“王庶致仕以後，徐子昂爲川陝宣撫司唯一長官，他向綿州有司索要大印……”趙鼎吸着氣，後頭的話沒說出來。他本人也覺得這好像沒什麼問題，徐衛是唯一在職的宣撫副使，在沒有主官的情況下，他主持宣撫司是應該的。
此時，趙諶向徐六問道：“徐卿怎麼看？”
徐良不敢信口回答，因爲當事人是他的親屬，總得避一避嫌。慎重思考之後，他道：“徐衛也在奏章中說得明白，這是因爲職權界定不明造成的，朝廷將它規定清楚也就是了。”
趙諶聞言，也不置可否，因爲徐六這話說了等於沒說。趙鼎接過話頭：“上次徐太尉到行朝入覲，官家擢他爲‘樞密副使’，這還用界定？樞府長官坐鎮地方，王庶一走，他管幹宣撫司那是理所當然。張浚王次翁等繞開徐衛，擅自作主，這一是違背制度，二是違背節制，無論如何說不過去。”
朱勝非一直沒開口，見趙鼎說得這麼堅決，笑道：“趙相，話也不是這麼說。官家雖然擢拔徐衛爲樞密副使，但確實也沒有明確規定讓他參與宣撫司日常事務嘛。”
趙鼎眉頭一皺：“朱相，這話旁人說就罷了，你是當朝首輔，制度方面的事還用我向你解釋麼？樞密副使，這頭銜說明一切問題。”
朱勝非有此尷尬，因爲趙鼎這個人說話就是直來直去，不會考慮你的感受，只要惹着他就跟那火藥似的。咳了一聲，排解道：“縱使徐衛的要求合理，張浚王次翁等也沒有過錯。一方大印關乎兩地權柄，確實要謹慎。”
“我只想知道，誰給他們的權力，讓他們行使宣撫處置使的職權擅自調兵？這件事情若非要嚴究起來，是什麼性質朱相比我更清楚。”趙鼎嚴肅異常地說道。
朱勝非接不下去了，因爲這整件事情根本就是一筆糊塗賬，你永遠算不清。非要理論，徐衛也沒錯，張王也沒錯，歸根到底問題出在機構重疊和職權混亂上。他不想跟趙鼎，因爲吵架誰也吵不過這廝，連連擺手道：“罷了罷了，咱們也爭，解決問題是緊要。”
趙諶聽到這裡，遂問道：“以卿等意見，此事如何處理？”
“回官家，首先，明確徐衛的職權，到底是隻措置軍務，還是兼管本司；其次，這件事情不能和稀泥，該處理的要處理；最後，川陝宣撫處置使到底委派還是怎樣，必須拿出決策來。”趙鼎條理清楚地說道。
趙諶聽罷，沉默不語。他看得出來，徐衛在這件事情上很惱火。而當初不明確徐九的職權，也是有意爲之的。現在看來，徐衛還算曉事。因爲他縱使再不悅，也沒有掣肘兩興安撫司聽綿州方面節置。
至於他請求派新任長官，這話姑且信一半吧。徐處仁王庶先後退休，徐衛作爲唯一副手，扶正的呼聲是很高的，想必他自己也清楚。現在卻上奏要求派新長官，難說沒有賭氣的原因，得安撫安撫他。
“卿等認爲，這川陝宣撫處置使還要重新委派麼？”趙諶問道。
這個問題卻考倒了一衆宰相，按說吧，徐衛在西部多年，功勞和成績都擺在那裡，而且這個人還算當得起“忠勇”二字。把他扶正，主管川陝兩地，本沒有什麼問題。但話說回來，川陝兩地，不但是國家強兵集結之地，更是錢糧重鎮，宣撫處置使的權力又極大，可以“便宜行事”。
這四個字說起來好像非常簡單，沒什麼了不起，但如果深究其含義會發現，誰坐這個位置，誰就擁有川陝兩地的兵權和政權。比如便宜行事，就包括“便宜黜陟”，黜是指降職或罷免，陟是指晉升或提拔，也就是對官員的任免賞罰。單隻這一條，輕重自現。
另外，如果說徐衛是文階，那官家可能根本就不會這麼問，直接扶正。關鍵在於，他是武臣……
“稟聖上，臣以爲，如果說另行委派一位川陝長官，沒有必要。”朱勝非道。他是首相，他一表態，衆人便都將注意力放在他身上，以爲他是要支持將徐衛扶正。
“從前，朝廷設川陝宣撫處置使，是因爲戰局的需要。彼時，金人佔據陝西半壁，連四川也受到直接威脅。爲了聯合兩地力量抗金，不得不如此。但現在，陝西已經全境光復，金人的威脅已經轉到襄漢地區來，那麼就沒有必要再將權力如此集中。因此，臣建議，川陝分治，罷川陝宣撫處置司。徐衛可任陝西宣撫使，四川宣撫使另行委派。”朱勝非道。
一語既出驚滿堂。
他這個意見並不新鮮，之前就已經提過，但當時條件完全不允許，因此作罷。現在他再次提出來，不難看出，宰相終究還是不放心把權力集中到武臣手上。
趙諶點了點頭，又問：“朱卿的意見，如何？”
黃潛善想了想，道：“陛下，臣等久在中樞，不熟悉地方上的情況，此事該問徐參政。”
趙諶笑了起來，問徐六道：“徐卿，你意下如何？”
“這事……”徐良給難住了。要以他的意見，那肯定是支持堂弟作川陝宣撫處置使。但偏生因爲這層關係，他必須要避嫌。
“徐參政不必有顧忌，照實說。”趙鼎當然知道徐良在想什麼，在旁鼓勵道。除此之外，他本人其實也拿不定主意，恰好徐良在川陝任職那麼久，聽聽他的意見作爲參考。
徐六吸了口氣，正色道：“官家，臣不贊成川陝分治。”
“哦？原因？”趙諶追問道。
“雖說陝西全境光復，但党項人趁宋金交兵之機，不斷蠶食我領土，今次，更陳兵邊境，耀武揚威！所以，認爲陝西不再面臨軍事威脅的說法，不完全對。”
這話出來，誰也反駁不了，因爲事實擺在那裡。
“再者，陝西多年戰歷，破壞極爲嚴重，現在正是重建之時。陝西沒有中央財政的支持，就不得不依靠四川。兩地如果有一個統一的機構，辦起事來就方便許多。此時若分治，以後兩個宣撫司溝通協作起來，可能就不那麼順當了。”
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