幽州野心勃勃的財政改革還在緊鑼密鼓地推行中，成功尚待時日。
對於長慶皇帝登基後着力推行的銷兵之策，幽州方面是盡力配合的，裁汰老弱也是李茂的心願，只是軍中阻力甚大，此番借皇帝的東風達成己願也是一個不錯的選擇，因爲幽州的特殊體制，被裁軍卒都得到了較好安置，並沒有引起大的變亂。
而其他各鎮的情況便有所不同，他們落後的體制、思維和脆弱的財政，註定無法安撫被裁士卒，被裁汰的軍卒無一例外地在離開軍營後發現生計無着，前途無望，他們在絕望中鋌而走險，奮起反抗他們曾經用鮮血和生命捍衛的體制。
銷兵之策並未能達到裁汰冗兵，減輕財政負擔的初衷，反而使得銷兵各鎮皆不同程度地陷入了兵亂的麻煩中，尤其河北的魏博、成德兩鎮。兩鎮擁兵自立已久，管內強壯之民皆在軍中，尤其是兩鎮牙軍，父死子繼，兄死弟及，彼此互通婚姻，勾枝連蔓，相傳數代之久，形成一個個關係牢固的軍人世家。
當兵當久了，除了殺人的技巧再無別的謀生手藝，一旦被趕出軍營，吃不上軍餉，生活頓時陷入困頓。
走投無路的軍士只能重操舊業，嘯聚山林做了盜匪，打家劫舍，做起了無法無天的綠林好漢。河北強悍之民盡在軍中，脆弱的社會體系，怎禁得起如此規模的盜匪襲擾，在盜匪的打擊下，頓時潰爛如泥。兩鎮不約而同地採取了應激之策：派大軍進剿，試圖從**上消滅反對者，結果卻不盡如人意，都是知根知底的一家人，誰能把誰往死里弄？
進剿的官健和佔山的土匪相逢之後，往往不動刀槍只斗酒，上上下下都在敷衍塞責。
遭遇了一連串的失敗後，兩鎮調整策略，改剿爲撫，招降納叛，將被裁汰出去的軍卒再收納進體系中來加以管束，這個方法很奏效。做山大王固然逍遙自在，奈何常常填不飽肚子，還是回軍營吃糧當差更划算，分散在各地的山大王們於是紛紛走出深山重回軍營。
只是這裡有個麻煩，朝廷三令五申要求各鎮銷兵，目的是裁汰冗兵，減輕財政負擔，先把兵裁了，又換個方式招募回來，一出一進，非但沒有減少冗兵，反而擴充了兵力，徹底背離了朝廷的初衷，將置朝廷於何地？
魏博之主尚未成年，成德之主更是幼弱，兩鎮都是一堆家事，現在都沒有與朝廷公然對抗的本錢和意願，於是只能以巧力化解，既然朝廷不喜，兩家都不敢硬抗，於是將收納進來的軍卒再度排斥出去，取消各軍旗號，改公開支持爲秘密資助。
腳踏兩條船，上下都不得罪，希望能混個平安。
但這樣的手段很快就玩不下去了，淄青被平定後，兩鎮爲了避免自己成爲朝廷的下一個打擊目標，紛紛上表表示恭順，接受了朝廷派遣監軍使進駐本鎮予以監督。
監軍使有一套龐大、有效的監控系統，觸角滲透進本鎮的方方面面，如此大規模的資助行動如何能瞞得過監軍使的眼睛，於是東窗事發，朝廷下詔問責，地方只得拋出幾個小蝦米做替死鬼，希望能矇混過關。
是睜隻眼閉隻眼裝着不知道，還是亮明態度，追究到底，絕不姑息。
年輕氣盛的李恆選擇了後者，下詔嚴斥兩鎮節度使，田懷諫急忙上表請罪，誠惶誠恐，表示立即改正。
恆州王昱也上表請罪，態度卻有些黏黏糊糊，爲自己的行爲進行了有理有利的辯解。
朝中對王昱的不滿聲音忽然大了起來，元和中興的功臣們一個個義憤填膺，喊打喊殺，事情鬧的太不像樣子，李恆只能暫時離開摔跤場，來到延英殿，聽取四位宰相對恆州一事的處置意見。
宰相蕭俛主張對恆州強硬，先派天使赴恆州，當面嚴斥王昱，讓他明瞭朝廷的態度，立即改正自己。若其不改，朝廷立即詔令河東、幽州、魏博、義武、橫海等鎮出兵討伐，決不容許他打斷長慶朝的新政。
段文昌卻要穩健一些，主張由政事堂發堂帖督促恆州方面擬出具體整改的意見，視情況再做定奪，長慶朝萬象更新，固然不能讓外界干擾，但意志堅定和策略靈活之間並不矛盾，對恆州這個老大難，還需要有點耐心。
李恆耐着性子聽完兩位宰相的意見，對蕭俛說：“立即派使者去恆州，問問王昱，這天下究竟是李唐的天下還是他王昱的天下。”
衆人皆不妨他會說出這樣的話來，一時驚得目瞪口呆，更讓衆人合不攏嘴的是，李恆說完這話便一溜風似的跑了出去。
皇帝不顧體面，一聲招呼都不打，丟下宰相就跑了，這成何體統。
四位宰相各自生了一會悶氣，忽覺意興闌珊，於是各自都散了。
蕭俛恐李恆反悔，回中書省後什麼都不做，閉門草擬詔書，他本有一副好文筆，字也寫的極好，一時詔書擬就，通讀了一遍，心情大快，趕緊呼主書記錄在冊，呈遞進去。
詔書很快出現在了樞密使王守澄的手裡，王守澄瞄了一眼，哼道：“蕭俛這個草包，是嫌天下還不夠亂嗎？那個，誰，去把李逢吉叫過來，咱有話跟他說。”
李逢吉，字虛舟，進士出身，現爲禮部侍郎，王守澄一直想推薦他拜相，卻苦無機會。他憑直覺認爲蕭俛的這份奏章是個機會，只是怎麼操作，他心裡還沒譜，找李逢吉來就是讓他給出出主意，這個李侍郎滿腦子都是鬼點子，是個人才無疑，更讓他感到高興的是，李逢吉牙尖嘴利，臉皮厚，又一切唯他馬首是瞻，是個方便控制、可以信賴的人。
李逢吉聞聽王守澄召喚，火速趕到，王守澄將蕭俛的奏章給他看了，皮笑肉不笑道：“大家日理萬機，勤勞國事，我們這些做臣子的，哪敢不盡心盡力，一旁幫襯幫襯？可是畢竟出身不正，家貧失學，胸無點墨，許多事心裡隱約明白，卻總是難說到點子上，譬如這份奏章，我總覺得哪裡有些不妥當，卻又說不出來，煩請李侍郎過來參謀參謀，還望不吝賜教。”
李逢吉笑道：“大將軍折煞李逢吉了，大將軍兩代帝王股肱心腹，一雙慧眼望穿妖霧直擊本真，乃是不世出的高人吶。”
王守澄撇撇嘴：“李侍郎過譽了，我一個識字不多的近臣，只因勤勉忠誠，方被大家信用，哪有什麼真本事，你這樣吹捧我，讓我這臉往哪擱？”又道：“你說這奏章是妖霧，堂堂的大唐宰相，會起一股妖霧迷惑聖主的眼睛？這話說來可是石破天驚，李侍郎你可想好了再說啊。”李逢吉道：“大將軍面前我豈敢浪言，這份奏章就是妖霧，上惑天子，下亂地方，其心可誅也。”
王守澄把奏章又掃了一眼，哼哼道：“是危言聳聽，還是真知灼見，還是等等看，你，先回去吧。”
李逢吉告辭而出，滿面笑容，侍從問：“天子拜家主爲宰相啦。”
李逢吉笑道：“若無意外也就這一兩個月了吧。”
突吐承璀目送李逢吉的背影走遠，再將這封奏章看了眼，心裡想：“是真金不怕火煉，就拿它當試金石，看看你李逢吉是真金還是頑鐵。”
李恆離開延英殿後先去打了場球，打到一半覺得沒甚意思，便又去西禁苑射獵，折騰的累了便去西禁苑內新起的浴堂殿洗浴，忽然來了興致，傳詔讓靜怡師太前來演說佛法。
靜怡師太俗姓郭，單名一個“韌”字。憲宗皇帝因爲服食了妖道柳泌的丹藥暴卒，宮裡的道士算是倒了血黴，一個個不論高低貴賤統統被趕了出去，靜怡師太是佛門弟子，自然不受牽連，反而因爲道家的失寵，她行情更加見長。
王守澄明白李恆召見靜怡師太的真實用意，這個妖尼，佛法是一點瞧不出，一身的騷肉卻是迎風十八里都能聞的到，便是他這個無根之人，有時候也被她撩的心慌臉紅，難怪父子兩位皇帝都對她萬般着迷呢。
王守澄站在浴堂殿前，憑欄而望，一時看到靜怡師太的法駕到了宮臺下，眉頭一皺，卻想：來的倒快，遮莫昨晚又留在宮裡沒走？
他攔住報訊的小宦官，說：“師太不是外人，只管請進來便是。”
打發小宦官去了，王守澄走進浴堂殿，李恆已經從水裡上來，正一絲不掛地盤膝坐在龍牀上，由幾個小宦官捏肩敲背。王守澄笑出滿臉的褶子，連忙搶過去，笑道：“大家試試老臣的手段，老臣這手段是在徐州跟一位世外高人學的，那可不是一般的高明吶。”
王守澄說着擠開幾個小宦官，站到了李恆的身後，因嫌手中奏摺礙事，順道就放在了龍牀上，正是李恆觸手可及的地方。
王守澄的按摩手段不算差，但也不及他吹噓的那麼好。李恆嘿了一聲，順手拿起王守澄放在龍牀上的那本蕭俛草擬的詔書，眉頭不覺皺了起來，他平生最懶得看這些東西，十句中有八句是套話廢話，明明一句話能說完的事，非得繞個半天。
王守澄見李恆拿起了蕭俛草擬的詔書而靜怡師太還沒到，便故意問道：“大家覺得老臣這手段如何？”李恆懶洋洋地答道：“狗屁的世外高人，便是真有你也沒心思去學，你們這些監軍使在地方作威作福，快活似神仙，從來只有別人伺候你們，哪有你們伺候別人的。”
說完打開奏章，剛只看了一眼，忽聽得一聲咳嗽，擡頭一看，卻是一個媚眼生花的嬌豔尼姑正俏生生地立在他面前，衝着他笑呢，李恆的骨頭頓時酥了，叫道：“你們都起開，朕要聽大師演說佛法啦。”
王守澄一面往外驅趕宮人，一面故作爲難地說：“蕭相公的這奏章……”
李恆把奏章往他手裡一塞：“去去去，你身爲樞密使就不能爲朕分點憂愁嗎，這個東西你斟酌着辦。”
王守澄等的就是這句話，躬身接了奏章，連忙隨着衆人退了出去。
他人還沒出殿門就聽得身後一陣大笑，斜目望去，李恆已然將靜怡師太撲倒在龍牀上，爲她褪去僧袍，共參大歡喜佛法呢。