羅寧接到一個電話，是史蒂夫打來的，他讓守望先鋒全員去復仇者基地，國務卿先生有事造訪。
這是把守望先鋒也扯進來了？過分了！
可他現在沒得選擇，身在美國，國務卿先生的幾分薄面還是要給的，去談談也無妨。太過分的話，那抱歉，守望先鋒不陪你們玩。
國務卿親自拜訪，正是爲拉各斯事件而來。
撒迪厄斯·E·羅斯，也就是羅斯將軍，已從軍方大佬勝任爲國務卿。他的野心並沒有因爲超級士兵計劃的失敗而損失多少，相反他還想借着這次機會控制復仇者聯盟。
雖說《斯科維亞協議》議定復仇者聯盟由聯合國小組統管，但所謂近水樓臺先得月，復仇者基地就在美國，行使權力也是他最爲方便。
與會人員除了全體守望者，還有史蒂夫、託尼、羅德、娜塔莎、旺達、快銀、幻視、獵鷹，基本上能來的復仇者都來了，給予了國務卿先生足夠的尊重。
而羅斯，當然不會放過這次機會高談闊論。
“五年前，我心臟病發作，打高爾夫球揮杆時昏了過去，結果，那成爲了我人生最大的幸事，因爲經歷了13小時的手術和心臟搭橋之後，我學到了四十年軍隊生涯沒教過我的東西，那就是遠見。”
“全世界欠復仇者聯盟和守望先鋒一個無法償還的人情，你們爲我們而戰，冒着生命危險保護我們，很多人把你們當作英雄，但還有一些人，更願意用‘義務警察’這個詞。”
“國務卿先生，那麼你願意用哪個詞？”黑寡婦問。
“‘危險’怎麼樣？一羣住在美國的超能力者，習慣性地無視主權國家邊界，去哪，做什麼，全憑自己意願，而且老實說，對造成的後果也似乎毫不關心。”
羅斯說完打開屏幕，播放起這些年來有復仇者守望者參與的重大災禍。
紐約，齊塔瑞軍隊入侵；華盛頓特區，空天母艦墜毀；斯科維亞，城市拔地而起，樓房倒塌；拉各斯，整一層樓被炸穿。
沒有例外的，除拉各斯是復仇者聯盟單獨行動，其他每起事件兩方都有參與，皆造成人員傷亡。
“過去四年裡，你們的行動擁有無限權力而且無人監管，世界各國政府對這種情況已無法再容忍，我們有一個解決辦法。”
羅斯從秘書手裡接過一份文件，遞給他們傳閱，介紹道：“這是斯科維亞協議，經117國批准，其中寫明，復仇者聯盟和守望先鋒，不再是私人組織，以後要在一個聯合國小組的監督下行動，且是否出動要由該小組決定。”
“組建復仇者聯盟是爲了讓世界更安全，我認爲我們做到了。”史蒂夫沉着臉說道。
“隊長，你知道托爾和班納現在在哪嗎？”羅斯問。
史蒂夫擡頭看他，無言。
“如果我搞丟了兩個30兆噸級的核武器，後果可想而知。”羅斯繼續說。
“我不知道守望先鋒做錯了什麼，那麼重大的災難，傷亡不可避免，我們能保得多數人的生命已是不易，試問你們，又能做到幾分？”羅寧當面質問羅斯。
羅斯怪罪道：“最近那起酒吧案件就不說了，比起剛纔給你們看的那些，這只是一樁小事。問題在於，你們做事完全就是一拍腦門決定，哪有什麼決策可言，根本無法將損失降到最低。恐怖組織做事前都還要細細籌劃，確保萬無一失。”
“你這老傢伙把嘴放乾淨點！”
快銀到底是血氣方剛的青年，一聽羅斯說他們連恐怖組織都不如，頓時一拍桌子直起身來，指着羅斯破口大罵起來。旁邊的旺達也沒勸阻，這話也是傷了她的心。
“看看！看看你們！還有沒有點規矩了？”羅斯氣得面色脹紅。
羅寧瞪了快銀一眼，讓他坐下，然後心平氣和地對羅斯說：“那麼國務卿先生，我現在告訴你半小時後會有一支武裝部隊襲擊國務院大樓，你告訴我該怎麼做？先沏一杯茶、衝杯咖啡，然後慢悠悠地坐下來召集人手討論應對方案嗎？”
“現在不是以前，光怪陸離的事情接踵而來，要是還按照老一套行事，這世界早就沒了，還談什麼維護和平、保護世界？”
“還有，既然你提到了紐約事件，那我們來好好說道說道，如果當時我們沒有制止議會的決策，紐約應該在一枚核彈下消失了，現在都寸草不生。”
講到此處，羅寧也是來了脾氣，聲線漸漸高了些。
“這就是你們所謂的決策？把成百上千萬人的生命當做兒戲，現在還嫌我們幾次行動導致了百來人死亡，讓我們受命於聯合國小組。不是我說，讓那幫蠢蛋下命令，是嫌人死得不夠多嗎？以後發生不可控的災難，一發核彈解決問題，那多簡單，要我們做什麼？”
羅寧一口氣說完嗓子有點幹，扯了扯衣襟，臉上勉強掛着微笑，對羅斯說：“抱歉，我這人說話比較直，國務卿先生要是有不順心的地方還請見諒。”
羅寧懟得羅斯沒脾氣，倒讓大家頗爲舒心。
“羅寧，你說的不無道理，但我們確實害得別人的家庭支離破碎，我們戰鬥的時候根本就沒有在意過這些，往往是看到了纔會注意，誰曉得多少人死在了我們的不經意之下。”
託尼的腦子裡還在回想那個女人對他說的話。
“聽着託尼，這不是過家家做遊戲，這是輕則國家消亡，重則世界顛覆的可怕災難，你指望每個人都能活下來？”羅寧搖搖頭，“那不可能，現實不是童話世界，它很殘酷，遠比你想象的殘酷。”
羅寧知道託尼從奧創事件以後，就一直深感愧疚，想要彌補自己對世界對人們造成的創傷，所以他纔不求任何回報地爲MIT的學子提供科研基金，只爲讓自己心裡好受些。
羅斯講道理講不過，乾脆撂下他此次前來最重要的一句話：“三天後，聯合國將在維也納召開會議，批准這份協議，你們好好商量做個決定。”
“要是我們的決定你不喜歡呢？”黑寡婦笑問。
“那你們就退休。”
羅斯面色一沉，言語斷然。