208 二級監督(上)
高攀龍說進京是說第二天就向回北京的方向走,並不是說要日夜兼程第二天趕到北京,相反他還走得慢繞得遠.他先是順着運河從南直隸邊走邊看走到山東,主要是看看運河沿線有沒有跟上林苑皇莊一樣的地方,這是天啓要求他爲新農莊的推廣瞭解情況。到了山東交州後他又轉而向西到河南,主要看包括福王在內的皇族大戶有沒有退田,然後又順道上山西去了解了一下山西各地開礦的準備,看看新去的那些負責開礦事宜的宦官們有沒有仗勢欺人。
到了北直隸後他也沒有直接回京,而是先到天津看了一下造大漁船的事。幾月前渤海軍區王在晉說造大漁船可以去遠一些的深海里捕魚蝦貝還有海帶等海產品,可以彌補糧食不足的問題,天啓讓高攀龍順便去看看究竟,畢竟出來一趟不容易多看看心裡有個底,就這樣東一晃西一晃回到北京後已經是十月中旬了。
話說都察院中除了高攀龍負責處理地方官員鬧情緒一事,還有一件就是有人舉報陝西出現了經濟審察走形式,致使很多官員沒有退出不應得財物,讓其他官員感到不公平,左都御史楊漣親自去陝西瞭解情況。
楊漣九月中旬跟高攀龍商議完畢後就上了路,隨行的不但有都察院的從吏,還有軍務院軍政處的洪承疇和軍參處的侯恂。侯恂的目的是瞭解長城沿線的守衛情況,據說蒙古插漢部的林丹汗數次秘密派人向西打探情況,看樣子跟去年軍務院估計的差不多有西進之意,軍務院報告天啓後派侯恂出來檢查長城沿線的守備也是以防萬一。洪承疇是爲了檢查年初派出的隨軍監軍是否令人滿意,是在作威作福還是在得過且過,這事情也必須瞭解清楚畢竟軍中無小事。
楊漣、洪承疇、侯恂三人帶領五百軍士從京師出發,先是到宣府,然後經大同、雁門、寧武向西進入陝西,經延安向南一直到西安。一路上大家看到的情形都不是那麼令人滿意,各處守邊的將士面黃肌瘦無精打采的多看得楊漣都搖頭,到西安時已經是九月底了。聽說都察院和軍務院都有人來,陝西的總督、巡撫、總兵都派人前出十五里迎接,到了西安城裡時又都參與宴請。儘管大家說話敬酒都很客氣也很熱情,但楊漣還是看得出他們不經意間露出的疑惑。
第二天,洪承疇和侯恂向楊漣告別,兩人要去各地檢查隨軍監軍的事,一路上問起守邊士兵大家都不知道還有隨軍監軍一說,這讓洪承疇和侯恂感到有問題必須要查明情況。楊漣與他們約好五日後回京,也把陝西省自己歸總的調查報告拿出來仔細看,準備早點找出真相早點回京。
從陝西自己調查的結果看,這次經濟審察走形式有漏審一事確實存在,不過沒有舉報之人說得那麼嚴重。出現這些情況的原因主要是人手不足換了人,以前對官員的經濟審察是內衛動手錦衣衛監督,後來天啓把朝中事務甩開後就慢慢地把重點放在大鐵公司上面,相應着內衛和錦衣衛也慢慢把經濟審察一事逐步移交給都察院。沒有皇帝的命令都察院指揮不動內衛和錦衣衛,從軍隊裡選人又犯忌諱,想來想去就把各地的賦閒官員抽出來搞經濟審察。
以前內衛搞經濟審察那是脾氣溫柔但鐵面無私,一個是他們眼裡只認得皇帝和內衛總管楊公春,另外一個因爲他們的關鍵部位都捱過一刀對金錢美色的抵禦能力有先天優勢,最重要的一點是他們都明白徇私的人活不長會被埋。但後來換上來的這批人就不好用了,本是賦閒官員好久沒聞到油腥味,手裡有權心中有愛審察起來就下不了狠手,加上被審察的人看出了其中的便宜,發生點互惠互利然後睜隻眼閉隻眼的事也不是很希奇。
知道楊漣在調查經濟審察一事,陝西總督前來拜會並想說明情況。現在這個總督姓盧,原本是朝中的一位有望升爲尚書的侍郎,因爲不是東林黨人也不屬於東林黨喜歡的人所以沒升上去。但是其爲人官聲不錯,多年來勤勤懇懇沒有犯什麼大錯,屬於那種沒有功勞有苦牢沒有苦勞有疲勞的人。東林黨也是有羞恥感的不好意思把事做絕,見老先生雖年老體不衰算起來臺上的時日無多,心想反正此人的政治生命快完結就讓他到陝西這邊遠地方去發揮餘熱。
盧總督心中看不慣東林黨這幫眼高手低之輩,認爲他們除了空談大志外沒有處理具體事務的能力,心知自己被排擠到陝西的原因但也沒表示什麼不滿,畢竟還是升成二品官了。上任後想着平安度過這幾年,只要不出大事不犯大錯保住晚節將來聖學院中必定有自己一個位置,到時候再跟你們這幫書呆子論個高低。
盧總督見到楊漣後很是客氣,互相挽着手大談了一陣並不存在的情誼,又互相仰慕了一番誇大了的豐功偉績,於是轉入經濟審察出現漏洞一事上來。盧總督先問道:“聽說有人舉報陝西的經濟審察出現了走形式互相包庇之事,楊大人是專門來調查並要處理當事人的嗎?”
楊漣笑着說:“雖說沒查出具體是誰在舉報,不過經多方尋查可以肯定確有此事,不過在下雖是來調查此事的但不會處理當事人。”
盧總督聽了皺了皺眉頭說:“知道朝廷對此事很重視,在下已經把相關人等都關起來了,楊大人說不處理人是不是意味着朝廷現在又想放他們一馬了呢?”
楊漣想了想說:“經濟審察制度是皇上親自推行的,在皇上眼裡經濟審察制度比科考制度都還要重要。皇上曾經說過一句話在下印象非常深刻,他說一個不會有意侵犯百姓利益的官員纔是值得培養的官員,再有能力再有學問的人只要心中沒有百姓只看着自己包裡的銀錢,那這人也是豬狗不如之輩殺完都不可惜。在下這次來是爲了探明原因,看是制度有了漏洞還是有人明知故犯,有漏洞就彌補不會涉及對人的處理。”
盧總督說:“那如果是制度沒漏洞而是有人明知故犯,是不是就一定會嚴懲不貸呢?”
楊漣正色道:“如果制度沒漏洞這些人肯定會被按律懲處,我放過他們皇上就放不過我,不過律法本身沒有寬嚴之分,該受到什麼懲處就是什麼懲處。在下看了你們的調查結論,初步同意你們說的人手不足這一觀點。不過在下想知道你們準備怎麼改變這一現狀,因爲這不是一個特殊問題而是普遍存在的問題,假如不處理好就會在全國範圍內蔓延,皇上的經濟審察制度就會慢慢流於形式,這纔是問題的根本所在。”
盧總督說:“本來這事原來是內衛在管,後來移交給省裡後就找不到合適的人,所以就把原本準備派去當御史監軍的人借用了過來。這些人要麼是犯過錯誤的要麼是久居人下無出頭之日的人,簡單培訓上任後慢慢地就顯露了本性,所以出現一點缺漏也難以避免。現在要找更合適的人就很不容易,據說有的官員直接就對監督的人說出不上報一人一半的話,楊大人請想想看,誰能做到天生就不喜歡銀子呢?”
楊漣恍然大悟說:“是說沿途各地都見不到一個在前線的低級監軍,原來都被你們抽走了,陝西是這樣難道山西、河南都這樣嗎?”
盧總督說:“不止本省,其它各省都一樣。前一段時間朝廷說要派人到各省任御史監軍,結果每省只派了幾個來,聽說大多數人都派往遼東前線等幾個軍區去了。後來叫各省在中下級官員和已經退職官員中選拔有意願的人,陝西選了兩百來人軍隊裡還不喜歡,說他們沒有一點軍事素養成事不足敗事有餘,在下無奈只得把他們另處安置準備多培訓一下再用,後來經濟審察一事缺人所以就順手用上了,誰知道他們不堪大用。”
楊漣想了想說:“人都是可以改變的,沒有天生的有用之人。這樣吧,在下再去別處瞭解一下情況,盧總督回去想個辦法出個文把這事公開給所有陝西官員告知到,讓他們記住教訓繼續做事不要有負擔。”
盧總督說:“關起來的這批人怎麼辦?今後又該怎麼處理經濟審察一事?”
楊漣想了想搖頭說:“現在沒有辦法只有頭痛醫頭腳痛醫腳了,反正經濟審察只在官員的上任和卸任時才用,等在下回京後讓他們商議個制度再說。至於這些關起來的人先放出來,讓他們戴罪立功,還是要讓原來的監查人員檢查原來的官員,看他們能不能有錯就改。”
盧總督說:“這一個月來在下也在想此事,想了很久現在倒想出了一個好主意,那就是讓監督別人的人也受到嚴厲的監督,楊大人以爲如何?”
208 二級監督(上)
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