李重業經過慎重的考慮後，又召集大臣們商議了一下，最終也決定冊封凱撒爲波斯國王，其實這也只是個名號，對凱撒根本沒有任何約束力，而凱撒需要的也只是這個名號，然後打着這個名號與大唐做交易。
大唐也同樣需要波斯，畢竟絲綢之路本來就要經過波斯，有了凱撒的協助，日後這條商路也會更加的安全，所以雙方的合作還是很有必要的。
也正是在這種情況下，冊封凱撒的詔書也很快下達，並且李重業還派出一支使團出使波斯，甚至有可能的話，他還希望使團能借道波斯到達東羅馬帝國，畢竟那邊也是大唐商品的重要出口地。
不過在使團出發之時，不少消息靈通的商人也組織了商隊，打算跟在使團的身後前去波斯，畢竟絲綢之路上可十分的危險，而使團卻有軍隊保護，一般也沒有人敢招惹，商隊跟在後面也更安全一些。
張縱也給凱撒寫了一封親筆信，信上交待了一些使團的事情，另外還介紹了一下大唐最近的情況，最後他還詢問起泥涅師的後事，不過據凱撒信上說，泥涅師死前的遺願是葬在波斯故土，所以張縱想要祭拜一下對方都做不到。
使團離開洛陽時，聲勢也十分的浩大，其實整個使團的人並不是很多，加上護衛也不過幾百人，但後面跟着的商隊卻實在太多了，畢竟所有人都想趁着這個機會撈一把，別的不說，跟着使團到了波斯，肯定會受到一定的優待，另外如果使團能去東羅馬帝國，那他們手中的貨物就能再翻上好多倍。
也正是因爲商隊太多了，所以使團離開時，光是送行的隊伍就排出將近十里地去，道路上全都是互相告別的人羣，官道兩側的柳樹都快被人折成光桿了。
龐大的使團隊伍離開了，洛陽城也恢復了往日的寧靜，說寧靜也不是很正確，畢竟洛陽城是大唐的都城，這裡每天都會有無數的事情上演，有些是明面上的，有些則不爲人所知。
不過無論洛陽城發生再多的事情，都逃不過飛奴司的眼線，這支直接隸屬於皇帝的情報組織，無時無刻都在運轉之中，也正是通過他們，身在深宮中的皇帝才能掌握外界的動向。
張縱曾經掌管過飛奴司一段時間，但後來李重業慢慢的接管了政務後，再加上張縱又辭掉了門下侍郎的官職，所以也就把飛奴司交還給李重業，雖然李重業幾次挽留，想要讓張縱替他掌管飛奴司，但張縱卻還是堅定的拒絕了。
其實張縱對飛奴司還是很感興趣的，畢竟掌握了這個組織，就能打聽到許多別人不知道的情報，而這些情報無疑能夠給人帶來很大的便利。
但是飛奴司這種情報組織掌握在私人手中也極其的危險，如果有人利用它去滿足自己的私慾，那也將是一場災難，而且國家也絕不會容忍別人掌握這種權力，哪怕張縱現在極受李重業的信任，但他卻還是不敢冒險。
不過今天張縱卻特意進宮，並且主動與李重業聊起飛奴司的事，因爲通過他之前對飛奴司的瞭解，發現飛奴司其實已經出現了一些問題，也到了必須要進行一番變革的時候了。
“改革飛奴司？可是我感覺飛奴司用起來挺順手的，爲何先生要對它改革？”李重業聽到張縱的來意後，也露出驚訝的表情問道。
“陛下若僅僅只是將飛奴司做爲一個私人情報機構，當然是沒有問題，但它的作用遠不止如此，如果陛下想要發揮出飛奴司的全部能力，那麼飛奴司就不得不變！”張縱卻是用一種十分鄭重的語氣回答道。
“遠不止如此？”李重業聞言也露出驚訝的表情，飛奴司很重要，這點他比任何人都清楚，但他也一直把飛奴司當做是自己的眼睛和耳朵，偶爾也會讓它充當一下自己的手腳，但也僅僅如此而已。
“不錯，除了蒐集情報外，飛奴司能做的還有許多，比如顛覆、暗殺、騷亂等等……”
張縱說着就把後世情報組織的一些功用講解了一遍，結果李重業聽後也是目瞪口呆，他完全沒想過飛奴司竟然還能做這些事，雖然這些事全都十分的不光彩，但飛奴司本來就不是一個光明正大的機構，它的存在就是爲了做一些朝廷不能在明面上做的事。
另外以前飛奴司的手段也太過簡單粗暴，對敵國的滲透也不強，因爲飛奴司的主要力量還是集中在大唐內部，但在張縱的描述下，飛奴司卻是可以分爲幾個部分，有些專門對內，有些專門對外，有些專門負責軍事情報等等。
對飛奴司的細分，也讓飛奴司內部的各個機構更加的專業，同時也將飛奴司的權力拆分，免得一家獨大，從而威脅到皇權，這些也是李重業沒想到的。
等到張縱講完了自己對飛奴司的構想後，李重業也不禁連聲讚歎道：“還是先生想的周到，我以前還是小看飛奴司的能力了！”
“不是陛下小看了飛奴司，而是我大唐的國情一直在變化之中，所以飛奴司也要適應大唐的情況而變，現在我提出的這些可能對飛奴司是件好事，但也許等到多年後，這些反而成爲制約飛奴司發展的原因，所以我們都要因勢利導，見機行事！”張縱這時也再次一笑道。
“學生受教！”李重業已經很少再聽到張縱的教導了，這時也立刻站起來鄭重的道，這些話也只有張縱纔會和他說，那些大臣們可不會把事情說的這麼清楚。
看着已經和自己一樣高的李重業，張縱也有些感慨，自己的學生長大了，而且還做了皇帝，甚至馬上就要娶妻生子了，這讓他也忽然有種老父親的感覺，雖然他的孩子都還很小。
不過就在張縱感慨之時，卻忽然只見一個內侍飛奔而來，臉色慌張的稟報道：“啓稟陛下，太皇太后病危！”