在開始和南部航道叛軍作戰以後，我們才發現一個最爲致命的問題，一個我們的先輩無需面對的問題：叛軍也有一支海軍。
因爲我們波旁在這三海之中，只允許波旁擁有可以用於戰爭的海軍，其他國家（主要針對印哥納、邁席卡，邁拉米很老實，埃多楠本來就是內陸國家，烏爾奇因爲接觸不深被特許無視）被嚴厲禁止，並因爲對方發展海軍，而數次發動懲戒戰爭，早期的懲戒戰爭大多都是以這種理由打起來的。
所以到目前爲止，雖然印哥納和邁席卡偷偷摸摸的發展了幾支海軍（他們無法瞞過我們），但是素質堪憂。
因此波旁霸業至今，在每一次戰爭中始終掌控着制海權，可以通過“我們的海”，在海上對敵軍發動隨心所欲的進攻。
然而這一次的對手不同，南部航道也是有海軍的，而且是在波旁文化圈中，擁有一支僅次於老航道的海軍，這下麻煩大了。
戰爭持續下去，曠日持久，眨眼間就到了1417年，索要補給的戰報連連發出，可是波旁的軍隊卻依舊待在老航道上紋絲不動，惱怒的我終於將將軍召見過來，詢問他爲什麼會造成現在的情況。
“爲什麼我們波旁的軍隊一直待在老航道上！南部航道的榮光派已經只剩下一座主城了，他們發來急信哭着像我求援，說如果半年之內再沒有援軍，南部航道的榮光派就要全部被叛軍扒光了！你們軍方就是這麼坐視友軍淪陷嗎！你們到底在幹什麼！”
將軍耐心的等我罵完，然後纔開始訴苦：“尊敬的執政長啊，你又不是不知道，老航道又沒法走到南部航道，所以我們想支援也沒辦法啊。”
“那你們就去支援啊！”
“執政長大人啊，我們沒法掌控制海權啊，你有所不知，在沒有掌控制海權的情況下就貿然登陸，這就是給對方送祭品啊！而這個經驗，也是我們和對方都因爲這樣而吃虧以後才知道的。”
“一點都派不出去？”我惱火的問道。
“確實派不出去啊，執政長大人，第一次和同等實力的海軍作戰，我們波旁還是第一次呢，雙方都在戰爭中積累經驗。”
望着我說一句他回三句的將軍，我心中不由的一陣惱火：“我們老航道的艦隊，不是比世界上所有國家的艦隊加在一起還多嗎！居然還收拾不了叛軍，你到底是怎麼搞的！”
【所有國家，如果只限於波旁知道的國家的話，盧爾八世這一句話確實沒有吹牛，只算老航道的艦隊，即使把波旁其他行政區的艦隊加上去，也沒法比得過，這也是老航道壓過其他行政區的底蘊。
但是如果真的換成中土大陸所有國家的話，加起來大概和波旁總艦隊數量相當，這主要感謝艾豐奇和漢瑪多爾貢獻的大頭。】
而被我說一句就回三句的將軍，果然有着更多的理由向我訴苦。
“執政長大人你也是知道的，我們老航道的艦隊雖然龐大，但是是分成四大艦隊的，最強大的榮光艦隊現在正在和南部航道叛軍作戰，北方艦隊負責彈壓整個北部地區，征服艦隊負責彈壓邁拉米海灣，而南方艦隊如今已經廢了……大半。”
“廢了大半？南方艦隊怎麼回事！？”
此前一直擲地有聲的將軍，此時終於開始支支吾吾了，不過對我來說，還不如他此前擲地有聲呢。
“二三年前的南部航道內戰，南方艦隊也參與了進去，結果如今好多艦隊已經投敵了，叛軍如今能和榮光艦隊打的不相上下，就是靠着他們本身的艦隊再加上南部航道投靠過去的。”
“這麼大的事情，爲什麼我現在才知道！”聽到四大艦隊中居然有一個已經處於半殘狀態，我忍不住咆哮出來。
將軍擦了擦汗，繼續解釋道：“這不是、那時候執政長還不是閣下嘛，所以我們想着，半廢了也沒事，反正就邁席卡那海軍，即使是半廢的南方艦隊也能輕鬆碾壓，再說了可以得到榮光艦隊的支持。在那之前，只需要悄悄的修復，憑藉着波旁的實力，很快就能恢復南方艦隊，那這件事也不需要閣下操心了……這不是爲執政長分憂嘛，誰知道……”
“誰知道突然遇上需要平定南部航道叛亂，否則身爲執政長的我，恐怕是從頭到尾都不知道這件事，對吧！”望着眼前這個將軍，我已經氣的不知道該說什麼了。
過了好半天，才勉強平靜下來的我，只能喘着粗氣繼續詢問：“那即使南部航道半殘了，怎麼還沒法拿到制海權？我們的艦隊應該還佔優勢吧！”
“佔據優勢，但是不是非常大的優勢，而且對方的軍隊也得到了一個非常優秀的指揮，我們的艦隊在數次海戰之中，明明佔據了略微的數量優勢，卻每次都以失敗告終。而沒有拿到制海權，也就沒法登陸。”
“而沒法登陸，所有集結起來的軍隊，就只能蹲在首都白吃飯，而我還偏偏沒法將他們解散，只能這麼看着。海神在上！你知道這些年波旁的財政有多困難嗎！結果你還在憑空增加我的負擔！我就應該把你們統統拖進古拉格喂斯大林！”
奇怪，我最後一段話在說什麼？海神啊，肯定是因爲我太生氣了，有一剎那都感覺我的嘴脣已經不是我自己的了。
“所以，我們軍隊的討論結果，就是召集其他艦隊過來，對叛軍形成數量優勢，早日拿到制海權，以此獲得可以登陸的港口。”
“只要更多的艦隊就可以了？”我詢問道。
“這也是這一年來戰爭得到的經驗，當艦隊數量相差越大的時候，指揮水平就越難以影響戰役結果。”
“那就把征服艦隊召集過來吧，畢竟一是征服艦隊離得近，二是北方艦隊正在忙着收集北方這幾年來欠下的稅款，沒空過來。”
“執政長英明。”
正當將軍鞠躬的時候，一陣警鈴響起，然後就是通訊魔法的接入許可，聽到這一陣警鈴，我的胃瞬間就凝結了起來，知道這肯定意味着有不好的消息，而且是非常要命的消息。儘管不想接警鈴，但是我身爲執政長，不管再怎麼糟糕的消息，也必須去接。
“不會是你們又打敗仗了吧？”接之前，我孤疑的詢問了一下將軍，而將軍則是十分猶豫的說大概不會，聽他那語氣我更加鬧心了啊。
結果，警鈴傳來的消息比我預計的更加鬧心。
“執政長，北部航道發生航道內內戰！北部航道的榮光派和波旁派也開始發生慘烈衝突，北部航道的大執政官對你發來口信，請你謹記南部航道的教訓，迅速對北部航道的內戰進行干涉支援，另外北部航道大執政官因爲內戰的原因，希望免去今年的稅收。”
聽到這一則震撼的消息，不要說一旁張大了嘴的將軍，連我都捂着胸口幾欲昏迷，可憐我都已經是50歲的老人了啊！當上執政長的3年中，有聽過什麼好消息嗎？
“通知議員們，在大會宮召開緊急會議……”我虛弱的話語還沒有說完時，警鈴又彈出一則消息。
“執政長大人！運輸埃多楠、中土殖民衛所、騰龍殖民衛所運輸稅收的運輸船在北部航道港口停靠時，被不明勢力搶劫，現已不知下落！”
“噗！”我吐出了一口血，徹底的昏了過去。
醒來之後，我在大會宮的緊急會議中，痛心疾首的怒斥北部四個勢力的混戰行爲：
“從12年巴布提斯戰役以後，他們就說，因爲巴布提斯被攻陷了，南部航道還在內戰，所有不敢交給我們，這能理解，所以我忍了；14年，《多洛米承認》簽署了，我們也和波康和平了，可是他們說，他們需要戰後恢復期，要延遲交稅，這能理解，所以我忍了；然而如今呢？北部航道內戰，拒絕繳稅！我看這北部航道內戰，這運輸船被劫，他們四夥、不，五夥勢力全都脫不開關係！沒準現在全在家裡笑着呢！”
“3年了，我當上執政長也3年了，這三年來我是戰戰兢兢，竭盡全力，然而卻換來這麼一個結果！南部航道叛亂了，北部航道也要內戰了，邁拉米人的叛亂還在持續，埃多楠半島三勢力曖昧不定！這波旁，究竟是怎麼了！”
“慎言慎言，執政長大人無比慎言啊，這些小小的叛亂不過是一時的挫折，無礙我等波旁的榮耀，執政長大人可不要自己泄了氣啊，”聽到我這發泄，大會宮中的議員們紛紛出言勸誡。
發泄一通以後，我也暫時冷靜下來，無奈的對着大會宮中的議員們說道：“這南部航道要打仗，北部航道也要打仗，而北方的稅收統統斷了根，預計此後幾年也不會有，諸位看看應該怎麼辦吧。”
於是我們從傍晚討論到深夜，最後終於在第二天草擬出一個方案，即《盧爾八世加稅令》。
“爲了應對野心家挑起的內戰，自今日起，騰龍殖民衛所、波旁僑民聯盟、邁席卡的波旁租界、烏爾奇特許貿易商會、北邁拉米教化區，都將繳納平叛稅，以更好的服務波旁，爲波旁贏得平叛的勝利，平叛稅的具體條文見下文。”
是的，加稅，就是加稅，不要說騰龍殖民衛所和波旁僑民聯盟，即使是正面臨賽弗力夫領導的邁拉米人叛亂的教化區，也不例外的被攤上一筆稅收。
正在平定叛亂？沒事啊，看起來邁拉米人叛亂也差不多要停了，你們就從原來的軍餉中抽出一點給老航道就行了，也沒多大事。
國事艱難，諸君要相忍爲國啊。