王樂軍讓黃建退了出去，黃建一臉的愧色，回到自己的辦公室，一看見吳棟軍，心裡頭氣不打一處來，怒道：“吳總，我幫你這麼多，就因爲一件事，你就想搞臭我嗎？”
吳棟軍一看到黃建生氣了，更加愕然了，道：“黃市長，你怎麼會這樣說？我確實沒有搞這件事，你要相信我。”
黃建看向他壓着聲音道：“你讓我相信你，我還怎麼相信你？信都寄到王市長那裡了，是不是市紀委也寄了一封？你這是想搞死我啊。”
吳棟軍看到他誣賴自己，也火了，道：“黃市長，你不能無緣無故地栽贓我啊，我沒有做過的事，你怎麼能這樣懷疑我。”
黃建看他仍然不承認，氣憤地道：“我這是懷疑你嗎？這都是幾年前的事情了，如果是別人，豈不早就針對我了？到現在才搞這事，你讓怎麼能相信你？”
吳棟軍一聽，心想這一下子是讓人給黑了，可是誰黑的他，他卻是不知道，這張照片除了他自己有之外，別人也沒有了，除非是那個私家偵探手中留了底本，然後又賣給誰了，但是這個私家偵探還是比較講職業道德的，不會這樣麼做吧？
心裡面想着這個事情，吳棟軍便站了起來說道：“黃市長，這個事情我一定會給你一個交代，但是我確實沒有做，我幫你調查一下，看一看是誰搞的鬼。”
說着，吳棟軍就站起來身走了，等走了以後，便是先回到家裡，找照片，找來找去終於找到了，發現沒有丟，而且他拍的照片可不只這一張，還有好多張呢，連黃建與那女的睡在一張牀的照片都有，可是爲什麼只寄那一張呢？
吳棟軍反覆想來想去，便是給私家偵探打了一個電話，他懷疑是私家偵探把他給出賣了，說不定留有底本，然後賣給他人，搞了這事。
接通私家偵探的電話，吳棟軍一開口就威脅了他，問他搞什麼鬼，收了他的錢，居然又把照片賣給別人，直說的私家偵探也惱火了，當即否認了這個事情。
吳棟軍看他惱火，當然是也不示弱，警告他，如果讓他知道背後搞了他的事，他一定不會繞了他，直氣的私家偵探直接把電話給掛了。
看到他掛了電話，吳棟軍當然十分生氣，但是也無可奈何，雖然威脅了私家偵探，可是他真的要去對付私家偵探，也不是那麼容易的事情。
想了想，吳棟軍心裡比較憋火，卻是不知道是怎麼一回事，想了想，只好不管這一切了，雖然在黃建面前答應要調查出這件事情，可是他怎麼調查？私家偵探不理會他，他如何去調查？
如此一想，吳棟軍也不理會這件事了，黃建一看他沒了什麼動靜，心裡頭更加認定是吳棟軍搞的鬼了，自此他算是與吳棟軍的關係搞僵了。
原以爲這個事情就此是過去了，但是沒過多長時間，政府裡面便傳言起這個事情來，說吳棟軍偷拍了他，然後還把照片寄到市領導那裡，結果這個事情市領導也沒有作出處理。
這個情況一傳出來，黃建一下子感到緊張了，這可是造成對他不好的輿論了。表面上雖然沉的住氣，可是心裡頭卻是不安了。
而吳棟軍也聽到了這種傳聞，這樣一搞，一下子把他的名聲給搞壞了，侯子善最後聽說了此事，心裡頭也是起了心思，黃建與吳棟軍之間原來的關係非常好，吳棟軍居然會這樣搞，而現在吳棟軍與他也是打的熱乎，兩人還經常一起出入娛樂場所，吳棟軍不會暗中也把他偷拍了吧？
侯子善一想到此事，頓時感到脊背發涼，心裡頭對吳棟軍產生了防備，如果吳棟軍是這樣一個人的話，他與他打交道可是需要小心了。
侯子善默默想了此事，等到吳棟軍再聯繫他出去玩的時候，他婉言謝絕了。吳棟軍感到很奇怪，但是經過幾次之後，他感到侯子善對他的疏遠之意，由此嚐到照片風波所帶來的後果了。
再加上陳功收到照片一事，慢慢也讓大家知道了，而對於照片的來源現在還不清楚，因此大家對於吳棟軍的疑慮與日俱增起來，尤其是那些與吳棟軍關係很好的官員，現在都在想着防着他。
對於發生的這一系列的事情，吳棟軍感到很惱火，他只是給陳功寄去了一張照片，現在怎麼一下子冒出這麼多的事情來？到底是怎麼一回事？他實在是想不通了。
陳功冷靜觀察着這一切，以其人之道還治其人之身，那張黃建與女人手拉手的照片起到了作用，他只是略施小計，便是引起了大家對吳棟軍的反感，吳棟軍現在在市裡的政商關係遭到了嚴重打擊，除了他的親哥哥還能幫着他外，其他人不會再真心幫他了。
同時黃建也是飽受照片風波的困擾，在市政府裡頭選擇了低調，而他因爲那張照片，後來也讓大家知道了，但是他好在他當時向王樂軍作了報告，並且進行了調查，而黃建根本沒有敢向王樂軍彙報，而是王樂軍主動找到他，問他的事情的，這兩種情況顯然是不一樣的。黃建心虛，而陳功卻是坦蕩蕩。
重重打擊了吳棟軍之後，陳功總算是出了一口氣，然而這並不是他所追求的東西，他所追求的東西是接手王樂軍的市長一職，走上市政府主要領導的崗位，如此，他才能施展自己的抱負，按照他的想法去做一些事情。
而就在這個時候，市裡頭開始調整人了，包自平撐不住勁了，他遲遲沒有調走，市裡頭又一直沒有動人，好多幹部對他的怨言是越來越多了，如果他再不調整人，論功行賞的話，東陽市的局面他將控制不住了。
直到這個時候，包自平才急忙召集人研究幹部問題，他把王樂軍、陳功、組織部長吳志君叫到一起商量這個事情。侯子善雖然也是副書記，可是他是掛職，因而便沒有通知他過來開會。