“本官聽說,當本官在益州清查戶稅的時候,季彥在雒陽也主持了戶稅清查?”
“慚愧,昔年卻曾有過這樣的事情,但是和大司馬清查戶稅,使得益州戶口增長兩三成比起來。秀主持的清查,見效甚微。兩年下來,戶口增長不足百五。”
“嗯,昔年晉國家大業大,戶口基數自然也大,要增長百分之二十三十當然不可能,但連百分之五都不到,這也太少了。季彥認爲問題出在哪裡呢?”
“原因很多,秀試舉一例。當年司馬安世下了清查戶稅的指令後,特別要求弘農楊家帶頭響應。楊文長也寫了信交給在弘農老家的主事人要求配合。可是秀派去清查戶口的吏員,連着下去三批一共二十餘人,全都失蹤了。爲了這事秀還託請了賈公閭派出進奏曹進行調查,可是進奏曹下去了十個人,也全都失蹤了。最後不得已,只有尚書檯這邊直接給弘農太守府發了嚴令,要求當年弘農郡的戶籍必須增長百分之十,之後弘農太守府很快就完成了這一要求。但是後來秀在尚書檯看到的,卻是弘農郡當年增加的一成人口,全是年齡在六十歲以上的老人,這些人口在第二年,絕大多數就紛紛被報了病亡,又從國家民冊上消失了。”
關東的世家居然這麼囂張?這麼說起來,益州的世家簡直就是人畜無害的萌物,雍涼世家就是偶有叛逆,但總體聽話的乖寶寶嘛。
不過這晉國清查戶稅也是扯淡:你是在去割世家的肉啊!居然派幾個人下去?真以爲一道命令下去人家就要服從啊?季漢清查戶稅的時候,沒看見那是將軍親自領兵下去現場清點人頭嗎?官僚主義要不要再多一點?啊,也是,人家聞喜裴氏還不是超級世家,哪有讓超級世家自己搞自己的道理?
“嗯,諸位,彝在大漢清查戶稅,是這麼做的…….”
“大司馬好氣魄。但是當年秀卻不能如此。因爲昔日之晉國,表面上看起來,國內世家不像東吳的世家那樣公開擁有大量部曲和私兵,但實際上他們是完全有能力組織起來相當大的力量的。而且,昔日晉國內,除了世家還有諸多的宗室王國,這些人手裡的王國衛隊也是相當可觀的。真要是派出軍隊,說不得,親王親自率領王國衛隊與朝廷軍隊作戰。哪個帶兵的將領敢真的進攻?”
“嗯,所以,最後晉國的清查戶稅,只不過是大家看着皇帝的面子上,多少的釋放一些老弱病殘,讓賬面上看得過去罷了?”
“呃,不排除個別認真辦事的官員和個別深明大義的世家。但大司馬說的,基本就是事情的真像。”
“哎,本官真的有些同情司馬安世了……”關彝微微一笑後對着裴秀等人道:“今年,關東八州取消秋稅,並且繼續保持九品中正制。諸位認爲會出現什麼局面呢?”
這個問題提出後,裴秀、任愷、和嶠三人慾言又止,但是張華卻起身道:“大司馬,如果這樣的話,估計普通百姓的日子會好過許多,世家擴張的速度會迅速降下來。但是,某敢肯定,今年關東八州報送上來的人員裡,上中的人一定特別多。”
“哈哈哈哈,茂先是個實誠人啊!”
作爲一個農N代,關彝太清楚所謂的農稅是什麼玩意兒了。
天朝建國後的農業稅,剛開國那會兒由於百業凋敝,一切資金只有從土裡來,所以稅收比例大概是當年收成的四分之一。這個比例,比起民國期間預徵到幾十年之後的行爲比起來,那是仁政。
六十年代,工業佈局初步完成。農稅比例降低到十分之一左右。
八十年代,改實物稅爲貨幣稅,稅率更是逐漸降低到百分之五。
可是農民的日子好起來了嗎?好起來了,但是和城市居民相比,這種好卻是不夠的。城鄉貧富差距在進一步擴大。
造成這種局面的原因很多。但其中很重要的一點:只要農業稅存在,各級地方政府就可以在農業稅的基礎上,附帶各種“費”。什麼管理費、指導費、育種費等等等等。總之,國家通過農業稅收到的是十塊錢,各級地方政府可能在此基礎上增加的“費”大約是二十到三十塊。
沒得辦法啊,那個年代,第三產業極不發達,市場打開之後,各級工廠大多處於虧損狀態,土地財政又沒有開始起步。各級政府要找足夠的錢來養活行政事業在編人員,只有從農民身上打主意。
農民怎麼知道什麼是國家徵收的農業稅,什麼是地方政府擅自添加的各種費呢?所以,只有老老實實交錢了。
國家知不知道這種情況呢?廢話,當然知道。但是知道又怎麼樣?政府沒錢啊!
到了21世紀,國家第二、第三產業逐漸興旺起來了。國家一道命令:全面取消農業稅。於是,附加在農業稅上的各種費也煙消雲散了。農民的日子才迅速的好了起來。
回到這個時代,關彝說關東八州今年完全不徵稅,那麼,這八州的地方官員就不能在國家稅收的基礎上,任意增加各種費用。那麼,農夫的負擔就不是減少了一點國家正稅的問題,而是減少了太多太多。這自耕農的日子好過了,自然就不會考慮出賣土地給世家做農奴了。世家們肯定大大的不爽。
在經濟上受到“損失”後,世家們自然會想辦法在政治上來彌補。
啊,你說今年繼續執行九品中正制,不就是今年剛剛拿下這塊土地,怕我們作亂來安撫我們的麼?那明年呢?肯定是要改爲那該死的察舉制了吧?好!今年我們一定要一次性的把各家的年輕子弟都推上去,讓他們獲得做官的資格!
九品,上上到下下,一般來說,上上指的是如聖人那般完美無瑕。所以,自九品中正制開始以來,就沒有哪個年輕士子能得到上上的品級。最高的就是上中。
這上中可不得了,一旦獲得這個品級,正常情況下,起步就是下郡太守或者上郡的從事什麼。如果在中央,往往就是某個部門的中級官員。因此,一般來說,上中這個品級,在平時是很少的。不是各個世家的嫡長子啥的,想都不要想。
但是今年不同啊,今年是在大家都很不爽的情況下進行最後的狂歡——對關子豐這種世家公敵,我們是不抱任何期望的。所以,今年,除了嫡子之外,旁支庶子也要統統弄上去。上中弄多了不好看,上下也是可以的嘛。
至於你大漢政府質疑我們的品評結果?嗨!以前晉國在的時候,人才不顯。你大漢來了之後,人才井噴啊!這說明了什麼?說明大漢順應天命啊!你要是最後複覈的時候把這些人全部刷掉,你們的皇帝那兒都過不去吧?
所以,張華才說,今年的品評,肯定會出很多上中……
“呵呵,沒事兒,茂先。我們既然說了今年關東八州實行九品中正制,那就一定要認的。而且我已經行文河北五州的新任刺史和太守,讓他們尊重各地風俗,不要馬上介入各州大州正的品鑑。”