487 該當離去(下)
天啓對孫承宗是非常信任的，因爲他知道孫承宗雖然是進士出身但是身上沒有多少迂腐氣息，有見識知道變通而且有時候也不拒絕耍些小手段。新一輩的人物裡的錢謙益有點孫承宗的影子，但是相比起孫承宗來錢謙益缺少點揮灑自如的氣質，這也許就是閱歷和見識不夠造成的差異吧。
見孫承宗說要替自己把一把關，天啓就將這多半年的民選官經過說了一遍，這其中包括了幾個階段各有一些經驗和教訓。第一個階段就是最開始南北兩地各自試驗的階段，其結果就是百姓們沒有什夢與意識，一切選舉都是那些有野心的大戶在暗中『操』縱，沒有其他原因就是百姓們感到事不關己。
天啓推動民選官試驗不是爲了徵求幾個地主大戶的意見，他的目的是爲了讓所有人都明白自己的權利，最後達到一個目的就是要讓選出來的官員得到上下一致的認可。百姓不參與也就不會從心裡認可，解決的辦法就是給他們錢吸引他們來參與，同時讓參選的官員說一說自己當選後會做些什麼。
以前選人有個很複雜的過程，這個過程就是要讓人知道候選人以前做過什麼，通過他以前的所作所爲來評判他的能力大小，再分析有這種能力的人在新崗位上是否勝任，這其中還牽扯到對新的崗位的認識。百姓們靠天種地已經很辛苦了，根本沒有時間也沒有精力更沒有那個能力去進行如此多的分析，當然他們也沒有那個興趣做這樣的分析。
當然也可以把候選人的名字往名單上一寫，最多叫人出來亮一亮相，至於他以前做過什麼全部都不說就讓大家選，這就有些好笑了說明主持選舉的人自己都不把選舉當回事，又不是選美或者看誰的名字取得好。讓候選人說一說自己想做些什麼，其目的就是把分析題變成選擇題來讓百姓做，這對大多不識字的百姓來說纔算有意義。??首發 天啓風雲487
將百姓選舉的過程簡單化固然是一進步，問題是後來又發現官員的競選也需要簡單化，一個官員參加選舉肯定是想高升，從這個意義上來說較低階段的官員要競選較高的位置，他的見識和能力不一定就能總結出什麼高水平規劃。能力要通過不斷學習才能夠提高，從一個地方換到一個陌生的高一級的地方，讓官員能夠突然適應確實也有些不太現實，假如真要他們作一些不切實際的規劃參加選舉也沒有什麼，怕就怕他們今後就按着這不切實際的規劃做就麻煩了。
百姓選舉需要將過程簡單化，同樣的道理官員做規劃是也需要簡單化，不但如此因爲官員的施政規劃將來要施行，還要做到實用化和專業化，按專業的事由專業的人來做這一觀點，這就需要專業的人來替官員制定施政規劃。以前也有很多師爺一類的人專門替某位官員做這些事，但是這些師爺只能謀劃些老經驗，也就是說師爺只能把一個有棱有角的新人變成一個左右逢源的官場油子，卻沒辦法在做事上把一個沒有經驗的人變成經驗豐富的人。
施政規劃的制定要求專業化，在京裡因爲分得細可以由聖學院制定大方向產生延續『性』，同時由博學院制定技術『性』問題產生先進『性』，地方上沒法分這麼細制定這規劃的人只能是各級的輔政機構了。因爲民選官的主要目的是要做到上下一致，所以制定規劃時不但要考慮上面的要求，也要考慮到下面百姓的需求，也就是說在制定好大致的規劃後還要讓百姓來提意見，看這麼做是否能給絕大多數人帶來好處。
按劉宗周他們最後的意見就是先由輔政機構根據朝廷的規劃制定一個粗略的本地規劃，然後通過各種渠道通告下去讓儘量多的人知曉並讓百姓提意見。提得好就立即修改提得不好也可以說服讓其理解，如果有必要還可以在各級監政官的帶領下跟百姓來一個平等對話，要讓百姓暢所欲言儘量滿意。
當輔政機構制定的粗略規劃通過接納百姓意見得到完善後，就公佈出來成爲競選的標準，有意的候選人就可以根據自己的風格制定一套自己的方案出來，最後由百姓來作選擇。
對這個步驟有人做了一個比方，把從頭到尾的競選過程比喻成做飯讓百姓吃的過程，說最開始輔政機構制定粗略規劃就相當於搭配主食，比如說買好了米、面、肉、蛋、蔬菜等東西。後來讓百姓提意見就是讓百姓說自己還喜歡吃什麼，有人喜歡某樣菜或佐料而輔政機構沒有準備的，只要這樣菜和佐料便宜無毒就可以去採買。當然難買的或者有毒害的東西就需要說服百姓讓其理解表示現在不適合，等一切都定下來後就把這些主料和調味料展示出來。
在這個過程中候選的官員就是一個個廚師，不是有句話叫“治大國如烹小鮮”嗎？官員的最後規劃就是用自己的能力來告訴大家你要做出什麼口味的菜出來，無論是紅案白案以及偏辣偏甜都無所謂，百姓喜歡哪樣口味就選哪樣，如此一來就算有人落選也怪不到別人只能怪自己學藝不精能力不夠。當然爲了避免有人將自己過分誇耀結果最後做不到，按楊漣和劉宗周他們商議的結果，就是不說誰勝出誰落選，只把候選人排個名次出來，說了做不到的就立即換人。
等天啓把這一番話介紹完，孫承宗陷入了沉思之中，過了好一陣才問道：“皇上，臣發現這個民選官的過程已經很有一些味道了，能夠達到皇上要求的上下一致的目的。但是臣對幾點小問題不是很明瞭，想請皇上解釋一下。”
天啓知道什麼事都需要多角度去考慮，以前用楊漣、錢謙益、周延儒他們去調查，後來還讓劉宗周參與進來進行分析總結，總的說來也是一幫文官出於自己的角度在考慮問題。孫承宗一直管着軍務，也許有着不一樣的視角可以提供點不一樣的意見出來。對一樣新生事物最怕的就是固執己見聽不進人言，這時候如果有人能夠提幾點中肯的意見出來，使這個新生事物能夠得到及時補充完善，纔是有益的結果。
天啓見孫承宗說有幾點不明瞭，想是孫承宗有不同看法說得比較婉轉，天啓暗暗點頭然後說：“先生儘管問。”
孫承宗說：“臣的第一個問題就是經過這麼一個民選官的過程後，是當時宣佈結論還是延後宣佈結果呢？”
天啓說：“這個事情已經有了一個例子，他們在下面試點的時候有一次因爲時間來不及，當時沒有宣佈而是第二天才宣佈的，雖然沒有從中做什麼手腳但也被人質疑是暗箱『操』作，因此後來決定當場宣佈結果當場任命。”
孫承宗說：“開始皇上也說過可能有人會故意說些大話，然後在實行時又做不到只好換人，但是臣認爲中途最好不要換人，發生這種情況後就算把這人換下來也不好。選人的時候我們可以把百姓們召集起來，那麼換人時就不可能再召集，這時候換了人百姓會怎麼看待這事？會不會說這是故意不尊重他們的意見？再說就算排出位次輪換着來，老換人百姓受不了其他同僚也受不了，治國以不擾民爲上啊。”
孫承宗這話說得天啓皺起了眉頭，這選人確實比較容易，投一下票然後任命非常簡單，問題是選完以後麻煩就來了，在這個事情上選官就像是生娃娃，十月懷胎生一個娃娃看似很不容易，其實等娃娃生下來後才知道麻煩纔開始。如果出於穩妥起見對官員的宣佈是延後進行，會被人說成是暗箱『操』作，但是當場宣佈了就表示這人得到了百姓的擁護，今後要撤他也是一件麻煩事。
見天啓很爲難的樣子孫承宗說：“其實這也不是什麼大事，臣有一個主意皇上看可好，就是在讓候選人蔘選時先內部選一次，當然這個選不是選誰上而是選誰下。就是說不合格的人先把他篩選下去，保證不會出現說大話辦不了事的人，如此一來下一次選誰上都沒有關係因爲剩下的都能讓朝廷滿意。”
天啓想了想問：“把人選上去有輔政機構制定的標準，那麼把人選下去有什麼標準呢？”
孫承宗說：“先讓這些人自己定好施政規劃，主持選舉的部門先抄錄存檔，然後讓他們說出具體步驟，如果發現有人說了大話就篩選出去。也就是說選人上和選人下的標準都是一個，就是他們自己根據輔政機構的標準制定的規劃，說得太保守百姓那裡會失分選不上，說得太誇張朝廷這邊通不過，必須要讓他們說的話不大不小切合實際。做事不走極端要具備延續『性』和先進『性』，同時還要讓上面和下面都滿意，這既符合中庸之道也滿足皇上要求上下一致的要求。”
天啓問：“如果朝廷或者說主持選舉的上級部門認爲某個人說了不切實際的話，但是這人堅持說自己能做到，發生這種情況又該怎麼辦？”
孫承宗一聽『露』出笑容，他說道：“對這樣的人有多種理由可以對付得了，哪裡能由他說了算呢？比如說他長得矮就說要高的，用身高把他篩選下去。如果他長得難看或者比較黑還有就是那種有疤有痔的人，就說他的樣貌不正也可以把他篩選下去，當然個人口音、家庭和睦與否、行走習慣、歷史污點等等等等都可以拿來做藉口。”??首發 天啓風雲487
孫承宗這話就有點光明正大陰人的味道了，可能是他接觸多了當兵的人，一個書生沒些歪點子傍身在軍營裡也不好混，當然這也是中華文化博大精深的一種體現，這種歪點子好多人天生就會。
天啓點了點頭沒有多說，又問道：“先生還有什麼意見和建議呢？”
孫承宗說：“開始那條臣有意見也有建議，現在這條就只有疑問沒有答案了。按皇上的這個民選官想法還有多半年的試點，加上幾位大人的心血和辛苦，要說完全否定連臣自己都不忍心，但是其中有一個最大的疑『惑』，臣不說出來心裡不快啊。”
天啓說：“先生有話請講，就算民選官真有問題我們停下來也是可以的，關係國家大事沒有丟面子一說。”
孫承宗說：“以前如何治理地方都在官員的心中，現在什麼都要說出來而且很可能換人的次數比以前多，就會憑空增添很多事。以前官員在交接時都要有個交接過程，很多人都會把掏心窩子的話傳授給繼任者，生怕後任出了事牽連到自己身上。現在競選了離任者和繼任者可以說是競爭關係，他們之間有什麼話都會保密的，說不準就會因爲交接不到位發生事故，至少也會讓新任者在『迷』茫中『摸』索很久，在朝廷滿意的基礎上爲了加個百姓滿意這麼做是否值得？”
天啓想了想說：“應該是值得的，少數人的思想代替多數人的思想這本身就不正常，讓百姓參與進來又能有效控制住局面，這才能把越來越多人的智慧利用起來。我記得先生當年給我講了一個買櫝還珠的故事，說有個人買了盒珠寶發現盒子很漂亮，結果他喜歡上盒子了把珍珠還給了賣家，說這人愚蠢不知道孰輕孰重。這人的力量、速度都不如牛馬，其優勢就在於人有智慧其它的比不了，現在我們放棄了人的智慧不用而只用他們的力氣，是新版的買櫝還珠啊。”
等孫承宗告辭而去後，天啓下了一道聖旨，讓政務院總理王大臣信王到監政院代理自己主持日常事務，政務院的新任總理大臣由信王主持直接選舉，劉宗周、徐光啓和高攀龍協助。選舉過程就按劉宗周、高攀龍、楊漣等人總結的那些規矩來，當然天啓加了一條就是先內部選一次把不合格的人選下去，最後選出結果的時候當場任命。
因爲事關重大而且肯定費時久，加上早有消息說信王要離開政務院，所以天啓這旨意下發下去後也沒有引起多大震動，只是大家沒有想到天啓會試點後直接從上開始實行，有資格且年齡上了六十的人個個躍躍欲試到處打聽消息。監政院中的諸人也很緊張，成天開會商討該怎麼辦纔不會出大漏子，一天中幾次找天啓請示。
天啓最開始還有興趣回答他們兩句，到後來不耐煩了讓他們自己商議，說監政院就是監督政務的，成立了這麼久還有這麼多能人，現在連這點小事都辦不好太讓人失望。天啓這樣一說才激發起信王等人的自信心，於是才沒有來找天啓請示，見幾天都沒有人來找自己，這天天啓也開始準備起自己的事。