徐衛這些日子一直在等耶律大石的消息，但是他沒有想到這個契丹梟雄動作會這麼快。
在興元府川陝宣處置司的正廳上，徐衛正和本司官員接見契丹國的使者。聽說，這羣人在仁多泉者城一帶險些讓彝生者龍的部衆給劫了，幸好彝生者龍懂些漢語，否則，恐怕就要引起外交風波。
這回來的卻不是蕭朵魯不，而是一個正經姓“耶律”的人。衆所周知，原遼國的上層主要有兩個姓構成，一個是國姓耶律，一個便是蕭姓。其中耶律是契丹人的姓，蕭是奚人的姓。奚人臣服契丹以後，遼主“善撫其部，擬爲國族”，當成自己人。
此人名叫耶律元術，他的官職名稱很拗口，徐衛也沒有記住，反正是遼主麾下的大將。耶律元術先代表遼帝，轉呈了給徐衛的禮物。都是些西域特產名珍，中土絕計見不到。
徐衛謝過之後，話從蕭朵魯不說起，他問道：“不知此前的使者近來可好？”
“多承樞密相公過問，蕭朵魯不如今正在軍中效力，相信徐樞密很快就會見到他。”耶律元術笑道。
這句話引起了在場所有川陝官員的注意，很快？怎麼說？莫非耶律大石同意了咱們的提議，要進攻西夏了？徐衛心頭一跳，疾聲問道：“上回，我託蕭朵魯不轉達遼主的消息，不知道……”
“在下正爲此事而來。”耶律元術正色道。他頓了頓，臉上的神情變得嚴肅。“自蕭朵魯不歸國，並帶來徐樞密的口信，我主極爲重視。召集朝臣經過許久討論，最終決定，聯宋、迫夏、攻女真、雪國恥！迎還聖上，重建大遼！”現在的契丹人，可稱爲“流亡者”，儘管耶律大石在西域打下萬里江山，但契丹人的根始終不在那裡。所以，就不難理解耶律元術爲何如此神情。
此言一出，滿堂歡騰。在座的，除了契丹使者以外，還有川陝宣撫處置司的馬擴、張慶、張浚、万俟卨等。這些人都知道徐衛聯遼的計劃，此時聽聞耶律大石同意，如何不喜？大石若能打協助打通河西走廊，非但於契丹人來說，東征復國變得切實可行；於大宋，於西軍，都有莫大的好處。從此以後，女真人的好日子，算是到頭了！
徐衛不禁都有些激動，一拍大腿：“好！遼主果是世之英雄！當機立斷，魄力非凡！尊使，敢問貴國幾時動兵？”
這句話一出，那些契丹使者都相顧而笑。徐衛看得一頭霧水，我這話有什麼好笑的？
耶律元術執禮道：“在此，要請樞密相公勿怪。只因路途遙遠，事前難以知會。在蕭朵魯不回朝兩月有餘後，我主就已經下詔出兵。”
堂上一片啞然，川陝宣撫處置司的官員們幾乎要懷疑自己聽錯了！蕭朵魯不是去年五月，吳玠去世之際回國的，馬擴去過虎思翰耳朵，他知道從陝西到那裡，最快最快也要走半年。也就是去說，蕭朵魯不回到虎思翰耳朵，已經是年底。再準備兩個月，然後出兵，算算時間，豈非開春之後？也就是不久之前？
徐衛除欣喜外，也有些吃驚。當初，他向蕭朵魯不建議攻夏，打通河西走廊時，蕭朵魯不還說了一通諸如契丹党項歷來交好之類的話。他本來猜測，蕭朵魯不回去以後，大石肯定要猶豫再三，卻不料，他如此堅決！
緊接着，另一個問題出現在他的腦海裡，既然已經出兵，那打得怎麼樣？當他問出這個問題時，得到的答案更讓人吃驚。
“我主以南院大王蕭斡裡剌爲主帥，同知樞密院事蕭查剌阿不爲副帥，部族首領耶律燕山爲都部署，護衛耶律鐵哥爲都監，發十一萬騎，從哈密力出發，進攻沙州。現在，已順利奪取沙州、瓜州、肅州，党項守軍降者頗衆。眼力，我大軍正圍攻甘州，蕭大王派在下來，就是知會徐樞密，按原定計劃，兩軍在西涼府會師，商議後續。”
耶律元術一語驚滿堂。
契丹人竟然已經連下沙、瓜、肅三州，正圍攻甘州？那接下來可就是西涼府了！耶律大石好快的手腳！
正當徐衛還在震驚之中時，耶律元術問道：“在下來時，曾在仁多泉城一帶逗留，那處已被宋軍收復，想必西涼府對樞密相公來說，已經如探囊取物一般了吧？”
徐衛笑了笑，沒有馬上回答。老實說，他確實再三下令給熙河帥司，準備進攻西涼府，原本早就應該動手的。只是中途出了折彥質引軍勤王，要他幫忙照看中原這檔子事。於是就給耽誤下來，現在，人契丹軍都快打到跟前了，西軍還沒動手呢。
“好說，你回去只管回稟貴軍主帥，計劃未變，貴我兩軍仍在西涼府會師。”徐衛笑道。
“那是最好不過，實不相瞞，我軍取沙、瓜、肅三州都不算艱難，唯獨甘州強攻多日不下。而西涼府爲党項重鎮，如果西涼兵進援，那就費事了。所以，還請徐樞密……”耶律元術笑道。
徐衛正色道：“這你放心，我保證西涼府的夏軍一兵一卒也無法西進。”他這不是吹牛，也不是顧面子。在攻取仁多泉城和濟桑城兩處以後，西軍就已經對西涼府構成也巨大威脅。但是，西夏國內的局勢擺在那裡，他們根本無力西顧，力量都集中在對付蕭合達上。取西涼府，對姚平仲的熙河軍來說，不算難事。
耶律元術見他如此自信，倒也放下心來。儘管，契丹人對南朝印象不怎麼樣，對宋軍的印象更不怎麼樣。但幾次遣使到陝西，又時常通過党項人得到消息，所聞所見都證明，西軍今非昔比了。皇帝之所以下定決心，摒棄党項，聯盟南朝，一個重要的原因，就是知道西軍一舉收復全陝，將金軍驅過黃河。當然，後來西軍竟然還插手西夏事務，這更讓皇帝刮目相看。
又說一陣，耶律元術話鋒一轉，提起了一件事情。
“徐樞密，宋遼從前是兄弟之國，今番再度聯手，一直是通過樞密相公。我主的意思，此番我來，一是拜會相公，二是看是否方便，去一趟江南？”
正如他所說，一直以來，大宋和契丹之間，都是通過陝西在聯繫。以至於耶律大石都在疑惑，宋遼兩國之間的事務，是不是陝西長官說了就算？不用經過宋帝？上回蕭朵魯不來，曾經隱晦地問及過此事，得知是因爲徐衛有“便宜行事”的權力。
耶律大石聽後，便吩咐出征文武，去拜徐衛時，看有沒有機會去一趟江南，也見一見宋帝，這樣更穩妥一些。
徐衛反應很快，立即答道：“這是自然，就算尊使不提，我也會安排。徐衛雖然受天子命，鎮守地方，但終究是臣子。朝廷授予我便宜大權，原本是爲救急。宋遼相逢一笑泯恩仇，此等大事，當然要由聖上和朝廷最後定奪，豈是徐某敢擅權的？這樣，你一路也辛苦，且在興元歇息兩日，我儘快安排，如何？”
耶律元術大喜，執禮道：“如此，就多勞樞密相公費心了！”
“客氣，今天晚上，我設下宴席，替各位接風洗塵，也預祝貴我兩朝能擊敗強敵，鼎定天下，再續兄弟之誼！”徐衛笑道。
“好！在下一定到！”耶律元術喜道。
隨後兩日，徐衛儘量把公務排開，專門在家裡只作一件事情，寫奏本。他雖有便宜行事的權力，但更有事後報備的意義。關於結好党項，聯絡契丹這些事情，雖然一直是由他主持，但也都向朝廷報備過。
只不過，那是例行公事，不算詳細。而朝廷大概也沒有太過重視這回事，可能杭州那幫人認爲這事不太靠譜吧。這一回，趁着契丹使者去江南的機會，他必須把這件事情詳細說明，這樣纔不至於讓趙官家和六哥一頭霧水。
奏本寫好之後，他用樞密院專門的紅字牌加急發往行在。宋代的官方通訊，皇帝的詔命要用金字牌傳，而且上面寫明“御前文字，不得入鋪”；接下來，就是樞密院的青字牌；再下，就是地方各司用的銀字牌。御前金字牌，規定一晝夜行五百里，樞密院青字牌，一晝夜三百五十里，而銀字牌就從來沒到過一晝夜三百里。徐衛現在帶着“知樞密院事”頭銜，所以他可以用青字牌來傳遞消息。
送出奏本以來，他又安排耶律元術前往杭州。緊接着，一道軍令發到熙河帥司，命令姚平仲發兵收取西涼府，同時派陝西轉運司的轉運判官，權充軍前轉運使，負責協調糧草。至於他自己，這回就不去了，你作爲軍事統帥，發手下大將打仗，沒事就親自去，這讓底下人認爲你不信任他。
卻說杭州方面，在平息了政變以後，朝中開始了清洗。凡是跟太上皇有瓜葛的官員，都受到處置。嚴重的，如黃潛善、王宗濋、羅汝楫之流，丟了性命。次之如王次翁等輩也除名編管。剩下的那結，不是貶謫，就是安置。
徐六升爲次相，他藉此機會，捎帶着把一些沒有參與此事，但卻極力主和的官員排擠出朝，紛紛下放到地方上任職。他這個作法，受到了臺諫激烈的批判。宋代政治較爲開明，其中一個最主要的表現就在於言路的暢通。御史臺雖然只是一個監察機構，既沒有行政權，也沒有司法權，更不用說兵權，但上到皇帝，下到百官，沒有人敢對臺諫掉以輕心。羅汝楫爲什麼敢上竄下跳，大放厥詞？因爲他是言官，可以風聞言事，而且不因言獲罪。
宋代名臣包公包拯作言官時，爲了反對皇帝提拔張貴妃的伯父爲宣徽使，數次直諫，宋仁宗不爲所動，堅持己見。包拯火了，攛掇整個御史臺的官員，在下朝之後，截留滿朝文武，當着百官的面，激烈地反對皇帝的作法，甚至公然說張貴妃伯父是“盛世垃圾，白晝魔鬼”，說到冒火處，包拯是越走越近。
當着朝臣的面，皇帝也不好發作。包拯又是他信任的臣子，於是皇帝退步了，以商量的口吻道：“既不作宣徽使，改作節度使如何？反正節度使是粗官。”
仁宗的本意是說，節度使在我大宋，已經不如唐末五代那樣把持大權了，而且多是授給武臣，被那些帶兵的粗人視爲最高榮耀來追求，所以稱爲“粗官”。
哪知這句話捅了馬蜂窩，包拯怒火沖天道：“節度使太祖，太宗都作過，恐非粗官！”他這一激動，唾沫星子濺了仁宗一臉。廷辯結束回到後宮，皇帝的愛妃上前詢問是否替她伯父要到了官職，仁宗氣不打一處來，一邊用袖子擦臉，一邊責怪道：“你就曉得替你父要宣徵使，宣徵使，你可知道包拯是御史！你看看吐我這一臉的口水！”
“殿丞向前說話，直唾我面，汝只管要宣徽使，宣徽使，豈不知包拯爲御史乎？”
從此事不難看出，宋代重視言官，容忍言官是有傳統的。徐良雖然是次相，但受到言官羣起而攻，按理，他應該謙遜謹慎，收斂一些。可徐良不這麼幹，他手裡有人事權，首先就把御史中丞給撤了，換了一個叫作週三畏的接任。結果，又遭到言官們的激烈反彈，他接下來更狠，把幾個態度最堅決的正言，司諫，御史，全調離臺諫。
他這種作法，叫作控制言路。皇帝一般都不這麼幹，他卻敢，爲什麼？因爲正是趙諶的授意。經過此變之後，趙諶認識到，自己還是太過心軟，如果早些聽宰執們的意見，清理跟太上皇有瓜葛的官員，不就沒有後來的事了麼？
當然，你作宰相，光是換批官員還不行，你上臺執政，得有施政綱領。徐六也是雄心勃勃，誓要超越其父。他施政的重心，就放在戰備上。至於民政經濟什麼的，延續從前的政策就行。
那戰備怎麼搞？趙鼎之前，已經弄了個五十萬精兵的計劃，你跟着學麼？徐良還真就不怕拾人牙慧，他認爲趙鼎之前的計劃很好，五十萬精兵是一個合理的數目，要繼續推行。但光有兵不夠，得有能征慣戰之將，於是他提出了選將法。之前，武臣的晉升，其實都掌握在軍隊統帥的手裡。他們往上一報，說誰有功，該怎樣，朝廷就批准。到底是不是這麼回事，朝廷並不知道。選將法，就是要以軍功爲唯一晉升標準。
兵有了，將有了，接下來就是要精器械，練戰力。他因爲在陝西任職的緣故，所以對西軍很熟悉，他認爲西軍爲所以能在對金作戰中屢立戰功，與其器械精良，戰術靈活是分不開的。以徐衛爲代表的西軍將帥非常強調武器裝備，和戰略戰術，這是南方宋軍所缺乏的。徐良決定，從荊湖宣撫司、江西宣撫司、兩浙宣撫司、淮西安撫司中抽調軍官，到西軍中去觀摩交流。
趙諶對他這些舉措非常支持，全部照準施行，私底下還對沈擇稱讚徐良“真宰相也”。
不過，皇帝也不是全部滿意，他認爲徐良這一攬子計劃雖然不錯，但缺乏一個主線，一個整體的戰略。你只說了要辦哪些事，卻沒指明辦這些事是爲什麼，你未來的規劃是怎樣？
徐良不是沒想到這一點，而是他知道，朝廷的大戰略一提出來，就不能草率更改，要完全杜絕太上皇在位時期的朝令夕改。一旦戰略擬定，那麼舉國上下，就奔着這個目標去努力。所以，在這一點上，務必要謹慎。戰略一錯，那就步步皆錯了。
正當徐六多方尋求答案時，他堂弟給他幫了大忙。這一天是四月二十六，徐良仍舊和往常一樣，早朝之後，在宮裡吃了皇糧飯，然後到中書政事堂理理。先去跟首相趙鼎說了一陣話，無非就是交流近日要着重辦事哪些事務，而後坐到了自己的辦公堂。
這個位置，原來是趙鼎坐的，而趙鼎現在坐的位置，卻是朱勝非的。朱勝非被太上皇遠竄他鄉，本來大臣們以爲，朱勝非當年有擁立之功，平息政變以後，他應該就回來了。哪料，皇帝並沒有召回朱勝非，而是給了他一個宮觀閒職，又賞賜許多財物，有讓他養老，但不讓他致仕的意思。
趙諶並不是一個薄情寡恩的皇帝，他也記着朱勝非的耿耿忠心。但是，忠心是一碼事，能力又是另一碼事。這回政變，他對朱勝非比較失望，完全沒有一個宰相該有魄力和應變能力，只知道震驚，惶恐，這怎麼能執掌政府？還是守着榮華富貴養老吧。
徐六在辦公堂坐定以後，看到桌上已經排好了公文，其中有一個本子特意放在案桌中央。他拿起來一看，頓時來了精神，因爲這個本子，正是他堂弟徐衛送上來的。