進入九月，河北諸事皆順，秦檜也在高麗弄得風生水起，聽說還成爲了高麗王的座上賓。
倒是“宋麗友誼路”的建設出現了小小麻煩，原先按照黃州建設已經成建制的施工程序，這段差不多全長四百里的四車道硬化快速路將會分爲三十二段進行分段施工，而黃州建設派去的一千五百工匠在加上高麗方面的三萬民夫，理論上最多兩個月時間，就能趕在入冬前將這條道路給修建出來。
然而，問題當然不出在大宋這邊，而是但道路施工正式進場開工以後，尤其是當大宋這邊的施工監理管事按照黃傑的計劃，嚴格執行日薪制度，給高麗的民夫一日一結算後，事情也就失去了控制。
據說由高麗朝廷從西京附近還有高麗北部的民夫們，來的時候別說鋪蓋捲兒，便是身上也就竟有一套夏裝遮體，外帶頭上一條包布（也稱抹額，是跟唐朝學來的一種配飾，貴族多用黑紗，百姓只能用白布），空着手來到工地後，也就擺明了要吃大戶的想法。
可誰想到，大宋也是說到做到，由於有東海艦隊一千多條海船支持，別說修建道路所需的三合土與各種鐵器工具，便是米糧肉食也是展開了運送，反正如今整個艦隊的海船每次都要大幅度的巡航，裝載大量士兵進行適應性訓練，所以運送這些物資也是順帶。
然而，見大宋不但真的管吃管住，還每天到時就真的發放每人五十文送錢的“日薪”，頓時高麗人就不淡定了，很快類似有關宋人“錢多、人傻、速來”的消息便也傳遍了高麗全境各道，也就大半個月的功夫，就有差不多十多萬人涌向了沿路的工地，紛紛要求幫助修路不說，索要的薪酬更是低得可憐，青年壯漢大多隻需半價，而老弱和孩童、女子等着僅是希望能管着一日兩餐，在給個五文十文就行。
對於這個請看，黃傑光是在雄州看着高麗方面送來的文書自然很是不解，按照他之前得到的信息，這高麗最近幾年一沒有天災、二因爲與女真的戰事也算消停，自然沒有人禍，怎麼會出現這樣的情況呢？
不得已，只能給在開京正在當高麗王座上賓的秦檜下了命令，要他速速趕往西京調查此時的來龍去脈。
秦檜得了命令自然不敢怠慢，便也火速前去調查，結果得來的消息叫黃傑有些啼笑皆非，出現這麼一個情況的原因是因爲如今高麗雖然沒有天災，但卻出現了人爲得來饑荒，究其原因，也是因爲如今的高麗所實行的稅政還是兩稅法。
這裡要多說一句，在此之前高麗施行的稅法名叫田柴科，也就是將全國的耕地和山林全部收歸國有，然後將一部分土地和山林按等級分給文武百官和士兵，稱爲“田柴科”。
田指耕地，柴指柴林，科指官吏的等級。田柴科是國家把土地的收租權按等級授予受田者（文武百官，以至府兵、閒人），等級越高分得的土地和林地越多。只有功臣和歸順的豪族另外得到世襲土地，其餘的土地在本人死後歸還，不準世襲。其餘絕大部分土地作爲公田，由國家直接租佃給農民耕種並徵收租稅。
這樣，國家基本上把土地和農民控制在自己手裡，不過到大宋仁宗朝期間，由於土地兼併嚴重，田柴科制逐漸破壞，高麗便又效仿大宋施行起了兩稅法。
有關於兩稅法詳細情況，這裡便不贅言，簡單點說兩稅法的特點大致有三：一個是取消了歷代所行的租庸調稅法所產生的一切雜役雜稅；二是改爲徵收金錢爲主，按照土地大小盒實際收成，一年兩次徵稅；三就是允許土地自由買賣。
而高麗眼下出現問題，依舊還是因爲土地自由買賣而造成了非常嚴重的土地兼併，其程度比同時期的大宋更是惡劣了不知多少倍。因爲高麗朝本身就是一個封建貴族集權的半奴隸半封建王朝，因此國中的上至官員貴族，下至地主老財，在想出各種辦法搜刮各種有價資源的同時，爲了保值也多會將財產進行土地投資，更別說巧取豪奪的了，這也就造成了百姓手中的土地大量流失，到最後不但喪失了土地和家園，還得賣身成爲高門大戶的佃戶，通過出賣勞動力來養家餬口。
而且最爲關鍵的是，高麗的這個問題實際上已經存在了多年，前些年因爲高麗與女真連年的戰爭，並且由於高麗本身的閉關鎖國，倒也在無形中把很多給壓制在萌芽階段，對於許多高麗人而言，世界看起來就是這個模樣，要麼就是忍着苟活，要麼就是忍着等死，並無什麼其他的辦法可想。
所以，黃傑的這次修路動作，竟是在無意中引爆了這個萌芽，使得長期處在貧困和飢餓中的高麗百姓突然間看見了希望。雖然說黃傑本就是憋着壞去的，可當他聽着後續的快報，這奔向修路工地的高麗人越來越多，差不多快要逼近二十萬，各處工地已經難以應付的消息不斷出來之後，也才知道事情大條了。
然而，還當真是屋漏偏逢連夜雨，也就在乾道二年的九月二十二這日，事情便由一個小小的火星引發了劇烈的爆炸。
根據秦檜發來的報告指稱，九月二十二一早，高麗朝中一位名叫崔有善的西京官吏，在聽聞家中的佃戶紛紛跑到修路工地幹活之後，惱怒之下便也親自領人前去抓人，在抓人的過程中將一個名叫樸氏女年僅十三歲的兒子給活活打死了，這樸氏女竟也剛烈，居然趁亂一道捅死了崔有善，然後自己一頭撞死在了路邊的大石上。
於是乎，壓抑在高麗人民心中的怒火，就此被洶洶點燃，憤怒的人們拿起工地上的大宋鐵鏟、鐵鎬、鐵鍬等工具，先是蜂擁而去將這崔有善在西京外的莊園搗毀破壞並搶劫一空，後來更是膽大妄爲的進攻西京，由於人數衆多，又是趁夜偷襲，驚還真叫他們給攻了進去，據說僅是九月二十二日這夜，西京之內簡直是屍橫遍地，遭難的西京官員和富戶不計其數，罹難人數更是達到了數千。
而翌日一早，憤怒的人羣在散去時，還有人點燃了城南的富戶區，一場大火更是差不多燒燬了半座城市。
得此消息，高麗王自然大怒，連夜就派上將軍崔卓領兵五萬開赴西京，誓要將這夥叛民明正典刑。