英國人和黑山公國的戰鬥沒有人關注，雙方的實力差距太大，不是靠一腔熱血就能夠彌補的，勝負從一開始就已經決定了。
包括弗朗茨也不看好黑山公國，他們的底子太薄了，根本就經不起消耗。即便是打退了英撒聯軍的進攻，他們也是輸家。
這是小國的悲哀，人口就那麼點兒，不管戰鬥力怎麼樣，打仗總是要死人的，黑山公國死不起。
近東戰爭打到了現在，巴爾幹半島損失的人口早就過百萬了，甚至有可能超過兩百萬、三百萬，尤其是青壯損失尤爲慘重。
奧斯曼人抓壯丁打仗，毛熊也沒有客氣。包括現在進行的君士坦丁堡攻防戰，俄國人都抓了不少青壯送到前線當炮灰。
灰色牲口再不值錢，那也是沙皇的兵，屬於自己人，怎麼也比這些炮灰更值錢。
君士坦丁堡攻防戰，每天都有上千人的損失，縱使毛熊家大業大也撐不住啊！
要是用炮灰的話，緬什可夫就沒有壓力了。死了就死了，奧地利政府可是非常配合的。
沒有拿到奧地利國籍前，奧地利政府可沒有義務保護他們的安全，多瑙河流域兩公國最近一段時間可被俄國人禍害慘了。
最初抵制學習德語的傢伙，現在一個個哭都來不及了。沒有辦法，語言考覈不過關，政治思想審覈不過關，拿不到國籍。
多瑙河兩公國現在名義上還是奧斯曼帝國的屬國，奧地利人只是臨時佔領，沒有義務保護他們的安全。
俄國軍隊的暴行，弗朗茨只能表示遺憾。要抗議去聖彼得堡吧，俄軍不歸他管，對現在的情況他是愛莫能助。
抓壯丁還不算啥，瞭解俄國人的都知道，灰色牲口大都是沒有軍餉的，唯一的收入就是到戰場搶。
據前線發來的消息，當地至少有一半的人遭遇過俄國軍隊的搶劫，除了奧地利軍隊駐紮的地區比較安全外，其它地區都任由俄國人肆掠。
因爲西進戰略的關係，奧地利抽回了大量的軍隊，自然就顧及不到所有地區了，只有奧化情況良好的地區有奧軍士兵駐紮，這就給俄國人提供了機會。
弗朗茨敢保證，這個問題上奧地利絕對沒有和俄國人勾結，這些暴行都是俄軍士兵自發組織的。
大家合作的非常愉快，那是俄國人搶劫完了，需要進行銷贓，而奧地利控制的安全區就是最好交易場所。
幾乎每一次俄軍過境，都是一片狼藉。運氣好只是被搶劫，運氣差的那就是家破人亡。
世界就是這麼殘酷，當消息傳遞到弗朗茨的手中時，這一切都發生了，木已成舟。當地死了多少人，完全就是一個未知數，只能等戰後慢慢統計。
不光是俄國人和奧斯曼人在禍害巴爾幹半島，英法撒丁三國聯軍也不是什麼好貨。爲了改善伙食，大家都是親自動手豐衣足食了。
被這麼多軍隊輪流禍害，有錢人早就跑路了，包括奧斯曼帝國的貴族在內。
這些都是聰明人，知道和大頭兵講道理是講不通的，兵荒馬亂的年代，人命是最不值錢的。
能跑路的都跑了，剩下的都是一羣窮鬼。要不是自由民中的底層，要不就是農奴，想跑路都沒有地方去。
拉德斯基元帥愁眉不展的說：“陛下，前線發來急電，塞爾維亞地區遭到難民衝擊，被軍隊鎮壓了下來。
現在的氣氛非常緊張，恐怕要不了多久又會發生混亂。前線駐紮的新編第九師，請求國內支援。”
沒有辦法，任何一場戰爭都不可避免你要產生大量的難民，因爲戰爭的緣故失去了生計，除了外出討生活，大家都別無選擇。
弗朗茨關心的問：“邊界上，聚集有多少難民？”
拉德斯基元帥想了想後回答道：“至少也有幾十萬吧，也有可能是上百萬，場面太混亂了無法進行有效統計。
前期我們還接收了幾萬難民，後來因爲人數太多，擔心會影響到地方上的秩序，總參謀部才下令攔截的。
這是我們總參謀部的失職，前段時間，我們都忙於西進戰略，忽視了對難民問題的關注。
現在我們控制的邊界上難民越來越多，前線的部隊實在是壓不住了，發電報求援，我們才注意到。”
因爲戰爭的關係，塞爾維亞地區、波黑地區、多瑙河兩公國全部都處於軍管狀態，加上奧地利政府沒有獲得這些地區的主權，也就沒有設置地方政府。
既然是軍管，這些問題自然就落到了總參謀部的頭上。結果很明顯，不能指望一羣軍官治理地方的能力有多強，能夠維持地方穩定，靠的都是武力。
包括拉德斯基元帥在內的奧地利總參謀部，都忽視了難民問題，根本就沒有向弗朗茨上報。直到事情爆發了，這個時候才引起他們的重視。
坦率的來說，總參謀部的處理並沒有錯。這麼多難民要是都放了過去，馬上就是一場人間慘劇。
奧地利好不容易在當地建立起來的秩序，恐怕馬上就會崩潰。
如果說社會秩序可以靠增加軍隊數量來維持，那麼吃飯的問題，就真的沒有辦法解決了。
這個年代要解決數十萬、乃至於上百萬人的吃飯問題，不提前進行準備，短時間內弗朗茨上哪裡籌集這麼多物資過去？
不是沒有物資，而是時間上來不及調集那麼多物資過去。要知道爲了救濟難民，奧地利政府已經調集了大量的糧食過去。
不過這些糧食，僅僅只是勉強夠救濟奧地利佔領區當地的難民。面對增加出來的外來難民，就真的是無能爲力了。
弗朗茨疑惑的問：“不對呀，有這麼多難民，早就應該衝擊我們的封鎖線了，爲什麼聚集了這麼多人過後，才發生這個問題？”
拉德斯基元帥回答道：“陛下，這些難民大都是老弱婦孺，缺乏青壯，所以剛開始的時候遇到軍隊攔截，很多人都選擇了退卻。
現在難民中增加了一批潰兵，有人在裡面領頭，纔開始衝擊我們封鎖線的。”
弗朗茨點了點頭，隨着第二次保加利亞會戰的結束，巴爾幹半島上就出現了大量的潰兵，這些潰兵又四處禍害地方，製造了大量的難民出來。
估計到了現在，想要繼續劫掠都找不到地兒了，沒有辦法之下，這些人才出現在了難民的隊伍中。
要是沒有人領頭，一羣老弱婦孺縱使人數再多，也不敢衝擊邊界線，畢竟這個年代沒有人講人權，只要敢衝擊封鎖線士兵們就敢開槍。
搞清楚了情況，弗朗茨也頭疼了。不用問他也知道那是怎麼一副什麼樣的慘象了，易子而食的畫面已經浮現在他的腦海中。
可是放進來更加不可能，沒有足夠的糧食，這些人亂起來了，只會製造更多的難民出來。
現在不是21世紀，只要願意政府隨時可以調集大量的物資過去。以現在的交通運輸靠牛車的情況，弗朗茨有什麼辦法給他們調集數量龐大的物資過去？
人餓極了可是什麼事情都幹得出來的，弗朗茨不敢考驗人性的善惡，即便是到了後世，這也是困擾着各國的難題。
可以說這是出力不討好，只能收穫埋怨的活。想到了這裡弗朗茨就是一陣埋怨，既然忽視了你就忽視到底啊，學習一下英國官僚按規定辦事多好，什麼都不知道，他也就不用頭疼了。
現在事情擺在了明面上，總不能不處理吧？
弗朗茨問道：“首相，這個問題你看該怎麼處理？”
這是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出來兩全其美的辦法，那麼就只能讓內閣來了。要是有辦法更好，沒有辦法最後黑鍋也得由內閣來背。
費利克斯首相吞吞吐吐的說：“陛下，先派兵增援前線，無論如何也不能讓更多的人變成難民，然後再從國內調集物資過去救濟。”
他的話弗朗茨聽明白了，那就是守住封鎖線完事。等物資調集過去了，再進行救濟，到時候難民死的也差不多了，糧食也就夠吃了。
拉德斯基元帥想了想說：“陛下，別的地區都封鎖的住，波黑地區恐怕就難了，當地的山林太多，恐怕無法阻擋難民潮。”
財政大臣卡爾疑惑的問：“不光是我們遇到這個問題吧，希臘王國、黑山公國、奧斯曼人、俄國人他們是怎麼處理的？”
梅特涅回答道：“希臘王國的情況外交部派過去的官員彙報了，奧托一世那個蠢貨看到難民，還以爲增加人口的機會來了，就下令政府救濟。
結果因爲涌入的難民數量太多，超過了他們的承受極限，加上英國軍隊進入，破壞了當地的秩序。當地已經亂做了一團，希臘新政府正在進行鎮壓難民作亂。
現在情況還是不容樂觀，估計要不了多久，就要向三國政府求援了。我很懷疑英國人就是看到了這種情況，巴黎會議上才那麼痛快的鬆口。”
剩下幾個國家不用說，大家也知道了。奧斯曼帝國控制區肯定是亂作一團，蘇丹政府是沒有能力救濟難民的，英法也不是慈善家，不會白白幫忙。
黑山公國窮的叮噹響，他們還在和聯軍作戰，只要難民不是傻子都不會跑過去。如果是傻子跑過去了，那麼也不要想有好下場。
這一刻弗朗茨開始羨慕俄國人的壞名聲了，因爲俄軍的暴行，難民躲他們都來不及，怎麼可能往跟前湊呢？
得益於此，就連奧地利控制的多瑙河兩公國，因爲俄國人在前面擋着，這次都沒有受到這次巴爾幹半島難民潮衝擊。
典型的欺軟怕硬，名聲不夠壞，手段不夠狠，偏偏看上去還比較富裕的奧地利，就成爲了倒黴蛋。
讓弗朗茨不要名聲屠殺難民？這是不可能的！如果換成了沙皇政府，估計還有可能下達這個命令。
弗朗茨狠狠心說：“波黑地區如果守不住，那麼就乾脆不用守了。告訴難民讓他們往海邊去，只有到了海邊，我們才能調集足夠的糧食進行救援。”
這是實話，內陸地區運輸太困難了。即便是有多瑙河，可是河流的運力也不是無限的，還要優先保證駐軍和俄國人的物資消耗。
從塞爾維亞抵達港口，還有幾百公里路，沿途還要翻山越嶺，能夠活着過去的人也不多了。
不要說殘酷，有希望總比沒有希望的好。波斯尼亞地區大都是山區，奧地利也纔剛剛控制，當地的同化工作進行的很不順利，捨棄了弗朗茨也不心疼。
“是，陛下！”拉德斯基元帥低聲回答道
他知道這次事讓皇帝很不滿，可是沒有辦法，事先總參謀部沒反應過來，喪失了最佳處理的時間。
那麼多人聚集在一起，當地的樹皮、草根估計都被啃光了。人餓極了衝擊封鎖線是必然的，拉德斯基元帥下不了狠心屠殺難民，就只能讓弗朗茨處理了。
費利克斯首相皺着眉頭說：“陛下，現在救濟了這些難民，未來如何安置也是一個問題。如果讓他們繼續留在巴爾幹半島，恐怕也是一種隱患。”
這種救濟他是反對的，除了消耗大量的財力物力外，最後還收穫不到一聲感激。
能夠在這種情況下活下來的人，大都是道德淪喪主，不夠狠的人是活不到最後的。
弗朗茨想了想說：“當然是全部遣返奧斯曼帝國，等這些人到了，立即裝船送走，並且把波斯尼亞地區的人也一起打包送走。
如果奧斯曼帝國拒絕接收，就把他們全部送到非洲大陸上去，作爲我們開發非洲大陸的第一批移民。
海軍立即選擇合適地點登陸，在非洲大陸佔領幾個據點，奧地利的殖民時代提前開啓了。
儘快組織船舶，這次要運送這麼多人過去，肯定不是那麼的容易，大家提前要做好心裡準備。”
如果只是單純的難民，那麼留在巴爾幹半島安置，那也不是問題，大不了慢慢進行同化。可惜這裡面混入大量的潰兵，瞬間就變成禍害。
既然如此，就只能給他們換個地方生活了。人離鄉賤，加上打散安置，到了非洲大陸，弗朗茨也不怕這些人敢鬧事。
正好可以把波黑地區的隱患一起解決掉，奧地利政府廢了這麼大力氣，出錢出力也不可能白忙活。
這些勞動力，用來開發非洲大陸正好是廢物利用。在海外慢慢改造幾年，時間可以沖淡一切，再多派點兒神父去教化他們。
讓他們慚悔自己的罪孽，慢慢的迴歸正常人生活，最後融入到奧地利體系中。這麼一想弗朗茨就念頭通達了。