當初，上江城上上下下深挖《上江晚報》的線人，把個包大成往死裡整，害得方大明也跟着倒黴，不僅被撤了職，還和黃小菊鬧翻了，黃小菊同情包大成，惱恨方大明關鍵時刻不給力，兩人的關係降到了冰點。方大明的事業和感情生活受到雙重打擊。
而整包大成的直接黑手是吳夫農，幕後黑手則是汪市長爲首的上江城官場，包括孔局長。
所以，方大明眼見吳夫農被見義勇爲者們扒了個精光，汪市長氣急敗壞，方大明心頭十份解恨，本打算一言不發，樂得看笑話，卻被孔局長點名發言。
於是，方大明勉強站起身來，走上主席臺，從汪市長手裡接過麥克風，面向全體驚慌失措的與會者，侃侃而談。
方大明先是將“不當排泄事件”從頭到尾細說一邊，最後說道：“這件事經過調查，已經水落石出，事實證明，甲狀腺癌患者排入公廁中的碘－131，不構成公共安全問題。但是，在事件處理現場，疾控中心的主要負責人，身爲黨員，畏縮不前，搪塞推脫，致人民羣衆的生命安全於不顧，實在是令人寒心啊！與之形成鮮明對照的是，包大成作爲一名非黨人士，身爲一名保安，卻冒着生命危險，深入公共廁所，排出了隱患，挽救了千千萬萬羣衆的生命，包大成同志功不可沒啊！”
孔局長也在背後說道：“在事件現場，吳夫農主任的表現的確不太妥當。”那孔局長對吳夫農也憋着一肚子氣，吳夫農自從當上了疾控中心主任，言談舉止也沒把他這個局長放在眼裡，所以，孔局長一聽方主任向吳夫農開火，順勢給了吳夫農一計黑拳。
汪市長是何等聰明之人，立刻聽出了方大明的弦外之音，他是在爲包大成鳴冤，而他指責的“疾控中心主要負責人”，就是光溜溜躺在地上人事不省的吳夫農，孔局長也對方大明的指責推波助瀾。看來衛生系統上上下下對吳夫農都不太感冒。
汪市長鄭重地點點頭：“方大明同志反應的情況非常好，包大成同志在這起事件中的英勇表現，廣大幹部羣衆是有目共睹的，有關方面要給予充分的肯定，下來後，葫蘆街居委會馬上拿出一個表彰方案出來，新聞部門配合，要向全社會弘揚包大成這種犧牲小家顧大家的崇高精神！”
汪市長心中雖然對包大成的印象極差，可剛纔他已經口頭表揚餓包大成，現在方大明又在替包大成鳴冤，汪市長乾脆順水推舟，反正，現在正需要樹立一個先進模範人物來平息人們對原子彈的恐慌。
汪市長對吳夫農的看法也發生了微妙的變化，不過，他不打算處理吳夫農，畢竟，吳夫農曾經不折不扣地貫徹過他的意圖。
說完了包大成的事，汪市長眉頭一皺，怒道：“事實證明，人民醫院發生的事，就是一個人拉了一泡屎，這泡屎怎麼變成了原子彈了！一定有人別有用心，造謠生事！”
“這大概和《上江晚報》的報道有關，今天《上江晚報》的頭版頭條新聞是《上江城人民醫院發生放射性物質泄露》。”張秘書長說道，看了一眼坐在市領導身後的宣傳部長。新聞媒體歸宣傳部管，那宣傳部長是市委常委，所以，開大會都坐在主席臺上。
宣傳部長也想到了這一點，他早就看到了這篇報道，當時也覺得這篇報道有點問題，只是，報道里所提的事件，他也不甚了了，不便馬上發表意見，現在聽張秘書長如此一說，馬上跳了起來：“假新聞！徹頭徹尾的假新聞！這是無中生有造謠惑衆！”
於是，與會者，從臺上的市領導到臺下的普通羣衆，都明白過來，問題不是出在衛生部門，而是宣傳部門！
《上江晚報》蓄意編造假新聞，破壞上江城的安定團結，造成了舉城逃難的空前災難！
這是什麼性質的問題！
汪市長高聲說道：“立即避謠！各部門一把手馬上回到工作崗位上，做好宣傳解釋工作，務必在今天天黑前，讓老百姓知道真相，恢復上江城正常生活！”
與會人員深感事態嚴重，紛紛起身。
市領導怒視宣傳部長：“你，馬上親自帶一個工作組入駐《上江晚報》，徹查這篇假新聞的來龍去脈，要一查到底！不管是誰，妄圖破壞上江城人民的幸福生活，與人民爲敵，都將付出沉重的代價！”
很快，上江市宣傳部門利用廣播、電視、網絡、短信、聲訊電話、報刊展開了強有力地避謠行動，宣傳鋪天蓋地，事實真相逐漸到了公衆的耳朵裡，逃難的人羣開始迴流。
到了華燈初上，大部分人已經回城，少數在城外觀望的人們，也逐漸向上江城靠攏。上江城基本恢復了往日的生活秩序，一切恢復平靜。
但是，有兩個單位卻是徹夜不眠。
一個是《上江晚報》報社。宣傳部長親自帶着一個工作組，連夜入駐《上江晚報》報社，連夜追查謠言的來源，他們先把秦主編控制了起來，然後，對報社記者進行逐一排查，排查的重點有兩個：第一，誰發的新聞稿，第二，消息的來源。總之，工作重點是抓造謠生事的壞人。
另一個徹夜不眠的單位是葫蘆街居委會。葫蘆街居委會的工作重點，與上江晚報正好相反，是表彰好人。
爲了貫徹汪市長對包大成的表彰精神，葫蘆街居委會連夜召開“包大成同志先進事蹟研討會”，商討對好青年包大成的宣傳表彰工作。工作重點是凸顯好人包大成的光輝形象，弘揚正氣，樹立典型，向全社會宣傳推廣包大成的事蹟。
爲了全面挖掘出包大成的先進事蹟形成一份有份量、有說服力的宣傳材料，葫蘆街居委會主任黃小菊親自主持會議，並邀請各方嘉賓參加會議，羣策羣力，以期深入挖掘包大成的先進事蹟。這些嘉賓包括：市紀檢匡書記、市衛生局孔局長、疾控中心現任主任前主任方大明、市工商局高級經濟師馬伯倫、吉斯吉總裁助理趙達、希爾頓酒店總經理肖纖纖、纖纖消殺總經理宋清風、麗麗百貨總經理柳青青（這三人在政府的感召下，開着寶馬車連夜趕回了上江城）、保全保安公司董事長兼總經理劉大銃，以及社會各界幹部羣衆五十多人，爲了避嫌，黃小菊沒有邀請包大成的母親郝玉秀。
衆位嘉賓剛剛在會議室坐定，疾控中心主任吳夫農一頭闖了進來。
原來，吳夫農雖然在會場兩次暈厥，醒來的時候，已經被送到了醫院的病牀上，聽說汪市長指示要在全市掀起學習包大成先進事蹟的熱潮，頓時嚇得魂不附體。
前段日子，吳夫農整包大成整得太狠了，把個包大成當落水狗打，哪知道，河東河西用不了三十年，三十天就打了個顛倒，包大成成了汪市長嘴裡的先進人物，這就意味着包大成鹹魚翻身。按照吳夫農的思維方式，一旦翻了身，首先要做的就是殺人立威，他走馬上任主任，就先把鄭豹給“殺”了，那包大成成了先進，又有汪市長撐腰，第一個要殺的人，肯定就是他吳夫農。
吳夫農越想越怕，大叫一聲：“我要爲黨爲人民繼續工作！”跳下病牀，衝破醫生護士的圍追堵截，一路狂奔到葫蘆街居委會，一頭撞進了會議室，厲聲喝道：“包大成同志的先進事蹟罄竹難書！感天動地！三天三夜也說不完，我就說一句話，包大成是中國人民的好兒子，公民楷模，垂範千古，流芳百世，光照寰宇，震撼全球，佛光普照，普渡衆生……”
這吳夫農明顯是來拍包大成馬屁的，方大明看在眼裡，心頭冷笑，冷冷說道：“我聽有人說，包大成是國際反.華勢力的走狗！”
“胡說八道！這話能叫人話嗎，這是畜生說的話！”吳夫農正色說道：“包大成是一位國際主義戰士……”
“老吳啊，你還是趕快回去養病吧。”方大明說道。
“不行，這麼莊嚴的會議，我怎麼能不參加呢！包大成同志和疾控中心合作了那麼久，爲疾控事業披肝瀝膽，我作爲中心主任，最有發言權！老方，你不能剝奪我的發言權！”吳夫農說着，一屁股坐在了方大明的身邊。
方大明冷笑着搖搖頭，一側身，把後背給了吳夫農。
黃小菊這才宣佈開會：“同志們，今天這個會議，是包大成同志先進事蹟研討會，會議的主要內容有兩項，第一，正確認識包大成同志先進性定位，也就是說，我們該怎麼樣來定位包大成這位先進典型；第二，按照大家對包大成先進性的定位，全面、準確、客觀地把握包大成這個先進典型，蒐集包大成的先進事蹟，形成一份內容翔實、有說服力的宣傳材料，教育廣大人民羣衆。”