這是夏正平的認知，更是一種規律性的總結。哪怕是在這個世界上，歷史之上，也是有着諸多類似的例子。很多自上而下的改革，都經歷過流血事件。其中根本的原因，就是因爲觸犯了改革之中某一方面的利益。
比如說，夏正平的這一次改革，就已經是觸碰到了士族之人的根本利益。這怎麼了得？那些士族自然會反抗，所以也就有了建寧郡之中的流血事件，這一點也不奇怪。
自上而下的改革，其終極的目的，自然是要維護統治者的地位。然而，夏正平的這一種，自上而下的改革，卻是在毀壞統治根基。
衆所周知，無論是曾經的大夏神朝，還是現在的各個諸侯國，其統治基礎，便是由士族支持的。這麼一說的話，夏正平如今廢除了世代爲官的特權，實際上就相當於在將自己的統治基礎連根拔起。
然而，這並不能阻礙夏正平的決心，因爲他這樣的改革已經贏得了民心。
從各個郡城傳遞過來的軍文，可以看得出來，積壓在民衆心理對於士族的不滿，已經逐步釋放開來。換句話說，因爲夏正平頒發的那幾道政令之後，各個郡城之中的民衆，已經拿起了屬於自己的武器，反抗了起來，以維護夏正平。
夏正平明白，從自己的那些政令發佈出去以後，從此大漢的統治基礎，將不再依賴於士族，而是依賴於民衆了。順從於絕大多數普通百姓的意願，纔是大漢將來的發展方向。否則的話，正應了那句話，民能載舟，亦能覆舟。
自今以後，大漢所管轄的巴州，已經是民爲上，士族爲下的局面。數十倍於士族百姓的力量，終將會支持夏正平，治理好整個巴州。
“三四千士族的屍體，已經被馬孟起處理的一乾二淨了。可惜了，這些冤魂，竟然爲了我的計劃，做了刀下之鬼。”夏正平到底心地善良，有些不忍，但也是有些無奈，“傳令下去，將這些士族之人，以士族之禮埋葬了吧。公佈他們的罪狀，抄送天下各個諸侯。”
何士元聞言，便是點了點頭道：‘是，臣下明白，待會就去辦。只是，主公啊，還有一個情況，需要說明一下。“
他頓了頓，偷眼看向夏正平，發現夏正平的臉色絲毫沒有變化，便是繼續說道：“軍文呈遞中，提到了這樣的一件事情，說隱藏在建寧郡的薛家新任家主薛運，是奉了申朝皇帝申不易的命令。其目的，究竟是爲何，卻不得而知。“
“如今，他已經被殺，這一件事情，又是該如何處理？“
“再者，這個薛運提到了一件事情，說是蜀王會前往建寧郡協助薛運的，不知道到底這件事存不存在。若是存在的話，恐怕蜀王大軍，已經兵臨天斷山脈；若是不存在，那也是一件需要思考的事情。曾經的三步走，如今該執行第二步了，不知道主公有什麼意思？”
何士元說的這一番話，其最終的目的，是要提醒夏正平還有蜀王這麼個對手。儘管，這幾年以來，蜀王一直都很安分，但是這並不意味着蜀王沒有覬覦巴州的心。
更何況，當今天下，大夏神朝已經滅亡，申朝又是沒有得到各個諸侯王的承認。這就造成了一個態勢，各個諸侯王必然會暗中聯手，進行一些試探，甚至是大規模的開戰。
一旦這樣子的話，天下大亂便是註定了的結局，誰也無法挽回。
夏正平將何士元的這一番話，停在了耳朵裡。他明白，何士元指的三步走的策略，究竟是什麼。
當年，落鳳坡之下，夏正平和雛鳳何士元，共同制定了一條策略。第一步，取巴州爲家，這夏正平已經做到了；第二步則是取蜀州和雍涼兩州。暫且不談雍涼兩州，雍王已經和夏正平結成聯盟了，這等於夏正平已經坐擁了雍涼之地。
至於蜀州，那便是夏正平必須要在和雍王同盟期間解決掉的。否則的話，一旦雍王過世，誰也說不準雍涼兩州會不會向巴州用兵，到時候一旦蜀王也來攻打，那麼夏正平可以說是處於一種極其被動的狀態。這是夏正平最不願意見到的情況，那樣子只會讓他疲於奔命。
而第三步，則是取天下。這只是一種目標，擺在那裡激勵着夏正平。最爲關鍵的，還是要進行第二步。
“要不，今年秋後，整軍備戰，攻打蜀王封地？”夏正平有些試探性的問道，“拿下了蜀州，便能夠面對楚王了。”
“不對，我倒是忘記了一件事情。”夏正平突然拍了自己的腦袋一下，恍然大悟一般，“我已經叫巴江上下，提防了蜀王。想必，他們必然拿出了具體的舉措。”
“巴江？”何士元也是一愣，“主公，若是我們想要北上的話，沿海北上是最爲方便的一條途徑。”
“您的意思是……”夏正平似乎醒悟了過來，盯着何士元的鵝毛羽扇，“要建立一支強大的水師嗎？”
“的確如此！”何士元搖了搖自己的鵝毛羽扇，略微有所沉思，“主公，北上攻取濟州，纔是您的最終目標。而北上的最佳途徑，又是海上，如此一來，便需要足夠強大的水師。”
“主公可以在巴江之中，建立起造船之地，然後在那裡打造水師戰船，訓練水師。在將來的某一個時刻，順流而下，進攻蜀郡，豈不是一舉多得的事情？”
夏正平聞言，不住點了點頭。何士元說的沒錯，水師這一塊，的確是夏正平這個漢王的短向。亦或者說，夏正平根本就沒有考慮過水師的事情。順江而下，遠遠要比翻山越嶺，陸地行軍快得多。而且，能夠給敵人以一種意料之外的攻擊，讓他們來不及還手。這就是出其不意，能夠將勝利做到最大。
“想要建立強大的水師，恐怕也不是一件容易的事情。”夏正平再細細想下去，便是覺得這一件事情有些難了，“姑且不談造船的時間，只說說這人的方面，該如何選拔？”
夏正平擔心的一件事情，便是人的方面。這個人，有兩種意思。一種，便是士兵。巴州軍隊人雖然多，但是多是鐵騎步戰，絲毫沒有從事水師的士兵。而且，水師士兵的要求，也比普通士兵高得多。
首先，既然跟水有關，那肯定水性好的人，才能夠被招募進水師軍隊之中的。其次，水師註定了要和水打交道，這就表明了招募的士兵，對於各個江流河道的水文條件有一定影響。最爲關鍵的，那就是不能暈船。
也許，暈船隻是一個現代詞，但並不代表這個怪毛病，在古代就沒有。
滿足了這三個條件的人，纔算得上是一個合格的水師士兵。既然要求高，那也就意味着水師規模並不是十分強大。
強大的水師，其中之一，便是要有數量龐大的水師戰船和水師士兵。如果沒有這些，你把就相當於白扯。
整個巴州，民衆符合上述條件，能夠當上水師士兵的人極少。可能是一萬人，也可能是兩萬人，但無論怎麼說，這都算是規模比較小的了。至少，和三十萬軍隊比起來，的確如此。
常言道，量變引起質變，沒有量的積累，就無法得到質的改變。就算是水師士兵不咋地，成百上千艘的水師戰船，和幾十艘相比起來秒，簡直是一個天上，一個地下的。
當然，也可以用質量上來補上去。顯然，夏正平身爲一個現代人，腦海之中自然有着一些飛機大炮軍艦的構想，但顯然在這個世界上，無法實現。不是沒有辦法，而是因爲太過於驚世駭俗。
“雖然有些難了，但只要選對水師統帥，想必再多的困難，也會被克服的。”何士元點了點頭，他承認，夏正平擔心是有道理的。
“欲治兵者，必先選將。”夏正平有些頭疼了，“可是，巴州的將領，沒有一個水性好的。這水師統帥，恐怕沒有人能勝任啊。”
夏正平說的沒錯，如果真的讓巴州軍隊將領，來擔當水師統帥一職的話，那就純粹屬於趕鴨子上架。最後的結果，恐怕水師就得流產了。
“建立水師也不是一天兩天的事情，造船也同樣如此。主公攻打蜀州的計劃，也不一定要現在實行。畢竟，巴州剛剛經歷過一場騷亂和戰亂，現在需要的是恢復安定。”何士元搖了搖頭，表示自己對於水師將領，也沒有合適的選擇，“不如，去往沿海州郡看看，有沒有合適的人選？”
沿海的州郡，因爲要和外來的敵人進行戰鬥，所以他們是有着水師的。這其中自然包括，臨近大海的蜀州。只不過，蜀州的水師戰船，都不置於海上，且戰鬥力並不強悍。
“咦？先生，你說到沿海州郡，我倒是想起了一個人！”夏正平驀地變得興奮起來，“這個人，恐怕很少人知道！”