隻認錢票而拒收銅錢！”
“可是，朝廷向錢莊貸款，會不會影像到朝廷的信譽？百姓們會不會對銀行的存金量置疑？”
“吾剛剛說過；此一時也，彼一時也！現在百姓們已經知道。錢莊主要收入，來自於放貸生息。只要有抵押，貸給誰不是貸？”
“足下言之有理。。。。。。。。”
。。。。。。
劉坤突然發現，做一個強權皇帝的感覺真的很爽，僅需將問題拋給臣子，而後從臣子們出的主意中。取一個合乎心意的，便能皆大歡喜。
獻計成功的臣子面上有光，即便是沒有獻計成功的臣子，也感受到被皇帝重視，這比朕一個人自說自話強的多！
衆人議論一番之後，意見逐漸達成一致，劉坤大手一揮道：“想大漢錢莊貸款之事，朕允了！以後朝廷若是緊急用錢，也可按照今日之例辦理。！
不過，朕重申一次；不過什麼時候，不管是誰，若要從錢莊申請貸款，皆需拿出抵押。否則的話，大漢錢莊不準貸款與他。”
衆臣齊聲道：“諾！”
劉坤之所以屢次重申這一原則，是不想讓特權階層毀了大漢錢莊。
從後世走來的劉坤非常清楚，若是錢莊進行沒有抵押的風險貸款，並不會給錢莊帶來多大的收益。然而風險貸款一旦出問題，便是一筆爛賬。
若是無抵押可以貸款，若干年後，錢莊會慢慢的變成權貴們的錢袋子。大到朝臣二代，小到縣官二代，皆會變着法的向錢莊的貸款。
賺了錢還好說，一旦賠了，拍拍屁股便走，這筆貸款便成爲爛賬！
爛賬誰來背呢？
這個時代的百姓淳樸，他們可能有不少人認爲，事不關己，當高高掛起，與我有什麼關係？
實際上呢？看似是錢莊吃虧了，而錢莊爲了生存下去，必會多印錢票來抵充這筆爛賬，多印錢票的結果，最終還是將爛賬轉嫁至所有百姓的頭上。
不僅僅權貴二代們會有幾十萬，幾百萬的小型貸款，若是形成無抵押帶塊，各地官府也會爲了政績向錢莊借貸。
你修一個幾億錢的大橋，我建一座十幾億錢的高樓，這些工程一旦監管不嚴，成爲豆腐渣工程，最終還是會把爛賬轉嫁到百姓的頭上。
作爲最底層的百姓；只要你在這個地方，只要你付出勞動得到的報酬是錢票，進行交易使用的是錢票，那麼他就會錢莊產生的債務買單。
而大漢錢莊若想永遠的生存下去，便要做到沒有風險貸款。
即便是錢莊的本身不能盈利，每年銷燬舊鈔，印製新鈔之時，增加1的數量，這個多餘的百分之一，養一個銀行系統綽綽有餘。
金錢的數量增加了百分之一，其他不變的話，那來年的膨脹率僅僅是高了百分之一而已。
這一百錢的東西漲價到一百零一，根本不會對百姓造成任何印象。不會像後世一樣，每隔幾年，百姓收入和物品價格，翻了番的往上漲。。
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