“士農工商，科舉考試當是士人的考試！”門下侍郎陳叔達依然堅持，陳家過去是帝王家，如今也是士族名門，這位宰相自然在殿上極力爲士族代言。
侯莫陳乂這位出身於關隴貴族的鮮卑族宰相，則認爲只要是良籍之人，都可以參加考試。良籍對應的便是賤籍奴，賤籍爲從事娼優行業者，還有比如東南沿海一帶的疍戶，這些人以船爲家，從事漁業、採珠、水運等，歷朝歷代，這羣人都被官府歧視，禁止登陸，也不允許他們在陸上建房買屋，一輩子只能呆在水上船上。
雖然不知道爲何而來這種歧視傳統，但千百年來這羣疍戶確實就這樣存在着。
而奴籍與賤籍不同，奴籍專指奴隸。
不論奴籍還是賤籍，都不在士農工商四民之列。
在過去有的朝代，商人中也有商籍，這種商籍並不是指所有經商之人，而是專門在市場經營的那些，比如掌櫃、夥計等，而商鋪商行的東家，自然是不算商人的。有的朝代，在商經營者必須列入商籍，也算是賤籍一種。
不過大秦興工商，不管是市場裡經營的掌櫃、夥計還是商鋪的東家，都並不列籍。就連大秦的三衙軍士，也沒有獨立的軍籍，都是民籍。
大秦沒有專門的士籍農籍工籍商籍，不會有軍戶匠戶商戶之分，只要不是奴籍賤籍那都是良籍。
皇帝咳嗽一聲。
“凡良籍之民，又何來士農工商之分？朕曾爲鐵匠，難道說按陳侍郎之言，要劃入匠戶？不得爲官，不得入仕？”
陳叔達只得無奈道，“臣絕無此意。”
羅成繼續道，“朕在前朝之時，也能入仕爲官，那爲何本朝卻還要倒退？”
不過陳叔達卻還是很堅持的認爲，商人很特殊，就算不抑制工商，可也不能讓商人蔘與科舉，進入仕途，成爲朝廷官府的官員。他的理由是無奸不商，而商人經商有錢，若是讓他們入仕，難免不會資本與官場掛鉤。
其它幾位宰相也支持這個理由。
雖然羅成認爲這個理由其實並不成立，皆因爲論有錢，這年代哪個商人比的上那些貴族和大士族，這些人既有影響力又有資本，纔是真正的有錢人。
很明顯，這些人只是不想讓這些商人來搶奪他們的利益而已。
以前商人雖有錢，但商人沒地位，於是只能依附於那些貴族官員或士族，於是貴族官僚士族輕鬆的維持着自己的利益同時，還能輕鬆的從商人那裡奪取很大一部份好處。
如果讓商人可能入仕爲官，那麼他們以後爲何還要依附他們，爲何還要在朝中找代言人和靠山呢？
“我大秦只有良籍賤籍奴籍之分，有良賤不婚之律令，但絕無軍戶匠戶商戶農戶士戶官戶之分，凡我大秦之良籍百姓，只要身家清白，皆可參加科舉。”皇帝跟大臣們力爭。
今天又是一場艱苦的爭論。
爭論到黃昏之時，這場爭論才終於暫時告一段落。
皇帝並沒有爭贏，但大臣們也向皇帝退讓了一些，最後關於科舉的考試參與資格，劃出了詳細規定。
第一條，女人不得參與科舉考試。
第二條，僧道、藩人不能參與科舉。
第三條，犯罪之人不能參與科舉，且同居大功以上親有犯罪者，也不能參與科舉。
其四，丁憂守孝者不得參與科舉。
第五，非良籍子弟不得參與科舉。
第六，本人及同居大功以上親，自執工商、家專其業，皆不得參與科舉。
最後一條，皇帝開始不同意，而衆臣則堅持。最後相互妥協了點，大臣們原本認爲家中三代有專執工商業的，就不能參與科舉考試。但後來改成本人或父祖兄弟自執工商、家專其業者不得參與科舉。
這裡只限父祖和兄弟，相當於是同居的一家人，然後點明是家專其業，就是專業幹這個的，如果是種地的農民平時做點小商小販之類的，並不算，你得是家專其業，纔算。
本來大臣們還提出，倡、優、皁、卒、丐都不入參加科舉。倡優，便是從事青樓以及表演這行來的人家子弟，而皁卒，則是胥吏和士兵。
羅成最後只同意是倡優不入科舉，但皁與卒，只要不有違反其它禁止參加科舉的條例，那還是一樣可以參與的。
總的來說，女人、僧道倡優、罪犯、賤籍奴籍的，正在守喪的這幾類不能參與，其它的都是沒問題的。
“科舉每年一科，所有國子監、郡學、縣學之學生，皆可直接報名參加，是爲生員。而非官學之學生，則先到郡縣官學參加一場考試，由郡縣考覈通過後，既爲鄉貢，由郡縣提名參與考試。”
“所有生員、鄉貢，各按其籍貫，每年春，在本縣參加縣試，縣試通過者，授爲童生。然後童生在郡中參與郡試，郡試通過者，授爲秀才。待秋後，秀才前往本道首城朝廷考試，通過者則爲舉人。”
“第二年春，舉人在京參加由禮部主持的考試，通過者便是進士。進士還要參加金殿考試，由皇帝親自主持，最後給進士排定名次。”
皇帝在終於定出了參選資格條件後，馬上把考試的方式也趁機宣佈。
“取得生員者，來年便無需再參加縣試。取得秀才者，來年也無須再參與郡試，有秀才之功名者，可參與郡中的吏員考試，量才錄用，授其吏職。而考入舉人者，也可參與吏部的考試，選中者，可授予亭長、縣錄事、縣曹佐等吏職。”
“禮部試中進士者，經吏部培訓考試合格後，侯選官職，按缺授給縣主簿、縣尉、縣丞等職，或進入中央諸省部或郡縣諸曹爲官，授八九品官階。”
皇帝一口氣把一套考試以及授官的制度都宣佈了，弄的衆大臣們極爲突然。
“陛下，一年一考，會不會太過頻繁了。”
“陛下，這科舉設立縣試、郡試、道試、禮部試、殿試，是否過多過繁？”
更有人指出，僅通過郡試，成爲秀才便能參加吏部考試爲吏，這太過兒戲。而讓通過了道試的舉人當官，更是沒有先例。
“我大秦本就是走的一條沒有先例的道路，我們只能自己摸索着向前，這制度好與壞，還需要實踐檢驗，先試行個幾年，不就知道好與壞了嗎？諸位大臣與其在這裡百般反對，爲反對而反對，還不如回家讓你們的子弟好好讀書，以你們的條件，你們的子弟若參加科舉，那絕對應當是佔據更有利的位置的，難道還怕爭不過寒門士子？爭不過農夫府兵子弟？”
這話一出，大臣們也不好說了。
“陛下，請問這一層層的考試，要考什麼內容呢？各地道郡縣又各錄取多少人呢？”杜如晦提問，他這問的倒還是比較直指關鍵的。