“不行，這些都太基礎了。”維拉和阿卡多探討到深夜，聽完了阿卡多的羅麥一年中的發展，皺着眉說道：“這樣的粗野管理，現在已經開始顯現出不足了，各個部門都出現了或多或少的問題。”
“我也知道，可是現在就弄那麼複雜是不是太早了。”阿卡多看着維拉，無奈的說道：“我也沒有那麼多人才使用啊。”
“沒有人才現在就要着重培養了，明天就成立一個管理幹部培訓機構，我們需要大量的中層管理幹部了。”維拉喝了一口水說道。
“我還擔心那些老幹部們不習慣。”阿卡多擔心的說道。
“不，要讓這些人習慣，我們不能走一步看一步，我們要走一步看十步。”維拉說完就看着阿卡多，鄭重的繼續說：“我們對於神聖帝國來說起步太晚了，現在不趁着神聖帝國手忙腳亂，來不及注意我們的時候大力的發展，我們怎麼能再有機會發展？”
“好吧，那照你說的辦吧。”阿卡多揉了揉太陽穴，說道。
於是，接下來的幾天裡，羅麥的高層決策者們都被陸續的被叫到阿卡多的城堡，這個城堡現在被叫做聖劍堡壘，是整個羅麥島最爲核心的總部。很多人都參與了新體制的制定，他們需要完善一個帝國的基本架構，這工作量是非常龐大而複雜的。
阿卡多在此時起到了非常重要的作用，他給維拉推薦了許多國家機構的設計方案，這讓維拉更加佩服阿卡多的高超能力，也給這次的羅麥島高層改進節省了大量的時間。衆神創世歷36179年，神聖帝國曆1574年的5月3日這一天，羅麥島並沒有像往日一樣派出船隊，各個部門的負責人都來到了聖劍堡壘，他們要進行整個羅麥島的機構改革會議。
隨後阿卡多宣讀了羅麥島最爲重要的決定之一《羅麥島權力機構正規化改革第一號命令》。
阿卡多緩緩的站起身，環視了這些在座的人們，這裡有些人和他出生如死的打拼到現在，有些人向他發誓要爲共同的事業奮鬥一生，有些人雖然剛剛加入卻狂熱而又堅定，這些人跟隨着他的腳步，讓他來到了今天這個高度。他拿起面前的草稿，那草稿沉重而又滾燙，讓他好幾次想要扔掉，他知道當這份命令宣讀完畢，從此他將走上高高的神壇，而這些朋友和兄弟將再也不能和自己平起平坐，他將是羅麥島獨一無二的領袖，羅麥島上名副其實的帝王。
“我接下來將要宣讀羅麥島各個部門的任命，在此之前，我想和大家說幾句話。”他看了一眼坐在一旁的梅朵，繼續說道：“你們大多數都是和我一起走過風風雨雨的朋友，兄弟，我一直受到大家的幫助和支持才一起走到今天，從今天開始，我將更加努力的帶領着各位成就一番事業，如果不信任我的，儘可以離開，如果願意繼續把命運交給我的，就跟隨我繼續走下去吧，走到世界的盡頭，走向世界的末日，我作爲你們的領袖，絕不回頭，從今天開始，你們將要成爲我的部下，崇拜我，仰視我，追隨我，輔佐我，一起開創一個新的世界，建立一個統一而富強的王國！”
看了一眼自己的妹妹，麥瓦隆站了起來，來到了阿卡多的面前，單膝跪地大聲高呼：“魯道夫•阿卡多萬歲！”
精靈蓋文也隨後站起身，單膝跪地喊道：“我主魯道夫•阿卡多萬歲！”
維拉也跪下去，大聲的宣誓：“魯道夫•阿卡多萬歲！”
胡伯特同樣也單膝跪地，大聲的說：“魯道夫•阿卡多萬歲！”
老湯姆站起身，緩緩的單膝跪了下去，說道：“你給了我希望，讓我馳騁在無邊的大海上，我願意爲您效勞，魯道夫•阿卡多萬歲！”
摩根，艾文，昆特，艾布納等人也都跪地高呼着：“魯道夫•阿卡多萬歲！”
梅朵剛剛站起身，就一把被阿卡多抱住，吻住了她的嘴脣，然後就被抱在懷裡，梅朵掙扎了幾下，發現掙脫不開，也就任由着阿卡多抱着，紅着臉在阿卡多的懷裡小聲的說：“我愛你，阿卡多，就算你是魔鬼我也和你一起下地獄。”
一手抱着梅朵，另一隻手拿着那份草稿，阿卡多大聲的宣讀了起來.
“現在羅麥島成立完整的行政機構，任命如下:
羅麥島今後共分爲8個部門，以下部門排名不分主次！
第一部門吏部，主管羅麥一切官員任命。官員的審覈，調職，升遷，都將由吏部全權負責，是羅麥島的人事部門，吏部部長爲我的未婚妻梅朵，但是批准權歸魯道夫•阿卡多所有。
第二部門兵部，主管羅麥軍事工作，包括士兵的招募，訓練，作戰計劃的制定，執行都歸兵部負責，兵部部長爲麥瓦隆。蓋文爲羅麥島第一軍司令，受麥瓦隆節制，巴克暫時協助蓋文建設第一軍。所有士兵入伍前須對長官的佩劍宣誓，永遠效忠魯道夫•阿卡多。
第三部門禮部，主管羅麥即將產生的貴族，以及所有學校，培訓！摩根，別笑了，我宣佈由你擔任禮部部長，負責島上教育部門的建設，包括中層官員的培訓，這都是重中之重，希望你不要讓我失望。
第四部門工部，主管羅麥島之全部建設項目，由昆特擔任部長，負責島上的船塢，鋼鐵廠等的建設和生產。胡伯特負責礦石的開採和晶石的儲備，任命爲礦山大臣，直接對昆特負責。
第五部門戶部，主管羅麥人口，稅收。頒佈政令，體察民情。部長由維拉擔任。
第六部門刑部，主管羅麥法律，治安。暫時由艾布納船長負責，你就先別出海了，船隊交給老湯姆，你主抓島上的治安，組建一支警察部隊，統一着裝，維持島上的治安，和維拉還有我制定羅麥憲法。
第七部門商部，主要負責羅麥對外的生意往來，由老湯姆擔任部長，艾文爲副部長，商業船隊全部統一由老湯姆負責調度。
第八部門暗部，直接由我負責，是羅麥島負責情報和反奸細等特殊任務的執行部門，我將在軍隊中親自挑選一批士兵組建這個新的部門，它還將負責在座所有人的安全。
任命到此結束！各位，從今天開始，雛鷹已經展翅，終有一天，它將成爲整個亞維亞大陸上翱翔的雄鷹，直衝雲霄，鳥瞰天下！”
所有人再次單膝跪在阿卡多面前，整個會議室再次響起了如山一般的高呼：“羅麥島萬歲！魯道夫•阿卡多萬歲！”
“現在，你可以放心的前往神聖帝國聖城卡昂了。”維拉笑着說道。