一五六、決議
“現在，被德奧帝國主義分子武裝起來的數十萬中國勞工軍團已經成了白匪軍最有力的支持者，而我們在南俄的兵力甚至只有他們的三分之一。現在，我們已經丟掉了察裡津，白軍正在向薩拉托夫、沃羅涅日逼近。而捷克軍團也與白軍同流合污，從奔薩、薩馬拉到車里雅賓斯克的鐵路沿線車站都已經失陷，整個蘇維埃政權目前到了生死存亡的關鍵時刻！”在克里姆林宮的寬大會議室裡，最高軍事委員會主席托洛茨基正在向社會民工黨最高委員會作戰爭形勢報告。
目前的國內形勢確實越發對蘇維埃政權顯得不利起來，自從頒佈了《土地綱領》之後，地主和富農都站到了蘇維埃政權的對立面去了，而《餘糧徵集法令》的實施就讓廣大的農民開始羣起反對紅色政權。
但蘇維埃政權要生存，紅軍的規模正在急速擴大，只能犧牲掉“覺悟低下”的農民們的利益，畢竟工人罷工的可怕布爾什維克們是領教過多次了，包括沙皇政權和臨時政府實際上都是被工人們用雙手埋葬的。
而一盤散沙的農民們顯然成不了什麼大氣候，雖然他們人數衆多。
“依靠工兵農！”這是蘇維埃政權所喊出的口號，實際上工人和士兵纔是決定性的因素。
“這就說明了一個問題。現在被推翻了的舊官吏、沙皇手下的軍官們已經和資本家、地主、富農們勾結在了一起，他們妄圖推翻我們所建立的紅色政權。這中間那些被解散了的國家杜馬中的反對派——立憲黨人、孟什維克都已經沆瀣一氣，他們在國外帝國主義勢力的支持下相互響應，一方面公開發動武裝叛亂來反對蘇維埃政權，另一方面拉攏黨內的立場不堅定的投機分子，在我們的內部進行各種陰謀破壞。我們必須要以非常手段同一切反革命分子作鬥爭！”烏米揚諾夫帶着煽動性的語氣大聲說道，“現在的當務之急是保衛新生的蘇維埃政權，制止一切反革命的顛覆活動，肅清一切可能的敵對勢力，我們將以革命的暴力，來鎮壓和消滅全部的反革命分子！爲此，我提議成立和組建“全俄非常委員會”來負責肅清反革命分子的工作，並建議由捷爾任斯基同志親自負責此項工作！”
這顯然是烏里揚諾夫已經經過深思熟慮之後所提出的建議，他一直主張通過強有力的鎮壓，去消除一切可能存在的反革命力量。
這項提議很快在中央委員會上被通過了。
隨後，就解決華工軍團的問題，烏里揚諾夫提出了一份新的《對華宣言》。實際上在蘇維埃政權成立之初，新任外交部長加拉罕就根據俄布黨中央的決議發表了一份《對華宣言》，但卻沒有得到北洋政府的響應。
現在烏里揚諾夫又提出新的方案：以大葉尼塞河爲界，建立一個新的遠東共和國，過去的歷史問題則由遠東共和國去和中國政府協商解決。
這個主張立刻在中央委員會上引起激烈的反應，以布哈林爲首的中央委員強烈反對這個方案，認爲這等於放棄了俄國的領土。布勃諾夫、烏里茨基和洛莫夫支持布哈林的主張。
“我並不是說我們就放棄了遠東和貝加爾地區，但我們必須把中國人拉到談判桌前，至少需要讓他們退出目前對白軍的支持。這對於我們新生的政權贏得喘息的時機尤其重要。我們現在根本就沒有力量守衛住遠東和外貝加爾地區，大批的日軍已經打着干涉的旗號開始進入遠東，而美國的軍艦也開進了符拉迪沃斯託克。如果我們不暫時宣佈放棄那一地區，那麼數十萬日軍也有可能通過西伯利亞鐵路到達歐洲，來支持白匪政權。我們現在根本就沒有能力抵抗住日本人的侵略。”烏里揚諾夫在繼續解釋他的觀點，“成立遠東共和國的目的，就使得日本人的活動範圍就會被限制在那一地區，但中國人顯然也不會放棄那一地區，我們的《宣言》是宣佈廢除的是帝俄和中國之間的秘密條約，像1895年《中俄密約》中在滿洲和中國取得的利益、特權。至於遠東和外貝加爾的領土那些都是兩國公開換文正式確定的邊界，這樣的條約當然不在我們放棄範圍內。當然，至於中國人怎麼認爲，那麼就是他們的事情了。各位產生的錯覺正是我們所需要的，這樣我們即避免了承擔賣國者的罪名，又有正當的理由隨時能夠重返遠東！”
確實，或許中國人會把希望寄託在談判上，只要談判無限期地拖下去，那麼在布爾什維克鞏固了政權之後，遠東問題的主動權很快就會重新回到蘇維埃政權手上，到時候中國人即使是後悔也已經晚了。
現在，就讓中國人去和日本人爲了遠東去互相扯皮吧，最好他們能先打起來。
烏里揚諾夫的主張最初並沒有被中央委員會通過。俄布黨目前分成了三大派系，烏里揚諾夫、布哈林和托洛茨基都擁有很大的話語權，在會議中，大多數人並不造成烏里揚諾夫的主張。但經過激烈的爭論，烏里揚諾夫只得提出，如果中央不能通過他的主張，那麼他就提出辭職，並辭去最高蘇維埃主席職務和退出中央委員會。
烏里揚諾夫的威脅還是起到了效果，面對嚴峻的國內形勢，托洛茨基開始轉而支持烏里揚諾夫，在他的影響下，俄布中央最終通過建立平等的“遠東共和國”的決議。
“他們這麼做是什麼意思？”徐樹錚是在葉卡捷琳諾達爾看到了這份蘇維埃政府所發佈的外交宣言，“承認平等的遠東共和國政府的地位？”
“一塊拴在繩子上的肉！”正在烏克蘭活動的切爾寧說道，“他們隨時都有可能宣佈遠東共和國與蘇維埃俄國的合併，不過確實給了你們插手遠東事務，收復失地的理由和藉口。至於你們最終能不能得到它，還是看你們的實力了。在國際關係中，最終還是憑藉着拳頭的大小來說話。”
“就是給我們畫了張餅嘛。”蔣作賓說。
“也不太一樣，你們至少有了藉口把它吞下去，如果有實力保住它的話，就可以不吐出來。”切爾寧說道，奧匈肯定歡迎中國人這麼做，那麼中國和俄國就會成爲死敵，這種情況他肯定是很樂意看到的。
“好！”徐樹錚說道，也不知道他是什麼意思。