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“當然不能徵!”
斷然吐出這句話後,管明棠心情可謂是極不舒服,原本他以爲自己發現了一個人才,而且甚至還尋思着,接受他的一些建議,可現在他的這個建議,卻讓他看到了一個“典型的官僚”——千方百計搜刮民財。
對於鄉村建設學校管明棠可以說抱着極大的希望,他希望那所學校能夠培養出一批鄉村建設和鄉村基層管理的人員,可沒想到,在面臨問題的時候,他們習慣性的思維依然是在老百姓身上做文章。
按奈下心間的不滿,管明棠皺眉說道。
“如果由政府負責徵收水利捐,那麼政府就必須要承擔起水利設施的修建,包括後續的運營工作,都應該由政府承擔,因爲民衆已經爲這些水利設施的建設向政府買單……”
不論面前的白子新是否知道“買單”是什麼意思,管明棠依然如故的解釋道。
“按照你的建議,假如政府徵收水利捐用於修建灌溉設施,建成後再交給合作社運營,由其再向農民收費,那麼我想請問一點,爲什麼民衆出錢興建的工程,而且每年都在納捐,他們爲什麼不能無償使用?就像我花錢蓋了房子,不單沒成房東,就是想住在房子裡,還要額外付房租,這合理嗎?”
此時這個“水利捐”讓管明棠的腦海中產生了一些“惡意的聯想”對納稅人繳稅後應該享受的公共服務進行二次收費,這合理嗎?
“當然不合理?民衆納了捐,政府收捐提供服務,這是責無旁貸的責任,如果政府忽視這一責任,這是什麼樣的政府?”
一聲反問,管明棠看着白子新的視線也變得的複雜起來。而迎着先生那似乎有些鄙夷的視線,白子新卻是神情坦蕩的說道。
“如果民衆納了捐,政府收捐而不提供服務,那這個政府,不要也罷!”
對於先生的反應,白子新此時所感受到的是前提未有的感動,此時面對先生的憤怒於鄙視,他不僅沒有惱羞之感,反倒是慶幸,慶幸邯彰四百萬百姓能輪着這樣的專員,否則他也不會說出這麼一句極爲大膽的話來。
“水利捐的徵用,要看如何徵,如何用,尤其是將來如何用!按照我的設想,專區政府加徵水利捐,可以設定一個徵期,比如可以通過對專區灌溉設施進行詳細的規劃,再計算投資可以通過向銀行舉貸或者發行債券的方式,向社會籌集資金,用於工程建設,同時計算每年運營、維護以及利息的總額,然後作出一個總預算,再設定一個徵期,在徵期內計徵多少錢,由政府根據畝田統一徵收水利捐,用於償還銀行貸款或者水利債券,”
白子新的解釋讓管明棠的眉頭微微一跳,先前的憤怒消失了,反是有些好奇的聽着他的解釋,他的解釋讓管明棠的腦海中浮現出了一個名詞“收費公路”現在邯彰專區內的縣道即是收費公路。
“和收費公路的模式差不多!”
“先生,我只是借鑑了一些收費公路的模式,最關鍵的是後期,畢竟灌溉和水都不同於公路!”
白子新並沒有否認專區內的收費公路是他的構思起源,但在他看來最重要的是“收回成本”之後。
“因水利灌溉工程的浩大,由政府負責工程的實施,當然,可以繼續使用民團,以降低興建成本,待水利灌溉設施完工後,將其交予農民合作社專門公司負責運營,由其負責灌溉設施的運營與維護,由政府根據預算,從水利捐中向合作社支付維護與運營所需,徵收水利捐期間,百姓可以成本價使用灌溉設施……待徵期期滿且償還了所有貸款以及社會債券之後,專區灌溉設施完全移交予專區灌溉公司,該公司必須是那種不以掙錢爲目的公司,由這公司負責的灌溉設施運營,公署、各縣以及鄉村代表共同組成董事會對其加以監督,屆時農民灌溉以畝田量收費,所收費用除支用於公司運營,維護灌溉設施、添購灌溉設備外,贏利所得七成按各縣鄉村徵收水利捐多寡捐做鄉村教育、衛生,以促進鄉村教育、衛生髮展,實際上也就相當於股東分紅,只不過改爲全民隱性分紅,即公產用於公,”
非贏利型企業負責灌溉設施的管理、贏利返還各鄉村用作公共事業……白子新的建議,即讓管明棠驚訝,又讓他有些猶豫,不可否認,在這個過程中,政府達到了目的,百姓的利益得到了最大限度的照顧,而且在按比例返回的時候,百姓也享受到了“股東的權益……”
“嗯,爲什麼只返回利潤的七成,另外三成的利潤呢?”
“充入水利基金,用於水利灌溉技術研究!從而降低灌溉成本!”
在回答了先生的問題後,白子新看着先生,用極爲堅定的語氣說道。
“除此之外,無論是水利捐的徵收或者使用,亦或是灌溉公司的運營,必須要做到真正的公開,公開是保障公平的根本前提!企業必須要向股東完全敞開。”
面對着曾經軸載着希望的這會卻旱出蔫的麥田,王老三又一次坐在了那,他坐在田壟上,默默的吸着菸袋,似乎是在爲自己的命運哀嘆着,他一輩子辛苦,雖說信命,可卻從沒服過輸,從沒有……可是現在呢?
望着麥田,挑了一上午水,累的快喘不過氣來的他,只是默默的吸着煙,在嘴裡反覆唸叨着。
“今年老天爺是要收人的……”
似乎在這一刻,他信了命,也認了命。
突然有一條人影從他的身邊掠過,使他吃了一驚!
回頭來看,是那個成天戴着洋氈帽的上屋樑老實,他爺爺就是村子弄田活的第一把好,他爹也是,到這輩也是,三代人積下了三十多畝田,曾幾何時,王老三覺得到了孫子那輩,他家也就和樑老實差不多了,可誰曾想這命啊!
現在樑老實是保裡的保長,兒子在那個什麼學校裡讀書,出來後要到鄉里做官的。
“老三叔,你在這忙着那,別回家了,別回家了,在地裡頭守着,水渠引水了,咱們村今個下午,機子一到,就抽水……”
啥,引水了?
還沒等王老三弄明白是咋回事,樑老實人就跑進了村裡頭,不一會,就只見他手裡掌着一面鑼,在那裡敲了起來。
“父老鄉親聽好了,水渠引水了,各家各戶抓緊吃晌午飯,機子來了就引水了……”
那鑼聲便着樑老實的喊聲,在村子裡迴盪着,而王老實則是一副不相信的樣子,這,這是咋回事?還有,那渠可咋引水?“嗵、嗵、嗵……”伴着機器的轟鳴聲,王老三驚訝的看到那水...
順着幾十拖着布皮管子朝前走着,走着,終於,隨着一股白流涌出,他驚訝的看到水流到了自家的田裡頭,被機器從水渠裡頭抽到了自家的田裡。
“水來了,水來了!”
在孩子們的歡天喜的呼喊聲中,在田間那一張張菜青色的臉膛,這會都掛上了欣歡的微笑。那些剛從學堂裡跑出來的孩子們在那田裡頭跑來跑去,赤着腳在太陽底下踏着軟泥兒耍着。
在合作社裡來的人的指使下,幾個團兵拖着水管子,在田間給麥田灌着水,水全是那樣滿滿的,在田裡頭流淌着,水就像是雨點似的掛在草葉上,象一顆一顆的小銀珠。
在一片歡天喜之中,在這田壟上,是人們立時開始喧嚷着,活躍着。展眼望去,田畦上時常有赤腳來往的人羣,滿面喜色的說道着,三個五個一夥的,指指那灌田的水管,指着那合作社裡運來的機子,又指着臨時挖出的引水的小渠,談這談那,都準備着,計劃着,尋思着,今年入了冬,把這小渠修引渠,到那時候,就再也不用擔心地裡旱了。
更多的人,則是滿面感激涕零的說道着那“嗵、嗵”作響的機器,若是沒那能抽水的機器,可真引不來水啊!王老三的臉上展出了笑來,在那憨厚的笑容中,再也沒有了先前的愁容。
“全專區一共投入了兩千臺抽水機、十四萬團兵,用於抗旱,只要旱情得到緩解,今年的豐收肯定沒問題……”
在田壟邊向在身邊那個寫出五萬字的“邯彰記行”的李敢解釋到,這個記者年個可是化妝成一個乞丐在專區內進行採訪,他的報道即未極盡鼓吹,也未一味批評,立場可謂是極爲公道,誰曾料想沒過幾個月他又來了,正好碰到了這場春旱。
“那這些抽水機、團兵的費用都是由誰出納呢?先前聽說今年開徵水利捐,這是不是意味着,在政府有所行的同時,亦又橫徵於民呢?”
李敢不無疑惑的問道,在他的《邯彰記行》中曾提到,邯彰十二縣的苛捐表面上因專區的成立而從14種減少至只有衛生、團防、教育三種捐,但實際上負擔並沒有減輕,老百姓所謂的受益,也僅只是從二五減租中受益,而現在,又開徵了水利捐。
“李記者,看問題要分角度去看待,捐費,古來有之,但捐費分惡捐與良捐,何謂惡捐,何謂良捐,於最簡單的角度來看,取之於民,而用之於民,即是良捐,正如這水利捐,李記者大可上前詢問,鄉間有幾人反對水利捐!”
他的聲音落下時一陣微風在田野中掠過,油綠色的麥苗,掀起了層層的浪濤,人們都感到一陣春時的傍晚所特有的涼意,可人們的臉上卻都還帶着笑,那笑容中,滿是對豐收的期待。
望着那笑容,李敢不由陷入沉思中,良久之後,他拿起胸前的那產自新區的“鳳凰”相機,衝着田壟上的人們按下了快門……
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