財務審計處與水資源處都沒有處長，都是副處長主持着工作，現在要進行競爭上崗，他們當然想着上位當上處長。
可是陳功在競爭上崗大會上講，這次雖然只是拿出了三個職位，但是不是說只有他們三個處的人選可以報名參選，其他處的人也是可以參加的，包括現任的處長，如果他們不報名參加的話，將來輪到他們的處進行公開競爭上崗的話，他們競爭不上，就不要有什麼抱怨。
陳功在這裡用了一個手段，因爲他覺得拿出這三個職位出來進行競爭上崗試驗，如果只是他們三個內部的人員報名，那基本上就沒有了什麼懸念，肯定是副處長升任處長，孫勇的處長也不會出現什麼問題，因而就失去了競爭上崗的意義了，所以他要求其他處的處長也要參加報名，積極參加競爭上崗，他們競爭上以後，就到這三個處來當處長，他們原來的職位再拿出來進行第二批競爭上崗。
陳功用的這個手段比較高明，讓其他正在位子上的處長倍感棘手，如果他們聽從陳功的話參加競爭上崗吧，一方面他們不願意離開原來的崗位，二是他們就是想離開原來的崗位，如果競爭不上他們豈不是很難看？但是如果他們不聽陳功的話去參加競爭上崗，陳功萬一不高興，他們的位子還能保嗎？
所謂競爭不上是能力問題，但是不去參加競爭那就是態度問題了。
第一個參加報名的是發展規劃處的處長孫勇，他沒有什麼猶豫的，因爲他的處就在競爭上崗的崗位之列，但是他競爭的可不是發展規劃處的處長，而是財務審計處處長，這三個職位當中，財務審計處的職位最好，他當然肯定想當財務審計處處長。
因而他就第一個報了名，以達到先聲奪人的目的，而他一報名財務審計處處長，財務審計處的副處長便考慮了一下，沒敢再報財務審計處處長的職位，而是去報了發展規劃處，避開孫勇的鋒芒，一方面孫勇是現任處長，另一方面孫勇與劉衛星關係密切，他競爭不過。
水資源處那邊則是現在主持工作的副處長報了名，這樣一來，如果不允許其他處的人報名的話，三個處長的位子也就是他們三人佔了，這樣一來，競爭上崗的意義就失去了，不用競爭就是他們的了。
因而必須要鼓勵其他處的處長副處長們積極報名參選。其他處的副處長們倒是比較積極，因爲他們覺得這是一個競爭正處的機會，只要符合條件的差不多都報了名，能不能弄上，先參加一下再說。
而其他處的處長們則是一直處於觀望狀態，遲遲沒有報名，陳功掌握着大家報名的情況，看到這些處長們遲遲沒有報名，他便是不大高興了，看來大家沒把他的要求放在心上，只是想着考慮個人的那點小利益了。
離報名還有最後一天，這些處長們商量好幾天，實在沒有辦法了，不報名參加競爭是態度問題啊，陳功看到他們不參加競爭上崗，心裡頭肯定不高興，一不高興，等到輪到他們的處進行競爭上崗時，他們給競爭掉怎麼辦？
這些人考慮了好幾天，決定報名參加競爭上崗，不過他們也考慮了，他們參加競爭上崗只是一個形式，而不是真想去這三個處去當處長。
財務審計處的處長他們當然想當，可是一看到孫勇先報名了，也是不敢再去報名了，一方面是怕與孫勇產生衝突，另一方面也是覺得他們根本競爭不上，何必去湊熱鬧，讓孫勇不高興呢，他們也就是打個醬油罷了，因而他們都是去報了水資源處與發展規劃處。
因而到了最後，陳功一看報名情況，發現財務審計處只有孫勇和另外兩個處的副處長參加報名，而這兩名副處長平時工作表現平平，根本沒有任何的競爭力，所以孫勇報名參加財務審計處處長的競爭幾乎沒有什麼懸念就可以取得勝利。
一看到這種情況，陳功便是感到遠離他的初衷了，競爭上崗的目的就是最大激發大家的競爭精神，讓優秀的幹部脫穎而出，但是現在仍然沒把優秀的幹部給遴選進來，那競爭上崗還有什麼意義？
而這個三個處當中，財務審計處最爲重要，他最看重的也是這個職位的人選，孫勇之前劉衛星向他推薦過，想讓他擔任財務審計處的處長，他沒有同意，現在如果孫勇通過競爭上崗的形式當了財務審計處的處長，豈不是違揹他之前的意思了。
這麼一想，陳功心裡感到不悅，想着怎麼處理這個事情，他感覺大家之所以不敢報名參加財務審計處的處長，是因爲孫勇先聲奪人，大家誤以爲財務處處長非他莫屬，別人參加競爭上崗也是沒有什麼意義，因此他必須打消大家的這種想法，把人員的報名情況重新調整一下。
陳功便把李中偉叫了過來說道：“李廳長，這人員報名的太不平均，你把大家召集在一起，讓他們重新報一下名，三個處的報名情況應當差不多才行，尤其是這個財務審計處，這麼重要的崗位，才只有三個人報名，這怎麼行，要動員大家勇敢地參與競爭，而不能只想着重在參與，不認真對待這個事情，你和他們講講這個事，打消大家心裡上的顧慮，讓他們知道，我們這次的競爭上崗工作是動真格的，不是走形式，專門爲某人安排位子的，明白了嗎？”