倭國。
飛鳥京，淨御原宮。
蘇我馬子在大極宮中正在謀劃一件大事，他準備在飛鳥淨御原宮東北建立一座新的皇宮。
不過也有不少人反對，認爲新宮離淨御原宮太近，不如干脆修建一座新京。
倭國傳統，每個天皇繼位後，都會修建一座新皇宮，不過倭人皇宮無法與中原的皇宮相比，甚至連中原皇帝的行宮都比不上。一座倭皇宮，其實也就是不大的一個建築羣，除了天皇的宮殿外，還有朝廷的辦公場所，而官員百姓的居所卻並不在旁邊。
倭人皇宮與百姓居然的地方雖然統稱爲飛鳥京，可這京城卻與中原完全不同，皇宮和城坊卻是分開的。
“我們應當仿大秦的洛陽、長安兩京，也營建一座新京，以裡坊制建設，把皇宮和百姓裡坊建在一起！”一名蘇我馬子的心腹道。把皇宮建在京城中，那麼也有利於控制天皇。
數天商議後，蘇我馬子決定營建一座新京。
新的京都，將建在飛鳥京北面百里處，此地位於大和島中西部，坐落於騰原盆地北部，東距倭國第一大湖琵琶湖僅十里，東西北三面都有山地環繞，新京城隨騰原盆地向西南灣敞開爲巨型口袋形狀。
“騰原京南北長十里，東西長九里，大小相當於中原大秦長安城的五之一！”
一名在中原學習過建築的倭國大匠向蘇我氏等陳述新京的營建規劃。
“南北共建十二條大路，東西以朱雀大路爲中心分爲左右兩京，各設四坊。朱雀大街建成後將成爲我倭國最寬廣的道路，寬達六丈，西側還有一丈多寬的側測用以排水，路盡頭就是朱雀門，由此往南則是京城南大門羅生門，各大路之間設以小路相通，大路和小路一起圍城坪町。”
六丈多寬的朱雀大路，這麼寬的城中道路，讓蘇我氏等一衆倭國官員們都大爲驚訝，這真是大手筆啊。
有人道，“長安和洛陽城裡也沒有這麼寬的街道吧？”
蘇我馬子臉色不太好看，“長安的朱雀大街長十里，寬五十丈！”
這下那人驚的嘴巴都合不攏了。
寬五十丈？
而他們的朱雀大路寬六丈，他就覺得不得了了，五十丈啊，這得多寬啊。
這麼寬的城中街，豈不是太浪費了。
蘇我馬子倒也知道倭國和大秦的差距，沒有盲目的想要複製一座長安或洛陽城。
“城中大小路邊，都要修建側溝，以利於排水，新京不要再跟從前一樣，到處都是污穢橫流了。另外還有一點，仿長安城，皇宮建於京城之北，宮城外則是皇城，裡面爲朝廷諸司衙門，再外則是坊區民居。”
“大臣，騰原京東有青龍香具山，西有白虎畝傍山，北有玄武耳成山，南有朱雀吉野山，四神守護，可佑長久興盛！”
蘇我馬子聽了很是高興。
“營建新都，以後萬象更新。以後，大家不要再稱爲我大臣，今後要叫我大將軍。”
蘇我馬子有意想要去天皇化，故此他現在想借大秦的影響力，重建一套制度。
下設四郡五十四縣，上設節度使衙門和三司使衙，原大和朝廷的百官將都改換成節度使統領的三司使衙門，不過節度使由倭王擔任，故此蘇我氏不可能真的把權力交到節度使衙門手裡，他以朝廷所授徵夷大將軍印，開設幕府。
由他的幕府代節度使衙來控制三使司衙門以及地方的四郡五十四縣。
過去，物部氏代表守舊勢力，一心維護部民制，後被掌握軍事的蘇我氏所擊敗。後來，廄戶皇太子一邊的皇室派一心想要尊崇，以加強皇權，削奪貴族和地方豪強勢力。
如今蘇我馬子獨自回國，自然要藉機清洗保皇派。
“秦天子對佛道有很好的管理制度，這很好，我認爲，我們當學習。”蘇我馬子說如今倭國的佛教過於興盛，甚至不受管控，這很不好。因此也要把中原那一套拿過來，要設立度牒考試製度，要禁止僧人在城坊村集修寺居住等。
抑佛同時，蘇我馬子則崇儒。
對於中原的制度，他幾乎完全照搬。
廢除部民制，廢除皇室的屯倉和貴族的莊園制，仿中原均田令行班田制，同樣徵收兩稅。
並建立府兵制。
地方郡縣，一樣設立太守郡丞都尉以及縣令縣丞縣尉主簿等官，甚至還要大力推行郡縣官學。
另一方面，蘇我馬子爲了爭奪貴族和地方豪強們的支持，也還是對他們的利益多有保留照顧，他也仿大秦，在倭國設立九品十八階官階制度。
倭王兼任節度使爲從二品，倭王世子也視爲從二品。而徵夷大將軍也爲從二品，三司使爲正三品。四郡太守爲正四品，五十四縣縣令爲正七品。
所有官階皆奏請天子授封，三品以上爲公卿，四五品則可以上殿議事，爲殿上人，五品以上都皆爲貴族。
貴族可以世襲職位。
五品以下爲流官。
貴族們不但擁有世襲職位特權，還能擁有許多其它特權。
對於地方實力豪強們，蘇我馬子則以幕府之名，授給他們太守、縣令等職，並令他們統領府兵，守護地方，賜爲守護大名。
朝廷的貴族公卿，與地方的守護大名，其實都是爲了爭取這些實力派的支持，故此對他們原有的利益給予保留。
公卿和大名們，都各有封邑，可以擁有自己的規定數量的食邑莊園，以維持他們的利益。
而蘇我色也通過這種分封賞賜，換取這些實力派們的支持，以達到取代天皇控制倭國的目的。
這麼一來，蘇我氏的幕府便能架空倭王的節度使衙門。
“將軍！筑紫那邊送來急信！”
蘇我氏的改革很順利，推出全面計劃後因爲照顧到各方實力派的利益，倒是得到擁護。
這時一封筑紫送來的急信，讓蘇我馬子有些意外，仔細看過信後，他沉默許久。
“這些秦商太過囂張！”蘇我蝦夷說道。
蘇我馬子搖頭。
“筑紫村上還是很識大體顧大局的，他的處置很好，大事化小小事化了，最後賠點錢了事，這是最好的結果了。”
蘇我馬子想了想，“替我起草一封表奏，我要表奏筑紫村上爲徵夷大將軍幕府司馬，正三品階，表奏其子筑紫松下任筑紫郡太守，正四品階，爲筑紫守護大名，封筑紫家一萬石食邑。”
“父親，村上如此懦弱無能，爲何還要如此重用他？何不趁機奪了他的官職，另派我蘇我氏族人接替？”
蘇我馬子卻搖頭。
筑紫家可是筑紫島上的世代豪強，實力不弱，再說了，筑紫氏的處理很合他意，大事化了不惹大秦，正是他們現在需要的。
“不必再說了，就這樣寫吧！”